今年以來，市委、市政府大力推行工業(yè)強市戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造輕紡名城，構建都市花園，推進全面小康的總體目標，緊扣發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，拓展招商領域，狠抓責任落實，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全市招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了招商引資的新成效。
一、主要作法
在招商引資工作中，我們堅持以引進加工制造業(yè)項目為主，堅持以引進科技含量高的項目為主，堅持招商政策適度優(yōu)惠，堅持求真務實的工作作風等四條基本原則，具體做了以下幾個方面的工作。
1、營造大招大引，招大引大的招商氛圍。
一是統(tǒng)一思想，強化認識。6月份，市委、市政府組織領導干部赴江夏、岳陽等地考察學習，對廣大干部啟發(fā)很大，沖擊很大，強化了招商引資促經(jīng)濟發(fā)展的思路。二是狠抓督辦，強化責任。年初，市政府與各地簽定了責任狀，明確了任務和獎懲辦法，并將招商引資納入年度經(jīng)濟目標責任制進行考核。采取每月一例會，兩月一通報，季度一觀摩，半年大檢查方式，加強檢查督辦。三是培育典型，強化宣傳。利用各種形式大張旗鼓地宣傳成功經(jīng)驗，對各地招商引資起到了極大的推動作用。全市上下基本形成心往招商想、勁往招商使、千帆競發(fā)、你追我趕的招商態(tài)勢。
2、形成大員上陣，專班緊盯的招商格局。
東部沿海在改革開放后率先發(fā)展，外來投資密集，民間資本雄厚，擴張欲望強烈，由于土地、電力、用工等生產要素短缺造成生產成本上升，產業(yè)趨同造成競爭加劇，因而向中西部地區(qū)實施產業(yè)大轉移是大勢所趨。鑒此，我們認真組織主要領導掛帥出征，把大型招商活動和大項目拿在手上抓，專班領導親力親為，緊盯項目不出成果不收兵。我們除參加廣州春交會、鄂港經(jīng)貿洽談會和國際體操節(jié)等大型招商活動外，還精心組織了小分隊到沿海發(fā)達地區(qū)招商，還跨出國門，到新加坡、泰國等地招商，每次招商活動都收到了很好的效果。同時，還邀請國內外客商28批328人次到仙桃進行投資考察。我們要求在招商中切忌東跑西跑，多做有心人，少做無用功，要有的放矢，重點出擊，象釣魚一樣尋找培育亮點招商。今年以來，在溫州、廣州、東莞、廈門、福建等地建立窩點，組建專班，開展了一系列的定點招商，既降低了成本，又提高了招商引資的成功率。
3、制定利于客商、惠及長遠的招商政策。
面對新形勢，市政府在反復調查研究的基礎上，修改了招商引資優(yōu)惠政策，特別加大了對重大項目的政策傾斜力度，讓客商有利可圖。政策明確提出重大項目土地視投資及回報大小分等計價，但必須首先保證村組、農民補償費和土地辦證費;增值稅分成不再返還，但地方稅種根據(jù)投資規(guī)模、發(fā)展前景、產業(yè)帶動能力和社會帶動能力和社會效益可適當延長減半億收年限;行政性收費一般零收取，但勞務性收費按投資大小實行比例包干，并且一家收費，多家分流。修改完善后的優(yōu)惠政策既有原則性，又有靈活性，既具有吸引力和操作性，又不損害長遠利益和根本利益。
4、建設講求信用，服務周到的招商環(huán)境。
今年，我們按照安全、賺錢、開心和外商無小事，人人是環(huán)境，變通是環(huán)境，誠信打動人的理念繼續(xù)打造招商引資環(huán)境優(yōu)勢，把誠實守信和高效服務作為市政府及各部門改善環(huán)境的重點。對重大項目實行一個領導掛帥，一個專班負責，一個會議協(xié)調，一個文件簽總，一個中心跟蹤的模式，為項目和客商提供全天候、全過程、全方位服務，對于作出的承諾，再大的困難也要予以兌現(xiàn)，對于要辦的事情，力爭最短的時間內落實到位，確保項目的成功引進和順利建設。正是因為有了這樣的招商環(huán)境，才有了燕京啤酒集團的成功引進。今年，市政府召開銀企懇談會、項目推介會，有效的緩解了中小企業(yè)融資難的問題，市委、市政府領導還多次上荊州、下武漢爭取用電指標，基本保證了招商引資項目建設和生產用電。我們還注意營造重商親商氛圍，及時解決外來投資者住房、生活、子女就學等方面的后顧之憂。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，組織各種活動，讓他們有一種回家的感覺。
