2020上半年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，作為區(qū)政府主管全區(qū)社會(huì)事務(wù)的職能部門，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，牢固樹立和積極踐行按照“民政為民、民政愛(ài)民”理念，嚴(yán)格按照年初制定的工作總結(jié)和2020年各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)安排，各項(xiàng)民政工作取得了較好的成效。
1.農(nóng)村低保工作。2020年6月我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月560元。2020年6月我區(qū)農(nóng)村低保29456戶56790人，其中有扶貧任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村低保27954戶54217人，納入建檔立卡扶貧對(duì)象15175戶32344人，扶貧占比60%。發(fā)放低保金2147.0737萬(wàn)元。1-6月我區(qū)農(nóng)村低保累計(jì)救助252899人次，總支出資金7223.7952萬(wàn)元，累計(jì)人均補(bǔ)助285.6元。年初，我區(qū)農(nóng)村低保19215戶37184人，覆蓋面為2.64%，截止到5月31號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共報(bào)送13904戶26867人低保審批表，其中審批通過(guò)10541戶20467人，比3月份發(fā)款凈增10241戶19606人，覆蓋面提高到4.12%，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋面均達(dá)到4%以上。
2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(含健康脫貧民政救助)。2020年1-5城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計(jì)46698人次，發(fā)放救助金2396.5955萬(wàn)元。1-5月通過(guò)市區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救助困難群眾5886人次，救助金額541.5587元，救助率95%。截止到5月底健康兜底脫貧民政救助40524人次，支出資金1755.7421萬(wàn)元。
3.臨時(shí)救助。2020年1-5月共救助 296戶，發(fā)放救助金119.5056萬(wàn)元。
4.健康脫貧政府兜底。截止到5月底我區(qū)健康脫貧政府兜底共31184人次2277.0758萬(wàn)元，其中住院30261人次2259.9143萬(wàn)元，門診923人次17.1615萬(wàn)元。
5.特困人員供養(yǎng)工作。2020年農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4260元(每人每月355元);集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5280元(每人每月440元)，含每人每年600元水、電、煤補(bǔ)貼，同時(shí)按照等級(jí)評(píng)定給予運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)是：一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)每人每年600元、二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1200元、三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)每人每年2400元，調(diào)整后的特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2020年1月1日起執(zhí)行。1-6月新增審批155人，核定全區(qū)五保戶總數(shù)7039人。其中，分散供養(yǎng)5940人，集中供養(yǎng)1099人。累計(jì)發(fā)放救助資金1597.3588萬(wàn)元，發(fā)放率100%。落實(shí)了動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保。建立健全管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。分散供養(yǎng)五保對(duì)象按照輕、中、重失能失智情況，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為40、50、60元/人/月。集中供養(yǎng)五保對(duì)象根據(jù)其失能失智輕、中、重情況，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為100、200、300元/人/月，2020年1-6月全區(qū)失能失智五保戶855人，共計(jì)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼60.354萬(wàn)元。
社會(huì)散居孤兒每人每月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)900元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1300元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按上述孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新標(biāo)準(zhǔn)從2020年5月1日開始執(zhí)行。落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，開展委托監(jiān)護(hù)或者家庭寄養(yǎng)的按每人每月60元給予監(jiān)護(hù)人勞務(wù)補(bǔ)貼。2020年1-6月全區(qū)申請(qǐng)救助752人，救助資金359.7萬(wàn)元;監(jiān)護(hù)人救助562人，救助資金20.496萬(wàn)元。在保障孤兒基本生活的同時(shí)，為孤兒代繳新農(nóng)合，在一定程度上解決孤兒醫(yī)療救助;對(duì)于在校就讀的孤兒，我局積極與教育部門對(duì)接，減免一定的學(xué)費(fèi)，確實(shí)維護(hù)好其基本權(quán)益。
