2020年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面踐行中央新時期治水新思路和防災(zāi)減災(zāi)新理念，以 “加速融城、加快發(fā)展，打造‘三區(qū)一中心’，推進‘四個一體化’”要求為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化水利改革，加快推進依法治水，統(tǒng)籌抓好水利建設(shè)與管理，全面推行河長制，發(fā)展勢頭較好。
一、2020年水利工作有亮點
一是戰(zhàn)勝歷史罕見的暴雨洪災(zāi)。6月22日-7月6日間我縣遭遇了今年以來持續(xù)時間最長、強度最大、影響范圍最廣的強降雨天氣過程，出現(xiàn)1994年以來的第二高洪水位，防汛抗旱指揮部科學(xué)安排，周密部署，全縣上下緊急集結(jié)、頑強奮戰(zhàn)、協(xié)力抗災(zāi)，全年千名干部奮戰(zhàn)一線7天七夜，有效搶護了楊梅水閘倒灌、淦田白魚村河堤滑坡等一批重大險情，保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全，最大程度減輕了災(zāi)害損失，實現(xiàn)了“五個確保”的防汛抗旱工作目標，奪取了防汛抗洪搶險的全面勝利。株洲縣水利局獲得了全市防汛抗旱先進集體，株洲縣獲得了全省先進集體。
二是河長制在我縣落地生根。5月初縣委、縣政府出臺了我縣全面推行河長制實施方案以及考核細則。縣委羅紹昀書記，克胤縣長多次召開會議研究部署、調(diào)度推進，縣水利局局長李穎等班子成員陪同深入各縣域河流開展巡河巡湖，促進了河長制工作有力推進。目前，縣鄉(xiāng)村三級河長體系全面建立，工作方案和六項制度全部出臺，并分流域探索建立了更有針對性的制度體系，全縣生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖、非法采砂、侵占河道、黑臭水體等21類重點任務(wù)有序推進，年度任務(wù)基本完成，精準落實河湖管護舉措，推動水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。2020年度，全縣共投入7000萬元，著力補齊水利基礎(chǔ)建設(shè)短板，完成了5個重點水利項目，包括龍船鎮(zhèn)荷包保護圈防洪工程、龍?zhí)端畮斐U加固工程、昭陵港治理、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利等，解決飲水不安全人口1.88萬人，建設(shè)護坡護岸7.3公里，綜合治理河道長度11.05km，加固山坪塘26座，改造河壩4座，改造渠道14360米，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田2000畝。
二、項目建設(shè)有序推進
一是實施龍船鎮(zhèn)荷包保護圈防洪工程。該項目位于株洲縣龍船鎮(zhèn)，涉及4個行政村，計劃總投資3258.19萬元(工程部分直接投資2619.19)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1629.09萬元，地方配套1629.1萬元，建設(shè)護坡護岸7.3公里，拋石固腳1.865公里，白蟻防治9.53公里，目前已完成550萬中央資金的工程建設(shè)量。
二是實施龍?zhí)端畮斐U加固工程?？偼顿Y2351萬元，主體工程于2020年4月10全部完成，順利完成了年度建設(shè)任務(wù)，第二期工程已經(jīng)于10月份開工，目前已基本完工。
三是實施昭陵港治理:綜合治理河道長度11.05km，其中加固堤防總長約2.16km，新建堤防總長約1.29km，新修漿砌石護岸總長約12.22km，新建涵閘3處，拆除重建涵管1處。工程批復(fù)總投資為2780萬元(其中中央投資1668萬元)，目前完成了主體工程建設(shè)任務(wù)。
四是實施農(nóng)村安全飲水項目。2020年我縣農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)共12處工程，其中單村工程10處，管網(wǎng)延伸2處，計劃鞏固提升1.88萬人，下達國省獎補資金370萬元，其中獎補貧困人口190萬元。12處農(nóng)村飲水安全工程已全部完工。