二、存在的主要問題
今年以來，雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力，取得了一定成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1、工業(yè)發(fā)展空間受到較大制約，項目落戶難的問題開始顯現(xiàn)。土地緊缺是制約招商引資工作的核心問題，部分項目因土地停批不能開工建設。由于國家實施宏觀調控，停止一切征用土地審批，成為今年招商引資和項目不可逾越的障礙，從而導致一些引進項目無法落實，造成無地招商的嚴峻局勢。
2、投資結構不夠優(yōu)化。有的招商引資項目門檻過低，投資結構不盡合理，低水平重復建設的問題比較突出，不利于產業(yè)集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術含量也比較低。
3、環(huán)境和服務還需進一步優(yōu)化。個別單位和少數(shù)機關干部還存在服務意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。
4、城市規(guī)劃意識和環(huán)保意識不夠強，給可持續(xù)發(fā)展留下了一定的隱患，有的地方片面強調招商引資的重要性，忽略了對城市規(guī)劃功能分區(qū)和環(huán)境的影響，環(huán)境影響評價執(zhí)行率不高，環(huán)境滯后，三同時得不到認真執(zhí)行。
三、工作建議
1、樹立科學的發(fā)展觀，切實提高招商引資效益。要加強招商引資項目篩選，注重項目的科技含量、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力，招大商、引真資，努力提高招商引資的質量。要加大項目包裝力度，改進招商方式方法，堅決糾正和杜絕個別地方存在的虛報浮夸的作風，變被動招商為主動招商，注意節(jié)約成本，千方百計提高項目簽約率、資金到位率和項目投產率。
2、繼續(xù)加強軟硬環(huán)境建設，不斷創(chuàng)新服務環(huán)境。各有關部門要加強協(xié)商配合，切實轉變作風，正確處理局部利益與全局利益的關系，進一步簡化程序，提高辦事效率，主動加強協(xié)商溝通，幫助解決一些具體問題。
3、提高依法行政水平，保證招商引資工作的正常開展。招商引資項目必須根據(jù)城市的功能分區(qū)和用地性質對號入座，堅持杜絕以招商引資名義自行選地，隨意布局，要下大氣力調整征而不用的土地，積極盤活閑置資源，合理配置土地資源。要大力支持環(huán)保三同時工作，不能降低或取消環(huán)保準入門檻，或以各種方式限制，阻礙環(huán)保執(zhí)法。
回顧一年來的工作，我社區(qū)在招商引資工作方面主要做了以下幾個方面，一年來，我社區(qū)局的招商引資工作在市委、市政府的正確領導下，在市招商局的指導和督促下，真正把招商引資工作擺到了首位，確定了招商引資項目，明確了責任。我社區(qū)今年的招商引資項目是：__陶瓷有限責任公司、__包裝有限公司、__科技有限責任公司。
一、進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識
過宣傳發(fā)動，全社區(qū)干部群眾更進一步認識到了招商引資的重要性、緊迫性。市委招商引資工作會議結束后，社區(qū)黨委立即召開專題會議，研究我社區(qū)今年的招商引資工作，確定了專門力量，制定了獎罰措施，并召開了全社區(qū)社區(qū)、村兩級干部會議，認真學習全市召開的招商引資工作會議精神，動員大家積極為招商引資獻計獻策，出資出力，以招商引資促調整、促開展、促改革、促發(fā)展。通二、成立了機構，明確了責任，制定了實施方案。
年初，我社區(qū)成立了招商引資領導小組，社區(qū)黨委書記同志任組長，副書記__同志任副組長，____同志為成員，制定了工作計劃和工作方案，并繳納了風險抵押金。
二、多方聯(lián)系，走出去，引進來
