一、履行職責(zé)情況
1、履行主體責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”制度。一是堅持黨組班子帶頭抓黨建、自覺抓黨建。全面落實“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任機制,局黨組、局機關(guān)黨委召開多次會議專題研究局機關(guān)黨建工作,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。二是進一步完善了黨建工作制度。圍繞“支部爭星、黨員積分”實施方案和市直機關(guān)黨建工作要點,進一步完善了《支部爭星、黨員積分》、《黨員進社區(qū)報到》、《基層黨務(wù)公開》等19項黨建制度。三是落實黨建工作聯(lián)系點制度。建立黨建工作聯(lián)系點制度,每名黨組成員確定一個黨支部和一個縣(市)國土局作為聯(lián)系點,開展黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2、突出工作重點,夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《機關(guān)基層組織工作條例》和《黨支部工作條例》。為了加強黨建工作和基層黨組織建設(shè)工作,年內(nèi)增補機關(guān)黨委委員2名;直屬分局黨總支進行了換屆;聯(lián)合黨支部書記進行了改選。對所屬黨支部落實黨建工作目標(biāo),進行了2次專項檢查,達到了相互學(xué)習(xí)、相互促進、取長補短的目的。黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課2次;支部書記講黨課8次,為開展黨員教育工作奠定基礎(chǔ)。二是加強思想政治教育。以支部為單位全面學(xué)習(xí)了十九大報告、習(xí)近平總書記系列講話、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省實地考察時重要指示精神。三是開展精神文明創(chuàng)建活動。積極參與市直機關(guān)工委組織的黨員義務(wù)植樹、乒乓球比賽、羽毛球比賽等活動。獲乒乓球比賽優(yōu)秀組織獎;獲羽毛球比賽團體二等獎。實施“暖心工程”,春節(jié)和“七一”期間組織走訪生活困難黨員10人次、發(fā)放慰問金5000元。結(jié)合紀(jì)念建黨97周年活動,進行了“新時代、新作為、新風(fēng)采”演講比賽,表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”8名、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”2名,參加省廳組織的“新時代、新作為、新風(fēng)采”主題演講活動,我局機關(guān)一支部宋和陽同志獲東北片區(qū)第一名。四是規(guī)范黨費收繳工作,由原來的每半年收繳一次黨費,改成每月收繳、足額上繳;完成29名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作;為在職黨員發(fā)放黨員證書158本。
3、推進“支部爭星、黨員積分”活動,黨員隊伍先鋒模范作用凸顯。扎實開展“支部爭星、黨員積分”活動。各支部制定了“支部爭星”方案,并指派專人負(fù)責(zé)積分管理事項,隨時掌握黨員履行責(zé)任動態(tài)。通過“支部爭星、黨員積分”,使我們的黨員干部真正明確了自身的崗位職責(zé)和黨建職責(zé),界定了從前的模糊概念,通過“給自己定目標(biāo)”的方式,極大地激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情,形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。有2個黨支部被評為“五星黨支部”,有6個黨支部正在爭創(chuàng)中。
4、抓好機關(guān)作風(fēng)整頓,加強黨員作風(fēng)建設(shè)。為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,機關(guān)黨委堅定不移地抓好作風(fēng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)堅決整治“四風(fēng)”問題,以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進環(huán)境大改善,以環(huán)境大改善促進我局發(fā)展。一是認(rèn)真制定實施方案。按照省市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境總體部署,制定《2020年全市國土資源系統(tǒng)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等方案9個。按照方案階段性要求,認(rèn)真落實并根據(jù)上級要求匯報階段性工作進展情況,專題匯報20次;編寫業(yè)務(wù)讀本1冊,參加“強本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境”答題活動3次。二是組織各支部召開專題組織生活會。2020年9月針對不動產(chǎn)登記中心發(fā)生問題,各支部召開了“我是誰?為了誰?以案為鑒、守住底線,落實為民服務(wù)宗旨”的組織生活會。支部書記親自抓,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭開展談心談話、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭抓好問題整改。每名黨員干部都認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,對其他黨員提出批評意見,認(rèn)真制定努力方向和整改措施,達到轉(zhuǎn)變和推進機關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),營商環(huán)境明顯改善,管理制度不斷完善,精準(zhǔn)服務(wù)全面提升的目的。三是參加省廳黨風(fēng)政風(fēng)熱線。共收到問題線索5件,經(jīng)市縣(市)國土局認(rèn)真調(diào)查處理,已全部辦結(jié),結(jié)案率達到100%。
三、存在問題
1、對基層黨支部工作的重要性認(rèn)識不清、重視不夠,沒有把基層黨建工作擺在重中之重的位置上。在具體工作中重業(yè)務(wù)、輕黨建;重形式、輕基礎(chǔ),沒有在打牢基礎(chǔ),做深入細致工作上下功夫。
2、基層黨支部工作不同程度地存在著形式主義問題。個別黨務(wù)干部認(rèn)為,基層黨支部工作不好衡量,不好比較;黨建工作成效不如業(yè)務(wù)工作,因此,對基層黨支部工作不夠重視,主要精力放在業(yè)務(wù)工作上。黨支部能夠按上級要求召開會議、開展活動,但是“三會一課”制度落實不夠到位,質(zhì)量不高。
3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加基層黨組織活動少,雙重組織生活落實不到位,不經(jīng)常。黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)基層聯(lián)系點制度落實不到位。
四、原因分析
1、思想認(rèn)識不到位。對黨建工作滿足于一般性的完成任務(wù),對中央提出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略思想,在高度上認(rèn)識不夠,缺乏對黨建的研究。
2、沒有統(tǒng)籌處理好抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。在力度抓法上有差距;在工作效果上有差距。
3、抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性。缺乏長效機制,對基層黨建缺乏監(jiān)管和指導(dǎo)的具體辦法,對基層黨員缺乏監(jiān)督的具體措施。
4、對支部書記壓擔(dān)子不夠。缺乏壓力的層層傳導(dǎo),造成支部工作開展的不經(jīng)常不系統(tǒng)。
五、整改措施和努力方向
1、強化基層黨建責(zé)任。黨組織書記要履行好責(zé)任,把基層黨建工作緊緊抓在手上。建立黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,深入開展述職評議考核,推動黨建工作責(zé)任落實,切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“檢查督查、約談問責(zé)”制度,對履行黨建責(zé)任不到位的,進行嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,及時約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進行組織處理。
2、建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的基層黨務(wù)干部隊伍。一要選優(yōu)配強黨支部書記。對各支部書記進行一次認(rèn)真細致的考察篩選,把想干事、真干事的同志選上來。二要加強對基層黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)工作。黨委要把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃,每年對基層黨務(wù)干部進行培訓(xùn)1-2次。采取多種形式,加強對基層黨務(wù)干部進行黨的紀(jì)律和規(guī)矩、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識的培訓(xùn),不斷提高基層黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入黨員干部教育管理,用好QQ、微信等新載體,提高教育管理水平。有計劃地組織支部書記到黨建工作開展好的單位進行實地觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等活動,提高培訓(xùn)針對性。
3、嚴(yán)格落實各項黨建工作制度。一是切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好,規(guī)范黨員管理。二是開展黨員考評,定期與黨員談心談話,對黨員進行“黨性體檢、民主評議”,及時公布考評結(jié)果。三是局機關(guān)黨委要一年不少于2次對各支部執(zhí)行制度情況進行定期不定期的監(jiān)督檢查。