1-6月我區(qū)為自愿接受救助的城鎮(zhèn)流浪乞討人員提供救助服務(wù)，目前救助297人次，其中未成年1人次(含安置棄嬰1人)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，應(yīng)救盡救率達(dá)100%。1-6月份共花費(fèi)流浪乞討救助金68.4648萬(wàn)元。
6.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼及困難殘疾人生活補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)、二級(jí)殘疾人為每人每月80元;三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每月40元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。1-6月統(tǒng)計(jì)一級(jí)、二級(jí)殘疾人12874，發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)602.088萬(wàn)元;三級(jí)、四級(jí)殘疾人4667，發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)106.804萬(wàn)元;共計(jì)救助17541人，發(fā)放708.960萬(wàn)元。1-6月核定重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障人數(shù)19284人，累計(jì)發(fā)放救助資金 677.85萬(wàn)元。
7.老齡工作。2020年第一批80周歲以上(含80周歲)老人高齡津貼共發(fā)放35706人，發(fā)放金額884.56萬(wàn)元。其中80-89周歲26946人，發(fā)放金額538.9萬(wàn);90-99周歲6000人，發(fā)放金額180萬(wàn)元;80-99周歲低保2761人，發(fā)放金額165.66萬(wàn)元;100周歲以上(含100周歲)百歲保健金發(fā)放132人，發(fā)放金額約31.68萬(wàn)元(年底發(fā)放)。我區(qū)已建立老齡信息系統(tǒng)，進(jìn)行了數(shù)據(jù)的采集錄入、核對(duì)。目前，已審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提交上來(lái)的老齡信息數(shù)26萬(wàn)左右，消除了空白村居。老年證共辦理2030本(60-69周歲老年證辦理120本;70周歲以上的老年證辦理1910本)。XX區(qū)累計(jì)收取“銀齡安康”保險(xiǎn)保費(fèi)277.927萬(wàn)左右，總投保人數(shù)59545人(其中五保7175人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象12623人)。
8.生產(chǎn)救災(zāi)工作。3月份“打卡”發(fā)放2020年冬令款，全區(qū)已下發(fā)救災(zāi)資金640萬(wàn)元，共計(jì)救助近3人。5月初，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受風(fēng)雹災(zāi)害，造成各類損失327萬(wàn)余元，及時(shí)通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送系統(tǒng)上報(bào)災(zāi)情。市區(qū)聯(lián)動(dòng)組織開展5.12年全國(guó)第十個(gè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日(周)活動(dòng)。期間，組織培訓(xùn)157場(chǎng)次，共培訓(xùn)7789人。組織應(yīng)急演練99場(chǎng)次，參加演練人數(shù)共8579人。 組織志愿者進(jìn)社區(qū)104次，志愿者人數(shù)共989人次。設(shè)立咨詢臺(tái)83個(gè)，咨詢服務(wù)人數(shù)4861人次。印發(fā)宣傳手冊(cè)3704冊(cè)，宣傳彩頁(yè)16307張。制作展板92塊，貼標(biāo)語(yǔ)592張，掛橫幅640條，貼墻報(bào)200處。通過(guò)廣播公眾微信號(hào)宣傳活動(dòng)次數(shù)263次，報(bào)送圖片297張，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)環(huán)保水杯500個(gè)。同時(shí)開展“三百”活動(dòng)，即百名志愿者進(jìn)入百個(gè)社區(qū)進(jìn)行百次宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)救援團(tuán)隊(duì)進(jìn)行宣講，活動(dòng)效果良好。組織開展2020年綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)共有9個(gè)社區(qū)申報(bào)。將歷年已掛牌綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)材料錄入“一體化”平臺(tái)，并逐級(jí)上報(bào)。
1.區(qū)福利中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。區(qū)福利中心項(xiàng)目：后期增加的裝飾裝修工程已基本完成，地面貼磚、衛(wèi)生間廚房貼磚、窗扇安裝、吊頂龍骨安裝等工作已完成，正在進(jìn)行封閉陽(yáng)臺(tái)、玻璃幕墻施工，已完成工程量的95%。未成年人救助中心項(xiàng)目：正在進(jìn)行封閉陽(yáng)臺(tái)窗扇安裝、玻璃幕墻施工，已完成工程量的80%。救助站、綜合樓、連廊項(xiàng)目：主體結(jié)構(gòu)已完成，正在進(jìn)行外墻保溫、內(nèi)墻粉刷項(xiàng)目有5個(gè)。及消防管道安裝工作，已完成工程量的65%;
