刑事執(zhí)行檢察處學(xué)“兩法”心得
“法者，治之端也”。法律制度，是實(shí)現(xiàn)大治的起點(diǎn)。法律不是一成不變的，法律之樹想要常青，則需要與時(shí)俱進(jìn)。刑事訴訟法的修改和人民檢察院組織法的修訂(以下簡稱“兩法”)，是立足實(shí)際，緊跟時(shí)代發(fā)展需求，回應(yīng)了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的把握(不同于英美的辯訴交易)、監(jiān)察與刑事訴訟的銜接、刑事辯護(hù)或者法律幫助的全覆蓋、刑事速裁程序的適用、境外追逃追贓案件缺席審判制度的權(quán)利保障以及新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行方式等問題，從而進(jìn)一步豐富、完善了刑事訴訟制度和檢察制度。
“法乃行事框架，法乃工作目標(biāo)”。公布后的“兩法”將是檢察人當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)學(xué)習(xí)和踐行的，我們要結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)懂弄通立法原意、具體含義和適用條件。修訂后的人民檢察院組織法進(jìn)一步發(fā)展完善了人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)內(nèi)涵，明確規(guī)定了人民檢察院行使的八項(xiàng)職權(quán)，賦予完善了人民檢察院行使職權(quán)的措施和方式等，而修改后刑事訴訟法吸收司法改革成果將刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和刑事案件速裁程序一并納入、確立并完善了派駐值班律師制度等，在強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利保障的同時(shí)，也反映了我國刑事司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求。“兩法”是檢察機(jī)關(guān)所行使公權(quán)力的來源，檢察人員必須受“兩法”的約束，這要求檢察人員要有法治理念、強(qiáng)調(diào)法律至上，一切檢察活動(dòng)都必須在法律的框架下進(jìn)行，一切檢察行為都必須以實(shí)現(xiàn)法律為目的。
“君子者，法之原也”。君子，是推行法律制度的本原。公布后的“兩法”賦予檢察機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中的職責(zé)愈發(fā)重大，扮演的角色也愈發(fā)重要。與此同時(shí)，也對(duì)檢察人的法律職業(yè)素養(yǎng)方面提出了更高的要求。如修改后的刑事訴訟法確立的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，使得絕大多數(shù)的刑事案件將會(huì)通過速裁程序處理，檢察機(jī)關(guān)則需要就此提出量刑建議，法官對(duì)檢察官所提出的量刑建議一般不得隨意改動(dòng)。這就要求承辦檢察官要提升量刑建議的精準(zhǔn)度。再如，修訂后的人民檢察院組織法規(guī)定了派駐檢察室和巡回檢察監(jiān)督方式、人民檢察院行使職權(quán)的措施和方式。對(duì)于巡回檢察監(jiān)督方式有利于緩解執(zhí)檢人員不足和監(jiān)督質(zhì)效不夠理想等問題，但這就要求執(zhí)檢人員亟需提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力和水平以增強(qiáng)監(jiān)督效果，維護(hù)刑事執(zhí)行公平和監(jiān)管安全。人民檢察院法律監(jiān)督權(quán)具有較強(qiáng)主動(dòng)性，在行使職權(quán)時(shí)可以進(jìn)行“調(diào)查核實(shí)”，并依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議。但就如何運(yùn)用好“調(diào)查核實(shí)”從而提升糾正意見、檢察建議的監(jiān)督實(shí)效，這對(duì)檢察官的法律職業(yè)素養(yǎng)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。
司法公正是人們對(duì)司法的最低也是最高的期望，檢察人是公正司法重要參與者和實(shí)踐者，應(yīng)當(dāng)始終秉承法律至上的理念，不斷提高自身職業(yè)素能，做到將“紙面上的法”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實(shí)中的法”，更好地實(shí)現(xiàn)以人民的福祉為終極目的。