五是實施農(nóng)田水利項目建設(shè)?？偼顿Y1200萬，其中中央資金750萬元，涉及龍船鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn)10個村，加固山坪塘26座，改造河壩4座，改造渠道14360米，建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)田2000畝，目前已完成主體工程建設(shè)任務(wù)。
三、水生態(tài)文明建設(shè)成效明顯
穩(wěn)步實施湘江保護和治理第二個“三年行動計劃”，以河道采砂專項整治和“河長制”為抓手，深入推進水環(huán)境治理專項行動;開展水資源消耗總量和強度雙控行動，完成水源地安全保障達標建設(shè)及評估，對全縣重點入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，全面整治飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)等敏感水域范圍內(nèi)入河排污口，取水許可和入河排污口監(jiān)督管理日趨嚴實，最嚴格水資源管理制度持續(xù)落實落細。我縣水資源考核在全市排名第二。
四、防汛工作取得勝利
全縣上下全面樹立“防大汛”思維，面對雨情、水情、汛情能夠做足“功課”，科學(xué)調(diào)度，合理指揮，積極應(yīng)對。
一是落實防汛預(yù)案。制定并下發(fā)了《株洲縣2020年度防汛搶險方案》《株洲縣龍?zhí)端畮於妊搭A(yù)案》、《株洲縣?、逍退畮於妊搭A(yù)案》、《株洲縣山洪災(zāi)害防治預(yù)案》、《株洲縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》等一批預(yù)案，并切實抓好搶險預(yù)案和防守預(yù)案的落實。全縣8個鎮(zhèn)都建立和完善了防汛預(yù)案和小型水庫度汛預(yù)案，山區(qū)鎮(zhèn)均按要求編制好了山洪災(zāi)害防御、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
二是儲備防汛抗旱物資。為了適應(yīng)防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的要求，做好補充儲備的防汛物資。在淥口鎮(zhèn)、堂市鄉(xiāng)、王十萬鄉(xiāng)、朱亭鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)、洲坪鄉(xiāng)、淦田鎮(zhèn)等重點防汛鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了防汛搶險物資儲備點，共儲備砂卵石2.5萬立方，木材300立方，縣級防汛倉庫儲備了彩條布300多捆11萬平方米，編織袋13萬個，鐵絲1噸，配備了挖機、拉水車、水泵、電機、電纜、發(fā)電機等防汛抗旱應(yīng)急物資設(shè)備。
三是組建搶險隊伍。組建了以青壯年農(nóng)民、基干民兵和預(yù)備役軍人為主的5560人(其中預(yù)備隊員4600人、突擊隊員960人)的防汛搶險隊和巡邏隊。共組建搶險隊員的搶險隊伍。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、水利員、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)信號員、廣播員及縣水利局技術(shù)人員進行了一次為期三天的防汛搶險和山洪災(zāi)害防御業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了我縣的防汛應(yīng)戰(zhàn)和實際操作能力。