2.社區(qū)日間照料中心建設(shè)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《2020年宿州市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》的通知(宿民發(fā)〔2020〕180號(hào))的文件要求，著力抓好社區(qū)日間照料中心建設(shè)后續(xù)工作，使日間照料正常運(yùn)作起來(lái)，主要采取社會(huì)化運(yùn)作，推向社會(huì)，交給專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行，為社區(qū)老人提供日間就餐、居住、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，豐富老人的日常生活。
3.雙基工程建設(shè)。我區(qū)農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)4.12%，汴北高新區(qū)和金海街道覆蓋面在3%-4%之間;今年全區(qū)新建公益性公墓10個(gè)，目前蘆嶺鎮(zhèn)、蒿溝和大店骨灰堂已經(jīng)投入使用。高新區(qū)公墓已開工，正在建設(shè)中。夏劉寨、西苑、光明村整改為公益性公墓。夾溝鎮(zhèn)公益性公墓、符離公益性公墓、褚蘭公益性公墓、永安公益性公墓、楊莊公益性公墓已經(jīng)完成選址，正在設(shè)計(jì)中;目前全區(qū)養(yǎng)老床位10502張，其中護(hù)理型床位2850張，次項(xiàng)工作完成;生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率35%。目前，11個(gè)老服務(wù)中心已全部建成，北關(guān)街道、符離鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、西二鋪鄉(xiāng)、桃園鎮(zhèn)、欄桿鎮(zhèn)、蘆嶺鎮(zhèn)、支河鄉(xiāng)、灰古鎮(zhèn)、大營(yíng)鎮(zhèn)、褚蘭鎮(zhèn)等養(yǎng)老服務(wù)中心，已掛牌投入運(yùn)營(yíng);三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)新內(nèi)容，今年我區(qū)的建設(shè)任務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)站116個(gè)，5月底已經(jīng)全面建成，現(xiàn)在正在制定相關(guān)制度，推向社會(huì)，全面運(yùn)營(yíng)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助服務(wù)站39個(gè)已全部建成。
1.雙擁工作。春季慰問(wèn)駐宿部隊(duì)14.5萬(wàn)元，對(duì)越參戰(zhàn)部隊(duì)慰問(wèn)25.53萬(wàn)元， 發(fā)放2020年現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金27.275萬(wàn)元。合計(jì)72.225萬(wàn)元。發(fā)放光榮家牌668塊，年畫及春聯(lián)80665幅。組織學(xué)習(xí)了《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》，督促雙擁成員單位及非成員單位認(rèn)真落實(shí)雙擁政策。
2.優(yōu)撫工作。我區(qū)享受定期撫恤和定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象12612人，其中，“三屬”146人，傷殘582人，復(fù)員525人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人1686人，參戰(zhàn)參試退役人員1064人，農(nóng)村籍60周歲以上退役軍人7500人，60周歲烈士子女314人，2020年1-6月份共計(jì)發(fā)放各類人員定期補(bǔ)助金2845萬(wàn)元。從2020年4月份起開始采集各類優(yōu)撫對(duì)象的身份驗(yàn)證，要求必須見(jiàn)人，進(jìn)一步規(guī)范了數(shù)據(jù)管理，確保了各類人員數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。優(yōu)撫對(duì)象核查現(xiàn)已完成30%。
3.安置工作。2020年冬季退役士兵共接收249人，其中城鎮(zhèn)退役士兵30人，農(nóng)村退役士兵165人，復(fù)員士官54人。同時(shí)完成2020年秋季和冬季退役士兵檔案整理工作，移交宿州市民政局安置科市屬退役士兵共47份檔案。2020年度轉(zhuǎn)業(yè)士官l7人陸續(xù)報(bào)到中。按要求協(xié)調(diào)落實(shí)退役士兵自主就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)工作，努力提高參訓(xùn)率、合格率和就業(yè)率。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔2020〕10號(hào))要求，退役士兵培訓(xùn)工作已納入33項(xiàng)民生工程。2020年秋季和冬季共有509名退役士兵報(bào)名參加，我區(qū)已超額完成任務(wù)。安置志愿兵未上崗共145人，135人政策已落實(shí)，10人政策未落實(shí)，其中4人為事業(yè)編制養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)未落實(shí)，2人拒不配合，2人在外地打工未辦理手續(xù)，2人正在辦理中。
