2020年商務(wù)局為民辦實(shí)事工作總結(jié)報(bào)告
數(shù)年來(lái)，新晃縣商務(wù)局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)的落實(shí)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，實(shí)行一把手掛帥，局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全局協(xié)同配合，整體穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，取得了良好效果，2020年保質(zhì)保量圓滿完成了市、縣分配的20家農(nóng)家店建設(shè)改造任務(wù)（其中鄉(xiāng)級(jí)店11家，村級(jí)店9家）。 2020年完成了縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和涼傘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造工程。
一、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作
1、主要作法
（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。2020年，縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作部署會(huì)議后，我局迅速召開了局黨組會(huì)議傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，并把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目列入了全年的工作重點(diǎn)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署。全局上下高度重視，積積參與，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作氛圍。為加強(qiáng)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快落實(shí)這一惠民工程，成立了強(qiáng)有力的工作班子，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施，并及時(shí)制定了《縣商務(wù)局實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)項(xiàng)目工作方案》。
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)。一是科學(xué)布點(diǎn)。按照突出重點(diǎn)、服務(wù)大局、有序推進(jìn)的原則，以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村優(yōu)先布點(diǎn)、空白村優(yōu)先布點(diǎn)、交通沿線優(yōu)先布點(diǎn)、農(nóng)村街道集鎮(zhèn)優(yōu)先布點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)落后地方優(yōu)先布點(diǎn)“五個(gè)優(yōu)先”為指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)承辦企業(yè)認(rèn)真選點(diǎn)布點(diǎn)，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。二是按照縣委、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈新晃縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》的有關(guān)要求，為確保我縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目有條不紊進(jìn)行，我局與承辦企業(yè)一起，深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)行政村，采取進(jìn)店鋪、訪農(nóng)戶的方式，宣傳“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”有關(guān)政策，調(diào)查了解農(nóng)村零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局情況，廣泛了解其對(duì)參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的基本態(tài)度。在此基礎(chǔ)上，與承辦企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、溝通，并多次實(shí)地考察和綜合比較，本著擇優(yōu)選店，合理布局的原則，落實(shí)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目20家農(nóng)家店建設(shè)的具體名單，并與之簽訂加盟協(xié)議，為下步實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）從嚴(yán)要求，規(guī)范操作。為確保農(nóng)家店的建設(shè)質(zhì)量，我局組織、引導(dǎo)、依托承辦企業(yè)嚴(yán)格按照農(nóng)家店建設(shè)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)或改造，做到高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。一是在農(nóng)家店發(fā)展方面要求經(jīng)營(yíng)品種要全，店面要大，輻射面要廣；在發(fā)展加盟店方面要求做到統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)，實(shí)行超市化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大統(tǒng)一配送，確保服務(wù)質(zhì)量。二是嚴(yán)把建設(shè)改造質(zhì)量。要求承辦企業(yè)嚴(yán)格按照商務(wù)部制定的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》進(jìn)行建設(shè)改造，鼓勵(lì)農(nóng)家店業(yè)主利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行改造提升，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)，對(duì)不合條件的店面或改造不達(dá)標(biāo)的店面絕不開“綠燈”。在此基礎(chǔ)上，我局適時(shí)安排人員深入農(nóng)家店建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和完善，確保農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量。
（四）強(qiáng)化考核，全力推進(jìn)。我局把涉及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目工作納入了全局綜合目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一，并建立了周會(huì)商、月調(diào)度、及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息、通報(bào)工作進(jìn)度等管理制度。同時(shí)，我局由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成督查組，充分發(fā)揮檢查督導(dǎo)作用，不定期地對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明查暗訪，有力推動(dòng)了此項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、主要成效
（一）政府部門形象有了進(jìn)一步提高。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目是政府為民辦實(shí)事工程，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的惠民工程，也是商務(wù)部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、“服務(wù)三農(nóng)”的重大舉措。農(nóng)民通過(guò)身邊的農(nóng)家店，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)內(nèi)涵，直接感受到中央、地方政府對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)懷，農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境改變了，農(nóng)民的消費(fèi)放心了，政府贏得了民心，商務(wù)部門贏得了形象。