四是積極應(yīng)對洪災(zāi)。6.22日-7月6日，我縣全縣上下、眾志成城抗洪。汛情發(fā)生伊始，縣水利局就緊急召開會議，傳達通報了水情、雨情，安排布置防汛各項工作，25日，全縣啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，28日晚22時開始，將防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)升級為Ⅲ級，7月2日，將防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)升級為Ⅱ級。分別應(yīng)對了淥口鎮(zhèn)甘家園河堤發(fā)生管涌、淥口鎮(zhèn)楊梅水閘處淥江河水倒灌、淦田鎮(zhèn)建寧水閘2處管涌、淦田鎮(zhèn)白魚村河堤丫雀港堤段排漬泵站處發(fā)生河堤滑坡險情等多處險情，大汛當(dāng)前，水利局全體干部職工牢記自已的使命，毫無怨言地奮戰(zhàn)在抗洪搶險一線上12天12夜，每一個同志都堅守在自已崗位上，再苦再累也沒有人主動退宿，直至抗洪結(jié)束。例如:楊梅水閘搶險，7月2日上午，淥口鎮(zhèn)楊梅水閘，一孔閘門在水位上漲時不能自行關(guān)閉，造成淥江河水倒灌梅子湖，嚴重威脅松西子社區(qū)、楊梅村等8個村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及近萬人生命財產(chǎn)安全?？h水利局技術(shù)人員彭貴炎、楊飛強與淥口鎮(zhèn)政府防汛人員一道，迅速查明情況，制訂搶險方案，組織力量進行搶險，會同市局專家協(xié)同制定搶險方案，縣長劉克胤親臨現(xiàn)場指揮，晚8時終于成功排除險情，保證了垸內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全。
五、各中心工作有序推進
一是征拆工作。水利局2020年征拆任務(wù)是半邊街棚改項目區(qū)(國有)的征拆對象9戶。自5月中旬以來，舉全局之力，按線分成三個組，由一名班子成員牽頭，股室具體負責(zé)，全體機關(guān)干部參與，請征拆辦的同志來局進行征拆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動一切積極因數(shù)，不分白晝地多次上門做工作，但由于半邊街地段的征拆戶前幾年曾經(jīng)多次征拆，他們似乎形成了聯(lián)盟，應(yīng)對征拆入戶工作經(jīng)驗豐富，溝通工作難度很大，目前效果不佳，簽訂了2戶協(xié)議。
二是扶貧工作。2020年我局扶貧村是淦田鎮(zhèn)毛坪和宏圖兩個村，共有貧困戶77戶276人，其中省級貧困村毛坪村26戶89人，縣級貧困村宏圖村48戶152人，目前淦田鎮(zhèn)毛坪村脫貧22戶78人，宏圖村脫貧27戶90人，毛坪村光伏發(fā)電工程已經(jīng)完成，危房、土坯房改造基本完成，水利行業(yè)扶貧解決了12個省級貧困村，403戶貧困戶，共計1355人的飲水安全問題，順利通過了省市驗收。
三是黨建工作。加強黨員管理，完善各類資料，各黨支部黨員檔案管理有支部委員專人負責(zé)，發(fā)展黨員按照程序到位。今年局黨委發(fā)展了2名入黨積極分子成為預(yù)備黨員，2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，為黨增添了新鮮血液;加強基層黨建工作，制定了2020年度黨建工作計劃，召開了民主生活會及組織生活會，開展了批評與自我批評，為了落實黨務(wù)公開制度，各黨支部都有黨務(wù)公開欄、黨員承諾陽光欄;建立了黨員一對一幫扶臺賬和村級幫扶措施，引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮致富帶富作用，黨員每月下村2次到貧困村組，積極培育農(nóng)村黨員致富帶頭人，從項目、資金、技術(shù)、信息等方面加大支持力度，2020年我局下?lián)?00余萬元資金扶持貧困村水利項目建設(shè);營造良好學(xué)習(xí)氛圍，開辟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，制作了3期學(xué)習(xí)宣傳，利用局微信平臺，局QQ群、公告欄、電子屏等平臺，采取靈活多樣的方式加強宣傳引導(dǎo)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍，為迎接十九大順利召開，我局開展了開展了一次以“迎接黨的十九大 爭做水利追夢人”的主題朗讀活動，豐富了機關(guān)干部的文化生活，也增進了大家的愛國意識，號召了全體機關(guān)干部緊緊團結(jié)在黨中央的周圍，為實現(xiàn)中國夢奉獻水利人的力量!