(四)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理為保障，切實(shí)抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。一是積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造。目前，我區(qū)共有公辦敬老院59所，床位3656張，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)43所，床位4560張。由于前期投入不足，我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施欠賬較多。2020年，我區(qū)啟動(dòng)公辦敬老院消防改造工程，2020年1月完成招標(biāo)手續(xù)，總投資1100萬(wàn)元。目前正在施工。2020年，民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》頒布，按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》要求，我局要求已運(yùn)營(yíng)的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦消防手續(xù)，區(qū)局去年補(bǔ)助民辦院自行安裝消防設(shè)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金30多萬(wàn)元已全部?jī)冬F(xiàn)。二是嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24小時(shí)值班制度及部門監(jiān)管常態(tài)化。為確保各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)安全，要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持24小時(shí)全天候值班，做到值班人員在狀態(tài)、值班情況有記錄、交班接班有簽字。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班情況的了解，我局準(zhǔn)備為每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，目前正在采購(gòu)中，運(yùn)營(yíng)后可以實(shí)時(shí)了解各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、手段多樣化。三是加強(qiáng)督查，確保各社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng)。我局堅(jiān)持每季度對(duì)全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全工作督查。重點(diǎn)督查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全責(zé)任制度落實(shí)、消防設(shè)施配備、室內(nèi)外用電線路、食品衛(wèi)生等方面的情況。半年以來(lái)，通過(guò)安全督查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患42處。針對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，及時(shí)向存在安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下發(fā)安全隱患整改通知書，同時(shí)，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)安全隱患整改函，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)存在安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，限期進(jìn)行整改，并及時(shí)上報(bào)整改情況，建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單。截止目前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
(五)以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好社會(huì)兜底扶貧工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。社會(huì)救助兜底扶貧工作直接關(guān)系困難群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，其實(shí)施情況直接關(guān)系到扶貧工作成效。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助兜底扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)民政局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的社會(huì)救助兜底扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，業(yè)務(wù)股室為具體責(zé)任人，全面組織實(shí)施社會(huì)救助兜底扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都成立了社會(huì)救助兜底扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位社會(huì)救助兜底扶貧工作的實(shí)施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施有力。二是加大宣傳，提高知曉率。2020年我局將印制10萬(wàn)份民政扶貧政策宣傳冊(cè)及政策宣傳袋，做到社會(huì)兜底貧困戶每戶一冊(cè)，內(nèi)容簡(jiǎn)潔，易于理解。通過(guò)社會(huì)救助公示欄。