我社區(qū)重視招商引資工作不是停留在思想上，更落實在行動上。三月份，在市委的帶領下，社區(qū)黨委書記徐劍平同志前往廣東佛山與東鵬陶瓷有限公司洽談來豐城投資事宜，成功地協(xié)助市委把東鵬陶瓷有限公司引入工業(yè)園區(qū)。在此基礎上，我們又利用在廣東的麗村人呂輝教授在建材上的影響力和良好的人際關系，與唯美陶瓷有限公司聯(lián)系上。徐劍書記力邀唯美陶瓷有限公司老總來豐城考察投資事宜，三番五次，我們的誠心終于感動了客商，唯美陶瓷有限公司老總來豐城考察一次就拍板來豐城投資，現(xiàn)已完成簽約，項目正在前期準備和建設中。9月份，我們又成功簽下投資2億元的華雅包裝有限公司。為了擴大招商面，我社區(qū)還在東莞大嶺山設立招商辦事處，派人常年在外招商，聯(lián)系有來內地投資意向的客商來豐城考察、洽談投資事宜。
三、落實了項目，引進了資金
我社區(qū)通過多方牽線搭橋，內引外聯(lián)，分別引進唯美陶瓷有限公司、華雅包裝有限公司、銀鷹科技有限責任公司，引進資金共計19.1億元，現(xiàn)實際進資已逾億元。各個項目正在前期準備和建設中。
四、檢查督促，協(xié)調關系，及時了解情況
一年來，社區(qū)黨委書記徐劍平同志帶領招商引資領導小組成員多次到項目點了解情況，協(xié)調各種關系，幫助解決生產經(jīng)營中的實際困難和問題。對已經(jīng)落戶工業(yè)園區(qū)的豐遠鑄鋼有限責任公司，我們也經(jīng)常走訪，詢問有關生產情況，給企業(yè)一個安心的環(huán)境。
一年來，我社區(qū)的招商引資雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但還存在不足。我們深知，以后我們還需要做大量艱苦、細致的工作，我們將再接再厲，一如既往，力爭引進更多的資金、更多的項目，確保我社區(qū)全年招商引資工作更上一個新的臺階。
一、上半年工作小結
按照新的職責分工，招商二局主要負責電子信息、軟件及服務外包、現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)劃、招商和服務工作;負責科技管理與知識產權保護工作;負責科技產業(yè)孵化工作等。我局現(xiàn)將12名工作人員按照工作背景和專業(yè)特長分為硬件招商組、軟件招商組和綜合招商組。
1、上半年指標完成情況。全年實際到位外資任務1億美金，上半年完成6964萬美金，完成任務的69.64%;全年合同外資任務為1.5億美金，上半年完成1770萬美金，完成任務的11.8%;全年實際利用資金任務為24億元人民幣，上半年完成14.6億人民幣，完成任務的60.8%。
2、積極開展招商工作，引資成果有新突破。我局堅持“招商思路超前謀劃、招商宣傳廣泛深入、招商方法靈活機動、招商服務周到細致”的原則，扎實有效地開展各項工作。
(1)制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以2012年完成700萬平方米產業(yè)樓宇招商為目標，初步完成《北部新區(qū)樓宇產業(yè)現(xiàn)狀分析及規(guī)劃發(fā)展建議》;以2012年實現(xiàn)軟件及服務外包產業(yè)250億元產值為目標，草擬完成《北部新區(qū)軟件及服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;以到2012年實現(xiàn)電子信息產業(yè)1000億元產值為目標,初步制定《北部新區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;初步制訂了《北部新區(qū)對臺IT產業(yè)招商引資工作思路》;正在擬訂《北部新區(qū)半導體照明產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
(2)主動招商。先后赴日本、上海、大連、深圳等地區(qū)有目標、有針對性地進行招商活動。特別是5月份副市長在日本東京的系列招商活動在日本IT界引起了極大的反響、7月份“聚焦臺商-重慶IT特別行動”向臺灣IT企業(yè)重點推介了北部新區(qū);組團參加武漢中博會、杭州動漫節(jié)、高交會、北京軟博會、全球采購會等一系列招商引資活動，加大北部新區(qū)整體宣傳力度。
(3)明確招商引資方向，提高企業(yè)服務質量。主動促成瑞薩電子、NEC、野村綜合研究所與區(qū)內企業(yè)的合作，加強與明基電子、DELL綠色實驗室、ABB工程中心、華碩代工等重點項目的跟蹤聯(lián)系，力爭促進在談項目的盡快落地;做好世紀精信總部、拓邦電子、西部航空總部、雨爾電子、慶鈴汽車等項目用地的土地掛牌工作;做好科技風險投資招商工作，已與多家風險投資機構建立了聯(lián)系，探討合作成立投資基金事宜。