（二）有效拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)。企業(yè)贏得了市場(chǎng)，知名度進(jìn)一步提高。承辦企業(yè)通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供了發(fā)展機(jī)遇，有效拓寬了銷售渠道，市場(chǎng)分額進(jìn)一步提高，為下一步提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）農(nóng)家店店主滿意，經(jīng)營(yíng)逐步走向規(guī)范。通過(guò)“民生大愛(ài)行動(dòng)”商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)家店店容店貌得到很大改觀，營(yíng)造了寬松舒適的購(gòu)物環(huán)境，同時(shí)使農(nóng)家店融入現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了銷售，增加了效益。
（四）農(nóng)民得到了實(shí)惠。經(jīng)過(guò)改造的農(nóng)家店，變成了農(nóng)村的小超市，做到“農(nóng)家用品樣樣俱備，便民日雜件件必須”，農(nóng)民在家門口就能享受到超市式的購(gòu)物樂(lè)趣，真正地購(gòu)買到物美價(jià)廉、放心安全的商品，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，為農(nóng)民消費(fèi)系上“安全帶”，搭起了“方便橋”，編織了“實(shí)惠網(wǎng)”。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造工作
根據(jù)《2020年新晃縣為民辦實(shí)事實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，我局市場(chǎng)服務(wù)中心所屬新晃縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、涼傘鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造被列為新晃縣2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)此，我局高度重視，將其作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。目前，整個(gè)改造工程已完工，市場(chǎng)驗(yàn)收合格，已正式投入營(yíng)運(yùn)。下面，就有關(guān)情況做個(gè)匯報(bào)。
1、市場(chǎng)改造前基本情況
新晃縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于河濱路，涼傘鎮(zhèn)中心市場(chǎng)位于進(jìn)鎮(zhèn)公路邊。兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后，不僅購(gòu)物環(huán)境差，而且也不利于功能分區(qū)、劃行規(guī)市，致使大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶不愿進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期在市場(chǎng)外面馬路上占道經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益差，社會(huì)反響很不好。
2、市場(chǎng)改造所做的工作
為提升市場(chǎng)品質(zhì)，并配合創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，2020年我局就著手對(duì)新晃縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、涼傘鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按商務(wù)部和《新晃縣中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，特別是被確定為為民辦實(shí)事項(xiàng)目后，我們更是嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，力爭(zhēng)把這項(xiàng)工作辦好辦實(shí)。具體工作措施是：（一）精心組織，明確責(zé)任。局黨組多次召開會(huì)議，充分認(rèn)識(shí)了市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的目的、意義及為民辦實(shí)事的重要性、緊迫性，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市場(chǎng)建設(shè)副局長(zhǎng)和市場(chǎng)服務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層分解了責(zé)任，明確了該項(xiàng)目由商務(wù)局主辦，市場(chǎng)服務(wù)中心具體承辦，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，市場(chǎng)服務(wù)中心主任為第二責(zé)任人。（二）制訂詳細(xì)方案，把好設(shè)計(jì)、招標(biāo)關(guān)。根據(jù)為民辦實(shí)事和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的要求，我們于年初制訂了詳細(xì)的《新晃縣綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、涼傘鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造實(shí)施方案》，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行改造。我們選擇了有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員，嚴(yán)格按照市場(chǎng)改造標(biāo)準(zhǔn)搞好設(shè)計(jì)，并通過(guò)對(duì)施工單位實(shí)力和信譽(yù)等多方面考察，在征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門同意的前提下，采取邀標(biāo)的方式確定了施工單位。（三）抓質(zhì)量，保安全。為確保工程質(zhì)量和施工安全，我們指派了2名現(xiàn)場(chǎng)施工人員全過(guò)程跟蹤，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量合格和沒(méi)有發(fā)生任何大小安全事故。（四）搶時(shí)間，抓進(jìn)度。為確保工程如期竣工，我們要求施工單位最大限度保證施工人員，并加班加點(diǎn)，最終提前10天完成了工程。
3、市場(chǎng)改造后的效果
通過(guò)改造，如今的兩個(gè)市場(chǎng)面貌已是煥然一新。一是硬件設(shè)施大大加強(qiáng)。市場(chǎng)內(nèi)鋪設(shè)水磨石地面、給排水和照明系統(tǒng)規(guī)范、攤位全部鋪設(shè)瓷磚、消防設(shè)施到位、及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備齊全、熟食和豆制品單獨(dú)設(shè)置獨(dú)立小屋、禽類宰殺隔離、公共廁所按規(guī)定進(jìn)行了改造、市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全封閉。二是購(gòu)物環(huán)境大大改善。市場(chǎng)內(nèi)干凈整潔，實(shí)行全天候保潔，進(jìn)入市場(chǎng)有一種心曠神怡的感覺(jué)。三是布局更加合理，實(shí)現(xiàn)了功能分區(qū)。按照市場(chǎng)功能，設(shè)有肉食、蔬菜、水產(chǎn)、豆制品、鹵菜、水果、禽類、自產(chǎn)自銷等銷售區(qū)。四是制度健全，管理規(guī)范。各種管理制度全部張貼上墻，市場(chǎng)管理人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行全天候流動(dòng)管理。五是惠民措施有力。市場(chǎng)內(nèi)近1000平方米的自產(chǎn)自銷區(qū)不收一分錢費(fèi)用，免費(fèi)供當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)經(jīng)營(yíng)使用，市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室每天實(shí)行抽樣檢測(cè)，確保了市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是效益明顯提高。由于攤位、門面增加，加之，良好的經(jīng)營(yíng)和管理環(huán)境促使經(jīng)營(yíng)者進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)本身效益明顯提高。另外，市場(chǎng)外馬路市場(chǎng)不復(fù)存在，城市形象大大改觀，市民反響良好，社會(huì)效益凸顯。