根據(jù)航天電工集團(tuán)公司統(tǒng)一安排，8月下旬，我有幸參加了在山東煙臺(tái)舉辦的2020年國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班(第34期)，聆聽(tīng)了幾位國(guó)內(nèi)知名老師的精彩授課，收獲頗多、感觸很大。其中對(duì)米秀瓊老師主講的《國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)》印象尤為深刻，現(xiàn)將相關(guān)學(xué)習(xí)體會(huì)總結(jié)出來(lái)與大家分享，不妥之處懇請(qǐng)批評(píng)指正。
2020年10月，黨的十九大報(bào)告對(duì)國(guó)家反腐形勢(shì)作出了判斷并明確目標(biāo)：“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”在堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的同時(shí)，“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，表明了我們黨持續(xù)反腐的堅(jiān)定決心。
與此同時(shí)，黨和國(guó)家不斷深化監(jiān)察體制改革，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，設(shè)立中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì);重新修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;深化派駐監(jiān)督改革，明確派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督，而是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，解決了黨內(nèi)監(jiān)督“上級(jí)太遠(yuǎn)、同級(jí)太難、下級(jí)太軟”的弊端;深化政治巡視，減存量、遏增量，牢牢把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，黨心民心為之振奮，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。
在國(guó)有企業(yè)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察體系，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)在部署落實(shí)監(jiān)督體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把黨群、審計(jì)、上下級(jí)、財(cái)務(wù)、人力資源、法務(wù)、監(jiān)事會(huì)等的職能力量聚集起來(lái)，充分利用好各種監(jiān)督資源。
公司要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要清楚國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察工作的大形勢(shì)，要清楚中國(guó)航天科技集團(tuán)、各上級(jí)公司及我公司紀(jì)檢監(jiān)督工作的大形勢(shì)，要與公司的中心工作緊密結(jié)合。公司的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng)、減員治困、降本增效、凝聚人心、企業(yè)穩(wěn)定，等等;要清晰認(rèn)識(shí)到監(jiān)督工作是為企業(yè)保駕護(hù)航的，是企業(yè)的保健醫(yī)生，是企業(yè)的衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察工作要隨著公司的重點(diǎn)工作不斷變化，不能簡(jiǎn)單僵化、教條化;要重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的“其他工作”，而不是僅僅做好崗位職責(zé)上的那幾條。
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要著眼與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)要不斷調(diào)整工作心態(tài)，要有穩(wěn)定全局的能力。其工作核心是把握當(dāng)下、認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、找準(zhǔn)矛盾、化解難題。要十分清楚并深入分析工作中面臨的紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)題，是新問(wèn)題，還是歷史問(wèn)題?是積怨，還是誤解?問(wèn)題的表面是什么，背后又是什么?是特殊性問(wèn)題(個(gè)別)，還是普遍性問(wèn)題?是涉及到個(gè)人利益，還是集體福利?是借題發(fā)揮、打擊報(bào)復(fù)，還是真的不公?