3、有序開展科技管理服務工作。積極申報科技項目，組織實施科技項目，加強科技成果管理。上半年，重點做好了科技項目申報服務工作，共計向上申報項目18項;積極開展高新技術產品、高新技術企業(yè)“雙高”認證工作，已有86家企業(yè)順利通過初審。
二、目前招商二局招商引資面臨困難和存在問題
1、隨著經(jīng)濟全球化，跨國投資選擇面越來越寬。國內各地區(qū)、市內各兄弟園區(qū)競相發(fā)展，競爭空前激烈，對北部新區(qū)招商引資構成了嚴峻的挑戰(zhàn)。
2、政策優(yōu)勢趨于弱化。國家及市政府對于招商引資、產業(yè)發(fā)展曾出臺了一系列的優(yōu)惠政策，但因無具體的實施細則，可操作性較差，在招商引資工作中實際效用不大，北部新區(qū)又未出臺新的優(yōu)惠政策，一定程度上影響了項目引進。
3、北部新區(qū)為制造業(yè)、服務業(yè)提供完善的產業(yè)鏈配套能力還相對不夠。目前在利用“中介招商”、對重點項目的引進力度等方面還存在不足。
4、北部新區(qū)目前可利用樓宇資源較少，同時缺乏針對為特定產業(yè)量身定做的專業(yè)樓宇。
三、招商二局20__年下半年、20__年工作思路及工作措施
1、工作思路
20__年下半年及20__年，我局招商引資工作總的思路是：“圍繞一個目標，夯實兩項基礎，突出三條主線，強化四個重點”。其中：
(1)一個目標：就是完成黨工委、管委會下達的招商引資工作目標。
(2)兩個基礎：就是要建立完善北部新區(qū)區(qū)情、生產要素資料庫、投資成本比較分析庫等基本區(qū)情資料庫和招商項目資料庫等兩大基礎性資料庫。
(3)三條主線：就是招商引資要堅持“招商、孵化、產業(yè)化”這三條重點主線，招商是起點，孵化是過程，產業(yè)化是目的。
(4)四個重點：一是拓寬招商渠道，建立與市級相關部門的緊密聯(lián)系，同時聯(lián)合中介結構，發(fā)揮“中介招商”、“委托招商”優(yōu)勢;二是突出重點區(qū)域招商，繼續(xù)加強與美國、日本、北京、上海、大連、深圳等國內外地區(qū)的產業(yè)合作;三是突出重點產業(yè)招商，圍繞IT制造、軟件服務外包等產業(yè)集聚及產業(yè)鏈延伸，開展專題招商活動;四是突出重點項目招商，注重招商選資，重點引進項目規(guī)模大、產業(yè)關聯(lián)度強、產品附加值高、財稅貢獻大的項目。
2、工作措施
緊緊圍繞北部新區(qū)主導產業(yè)，確定20個左右外資超5千萬美元，內資超5億元人民幣的重大產業(yè)項目，堅持國內外兩個市場并舉，精心組織舉辦一系列園區(qū)品牌推介活動，切實提高北部新區(qū)在國內外的知名度和影響力。
(1)突出主動招商，加強重點項目跟蹤。對項目引進采取“項目經(jīng)理人”制度，由項目經(jīng)理人全程負責項目的跟蹤、洽談、引進、服務，營造良好的招商投資軟環(huán)境。
(2)加強對外交流和開放程度，組織區(qū)內重點企業(yè)參加國內外有影響力的展會和活動，尋求新的產業(yè)合作機會。在對日軟件外包方面，爭取08年10月在借市委主要領導訪問日本之際，在東京繼續(xù)舉行對日軟件外包產業(yè)說明會，參加中國軟博會、中國信息服務外包大會、高交會等國內外主要展會;在儀器儀表產業(yè)方面，參加德國漢諾威工業(yè)展，多國儀器儀表參，爭取在重慶舉行“多國儀表展西南展會”;在生物產業(yè)方面，參加中國國際醫(yī)療器械博覽會、中國國際醫(yī)藥博覽會等國家級展會，爭取在重慶舉行中國醫(yī)療器械行業(yè)區(qū)域展會。
(3)以存量帶增量的方式，利用已入園項目以商引商。進一步挖掘區(qū)內資源，促成川儀與東芝、霍尼韋爾，渝江與JLFRENCH，中智聯(lián)與愛默生，結行移動與索尼，前衛(wèi)儀表與丹麥KK公司、海扶與飛利浦、西門子等公司合資、合作，提升園區(qū)產業(yè)質量，促進企業(yè)發(fā)展。
(4)利用好國家級軟件產業(yè)基地、國家生物產業(yè)基地、儀器儀表產業(yè)基地和服務外包產業(yè)基地的平臺，積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)意產業(yè)基地、半導體照明產業(yè)基地，為招商引資工作提供強大依靠。