今年水利工作有成效的同時，也存在差距，主要有:資金保障有待加強、鎮(zhèn)、村水利建設(shè)責(zé)任不到位、水利工程日常管護依舊是短板，2020年我們將采取扎實的工作措施，有效縮小這些差距。
六、2020年工作計劃
2020年水利工作的思路是:全面貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實中央新時期治水工作方針，嚴格按照縣委、縣政府和市局工作部署，貫徹新思想，爭取新作為，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻破水利管理瓶頸，深化水利改革增強內(nèi)生動力，構(gòu)建水生態(tài)文明新淥相，推動水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“加速融城 加快發(fā)展 為打造繁榮宜居幸福文明的株洲城市副中心而努力奮斗”的目標提供堅實的水利保障。
(一)全力做好防汛抗旱。圍繞“保生命、保生產(chǎn)、保生態(tài)”，超前謀劃、提前防范，全力做好防大汛抗大災(zāi)的各項準備工作，科學(xué)應(yīng)對各類災(zāi)情險情，統(tǒng)籌做好江河洪水、山洪泥石流、臺風(fēng)災(zāi)害防御以及城市防洪排澇，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全面完成 “五個確保”目標任務(wù)。
(二)切實加快水利建設(shè)。加快重大項目建設(shè)、后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，細化目標任務(wù)，健全推進機制，加快中小河流治理、小型病險水庫除險加固等項目建設(shè)，確保項目順利實施、及早發(fā)揮效益;大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強小型農(nóng)田水利項目縣、“五小水利”建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。
(三)統(tǒng)籌抓好水利扶貧。突出農(nóng)村飲水鞏固提升，聚焦精準脫貧攻堅，從項目、資金、人才和技術(shù)等方面精準發(fā)力，加大貧困地區(qū)項目、資金支持力度，切實做到扶持目標精準、項目安排精準、解決措施精準、扶貧效果精準。按照“城鄉(xiāng)供水一體化，區(qū)域供水規(guī)?；こ坦芾韺I(yè)化”的思路，讓自來水公司對我縣農(nóng)飲工程進行部分接管。
(四)進一步推行河長制。繼續(xù)深入開展湘江保護與治理“一號重點工程”，加快建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心、縣鄉(xiāng)兩級的河長體系。要堅持“治”與“調(diào)”相結(jié)合，繼續(xù)加強造林增綠、水土保持和濕地保護，嚴格用水總量、效率控制和企業(yè)環(huán)境準入，進一步鞏固提升湘江保護治理成效。推進河長制，以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護修復(fù)為重點，確保河長制取得實實在在成效。
(五)進一步完善制度。完善機關(guān)各項制度包括學(xué)習(xí)、財務(wù)等制度，尤其加強項目管理制度，加強對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督，切實加強機制建設(shè)，努力提高水利部門整體能力、服務(wù)、工作效率，實現(xiàn)項目建設(shè)的規(guī)范運行。
(六)采取更硬更強的措施。一是早抓前期工作。進一步完善水利十三五規(guī)劃，提前做好項目專項規(guī)劃，為水利項目提供堅實的規(guī)劃依據(jù)，滿足于“十三五”的需要，超前做好前期準備，提前完成好可研報告批復(fù)、初設(shè)審批，提前落實好項目配套資金，保證項目一旦批下，就能順利開工。二是全面落實責(zé)任。將項目條塊化，每個分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個項目，帶領(lǐng)兩名技術(shù)人員全面對項目負責(zé)，加大對項目的督查、檢查制，實行月報制，全面掌握項目的進度、情況，有問題及時解決。三是細抓管理建設(shè)。嚴格執(zhí)行水利工程基本建設(shè)程序，嚴把材料采購關(guān)、施工技術(shù)關(guān)、工程驗收關(guān)，建立工程質(zhì)量終身負責(zé)制;不斷完善項目管理制度，建立獎懲機制，對做得好的項目給予獎勵，對不好的項目進行追責(zé)，為打造精品工程、效益工程奠定扎實的基礎(chǔ)。四是加強專業(yè)人才引進。一方面通過招考的形式，引進專業(yè)技術(shù)人才;另一方面通過聘請、政府雇員、購買社會服務(wù)的方式，科學(xué)有效擴充水利隊伍，為水利發(fā)展做好人才保障。