一是在企業(yè)中起約束和規(guī)范作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在抓早抓小，在抓教育、筑防線(xiàn)，要貫徹落實(shí)好《中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》;同時(shí)督促建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為、建立廉政文化基礎(chǔ);落實(shí)員工違紀(jì)處理辦法、廉潔從業(yè)守則、廉潔承諾書(shū)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書(shū)，等等;加強(qiáng)日常監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)察，對(duì)物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目、干部任免、薪酬福利發(fā)放等進(jìn)行日常性監(jiān)督，防患于未然，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的執(zhí)行力;嚴(yán)肅查處舉報(bào)案件、堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，做到打擊一個(gè)教育一片。
二是對(duì)企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督。企業(yè)的各個(gè)行政管理部門(mén)是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的主體，它是對(duì)企業(yè)的人、財(cái)、物和產(chǎn)、供、銷(xiāo)六大環(huán)節(jié)的合法性、合理性、有效性監(jiān)督;是對(duì)企業(yè)各部門(mén)管理者的職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)的監(jiān)督檢查;是對(duì)各部門(mén)管理者有無(wú)以權(quán)謀私、是否按規(guī)章制度和流程辦事、是否造成資產(chǎn)流失或損失的監(jiān)督，界定是否有責(zé)，追究失職、瀆職造成的流失和損失的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主動(dòng)性、靈活性、線(xiàn)深、面廣的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)道德的總要求是：講誠(chéng)信，講道義，客觀公正，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，保守秘密。
——要有高尚的情操和忠誠(chéng)無(wú)私的品質(zhì)。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)忠誠(chéng)老實(shí)，光明磊落;
——要有秉公執(zhí)紀(jì)、剛直不阿的品德。堅(jiān)持在法律、紀(jì)律面前人人平等的原則，不徇私情，敢于碰硬，敢于同一切不良行為作斗爭(zhēng);
——要有勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。勤奮工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)，有高度的職業(yè)責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義。
——要有注重調(diào)查研究、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)國(guó)法和公司規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，確保工作質(zhì)量。
——要有謙虛樸實(shí)、艱苦奮斗的美德。謙虛謹(jǐn)慎，樸實(shí)誠(chéng)懇，虛心聽(tīng)取別人的批評(píng)意見(jiàn)，勇于改正錯(cuò)誤，要始終保持清醒的頭腦。
——要嚴(yán)于律己，廉潔奉公。帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守黨紀(jì)政紀(jì)，遵守公司規(guī)章制度，嚴(yán)守工作秘密。
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是企業(yè)對(duì)黨員、干部和黨政組織遵守法紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和執(zhí)行紀(jì)律的職能機(jī)構(gòu)，是協(xié)助公司黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是法律體系下的一個(gè)前沿，政治性特別強(qiáng)，是對(duì)公司管理的再管理;紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)是如何掌握好分寸。為此，應(yīng)把握好以下要點(diǎn)：
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，確?？茖W(xué)發(fā)展決策部署的貫徹落實(shí)。要把嚴(yán)明黨紀(jì)、推動(dòng)公司的科學(xué)快速穩(wěn)步發(fā)展作為首要任務(wù)，著力解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題、和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，要加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。
二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。要自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)放在公司發(fā)展全局中謀劃部署，使反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地與公司中心工作結(jié)合起來(lái)。要把加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)放到更重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題并造成影響的，必須對(duì)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的給予紀(jì)律處分。
三是強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要加大預(yù)防腐敗工作力度，堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、誡勉談話(huà)、函詢(xún)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，堅(jiān)持對(duì)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話(huà)。
四是利用各種資源開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。要注重以案為鑒，如利用身邊典型案例深化警示教育，通過(guò)播放相關(guān)警示教育片，學(xué)習(xí)被查處違紀(jì)違法干部懺悔錄，等等，引導(dǎo)黨員干部舉一反三。
五是做好案件的多角度審視。不做有罪推定，也不做無(wú)罪推定，要做客觀公正的調(diào)查。對(duì)案件調(diào)查要做到有舉必查，要深入研究案件的起因，舉報(bào)內(nèi)容的邏輯性，分析問(wèn)題的可能性，了解事件的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件;對(duì)問(wèn)題的認(rèn)定要做到取證準(zhǔn)確，證據(jù)清晰、齊全，違紀(jì)事件符合邏輯，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，處罰條款使用準(zhǔn)確。視舉報(bào)案件的影響程度，對(duì)查不屬實(shí)的，在一定層面予以澄清，還被舉報(bào)人一個(gè)清白。
六是加強(qiáng)自身建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)于律己、以身作則;要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、心里素質(zhì)和平和的心態(tài)，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一已之私;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律和保密紀(jì)律;鍛煉健康的身體素質(zhì)，時(shí)刻保持精力充沛，談吐穩(wěn)重，衣著得體，胸懷遠(yuǎn)大，心中藏事。真正做到“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)職工群眾的貼心人”。