軟件及信息服務外包產業(yè)：重點針對已建立良好關系的世界500強企業(yè)，如野村綜合研究所、NEC、索尼、NTT、微軟、思科、甲骨文、卡西歐等企業(yè)，以及國內領軍企業(yè)如華信、海輝、中軟、東軟以及災備中心項目等;建設好國家級軟件園，完善基地管理體系，前期重點建設好對日外包基地，待條件成熟時分批建設“印度外包園”、“歐美外包園”，力爭將重慶軟件園建設成為西部一流，全國領先的軟件園區(qū);
生物產業(yè)：加強與GE、飛利浦、西門子、歐姆龍等國際醫(yī)療器械行業(yè)巨頭的聯(lián)系，保持與上海復星、深圳邁瑞、安科醫(yī)療、武漢新奧沃、天津凱萊英醫(yī)藥、太極集團等國內知名企業(yè)的良好合作關系，積極促成其項目盡快落戶園區(qū)，同時促使區(qū)內海扶、山外山、西山、華邦、慶余堂、醫(yī)工院等企業(yè)與國內外龍頭企業(yè)的合作，建設好國家生物產業(yè)基地。
儀器儀表產業(yè)：加強與日本東芝、橫河、霍尼韋爾，羅克韋爾、愛默生、丹麥KK公司、美國丹納赫、哈希集團等世界500強企業(yè)的聯(lián)系;繼續(xù)跟蹤落實浙江中控、杭州盤古、福州虹潤、廈門安東電子等國內知名企業(yè)落戶北部新區(qū);以正在建設的“重慶儀器儀表城”為契機，充分發(fā)揮北部新區(qū)儀器儀表協(xié)會的資源優(yōu)勢，加強與中國儀器儀表學會、中國儀器儀表協(xié)會等國家級行業(yè)組織的聯(lián)系，使重慶北部新區(qū)成為全國影響最大、規(guī)模最大、門類最齊全的儀器儀表產業(yè)聚集地;
IT制造：繼續(xù)跟蹤落實明基、長虹、深圳雨爾電子、深圳惠科電子、深圳拓邦電子、深圳華為、儀表材料研究所、ABB西南總部及工程中心、戴爾綠色實驗室、華碩筆記本電腦代工等項目，力爭在年內落戶園區(qū);積極構建北部新區(qū)半導體照明產業(yè)基地，通過大力引進大連路明、深圳邦貝爾、臺灣方針集團等國內外知名半導體照明產業(yè)龍頭企業(yè)，并整合聚集重慶自身光電產業(yè)資源，積極申報國家級半導體照明產業(yè)基地。
四、關于北部新區(qū)招商引資工作思路的建議
1、關于北部新區(qū)主導產業(yè)定位的建議
我們認真調研和仔細分析了西安、成都、武漢及重慶市產業(yè)現(xiàn)狀，提出北部新區(qū)必須“整合資源、突出重點、錯位發(fā)展”的產業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展電子信息制造、軟件及信息服務外包、儀器儀表、生物產業(yè)等高新技術產業(yè)。
2、關于北部新區(qū)招商引資工作思路的建議
針對國際、國內新的形勢，重慶北部新區(qū)招商引資需要開拓新思路，探索新方式，保持北部新區(qū)招商引資工作持續(xù)快速發(fā)展。軟環(huán)境招商是北部新區(qū)招商引資的基礎，主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務理念、文化氛圍上。產業(yè)鏈招商是北部新區(qū)招商引資的有效形式、以商招商是重慶北部新區(qū)提高招商引資實效的有效途徑，培植一批能與跨國公司形成有效關聯(lián)，能為跨國公司配套的當?shù)仄髽I(yè)，成為吸引外資落地的重要砝碼。并購招商是北部新區(qū)招商引資的新形式，通過外資對北部新區(qū)內企業(yè)的并購投資擴大北部新區(qū)的招商引資規(guī)模。堅持將促進企業(yè)增資擴股作為擴大利用外資的重要手段，北部新區(qū)應堅持新批外資項目與促進現(xiàn)有企業(yè)增資擴股并重，千方百計促進已有外資企業(yè)增資擴股。
3、關于北部新區(qū)招商引資工作機制的建議
創(chuàng)新北部新區(qū)招商引資方式，建立招商引資獎勵辦法，完善招商引資考核辦法，落實招商引資優(yōu)惠政策，健全招商引資網(wǎng)絡。建議在北部新區(qū)建立一套高效快捷的運行機制，在招商項目引進和落地過程中招商、產業(yè)、規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保等部門全過程地跟蹤服務，真正實施的“一站式”辦公和“一條龍”服務。
20__年為北部新區(qū)“三區(qū)合一”的起步年，也是北部新區(qū)大規(guī)模招商引資的起步年，在理順內部機制、完善招商基礎資料、建立招商渠道基礎上，招商二局將進一步振奮精神，咬住目標，扎實工作，以更加創(chuàng)新的思維、更加積極的姿態(tài)、更加務實的作風，努力完成黨工委、管委會交待的各項任務。