把各項(xiàng)社會(huì)救助兜底政策和貧困戶中享受社會(huì)救助人員信息在公示欄中公示，做到政策、救助對(duì)象家庭信息全部公開，提高了政策透明度，讓群眾知曉各項(xiàng)救助政策的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序。實(shí)行“兜底保障”，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。三是細(xì)化措施、確保實(shí)效。2020年省級(jí)下?lián)茇毨翎t(yī)療救助資金4165.8萬(wàn)元，含區(qū)級(jí)配套資金2000萬(wàn)元，省市區(qū)兜底資金2521萬(wàn)元含區(qū)級(jí)配套1500萬(wàn)元。截至6月份，貧困戶醫(yī)療救助47423人次，貧困戶醫(yī)療救助資金支出2033.1萬(wàn)元，兜底支出2643.37萬(wàn)元，合計(jì)支出4676.47萬(wàn)元。同時(shí)，及時(shí)將符合條件的貧困戶納入農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)范圍，確保社會(huì)兜底扶貧工作取得實(shí)效。四是解決問(wèn)題，突出精準(zhǔn)。成立扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)局各項(xiàng)扶貧工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和推進(jìn)。局黨組定期召開會(huì)議研究“雙包”工作，確保“雙包”工作后勤有保障。針對(duì)貧困戶反映的困難問(wèn)題，解決處理力求迅速、準(zhǔn)確。實(shí)地走訪中了解的問(wèn)題，由包保干部和村委會(huì)干部一起進(jìn)一步核實(shí)情況，協(xié)調(diào)處理。非實(shí)地走訪期間貧困戶反映的困難，由幫扶責(zé)任人協(xié)調(diào)，即時(shí)處理，及時(shí)向貧困戶反饋。疑難問(wèn)題由脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同駐村工作隊(duì)及村“兩委”干部定期召開專題會(huì)議研究幫扶工作。充分發(fā)揮駐村干部作用，一方面要求駐村干部要當(dāng)好村級(jí)扶貧工作的參謀，為幫扶村扶貧基礎(chǔ)信息檔案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作出力獻(xiàn)策。另一方面要求駐村干部要當(dāng)好單位“雙包”工作的參謀，掌握鎮(zhèn)、村各階段工作重心，定期向局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，方便合理安排單位“雙包”工作，同鎮(zhèn)、村工作保持合拍，形成合力。半年以來(lái)，我局包保貧困戶的財(cái)撥干部職工29人，分散包保5個(gè)村110戶貧困戶221人，2月份，局為包保村魏寨村、兩個(gè)扶貧工作隊(duì)周坡村、趙集村分別購(gòu)買了10床毛毯和10桶食用油，送去了節(jié)日的慰問(wèn)。同時(shí)在辦公經(jīng)費(fèi)中拿出20%用于扶貧。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于到戶開展“萬(wàn)名干部走親戚”活動(dòng)的通知》，全局包保人員自帶食材，同吃連心飯，共同探討脫貧的路子。同時(shí)緊緊圍繞活動(dòng)安排，入戶開展核對(duì)信息、整理好資料、落實(shí)好措施、做好連心飯、打掃好衛(wèi)生、宣傳好措施等方面。
1.基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是“四有”社區(qū)建設(shè)情況。2020年我區(qū)有城市社區(qū)58個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)7個(gè)，城區(qū)社區(qū)采取擴(kuò)建、增加投資、開發(fā)商無(wú)償提供的方式解決新老社區(qū)建設(shè)問(wèn)題。市區(qū)財(cái)政按照4:6比例補(bǔ)助社區(qū)建設(shè)工作。其中西仙橋社區(qū)，東仙橋社區(qū)，美廬社區(qū)，凱旋社區(qū)，鳳池社區(qū)，三里灣社區(qū)已建成，工作制度及活動(dòng)室較完善，并投入使用。金園社區(qū)，楊廟社區(qū)，大吳社區(qū)，觀園社區(qū)目前正在裝修，部分投入使用。南方社區(qū)目前社區(qū)用房約400平方米，南方國(guó)際花園允諾給予700平方米，因土地糾紛尚未建成，需與開發(fā)商溝通。二是城市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)情況。從2020年起，市區(qū)共建了城區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)信息化平臺(tái)。通過(guò)招標(biāo)，軟件和社區(qū)觸摸屏、服務(wù)中心大屏和電腦由、網(wǎng)絡(luò)和信息終端及硬件服務(wù)器已經(jīng)完成。平臺(tái)現(xiàn)已建設(shè)完成，并且社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)2020年招錄了7名工作人員，為公益性崗位，實(shí)行合同制，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付。三是開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。XX區(qū)南關(guān)街道一中社區(qū)在實(shí)施社區(qū)協(xié)商工作中，主要采取和社區(qū)黨建及其他各項(xiàng)常規(guī)工作有機(jī)結(jié)合的方式，其中社區(qū)黨組織根據(jù)年度工作重點(diǎn)，將協(xié)商內(nèi)容分為一下五種，一是選題定事。年初由社區(qū)黨組織根據(jù)年度工作重點(diǎn)、班子承諾等初步排出全年民主協(xié)商工作計(jì)劃。二是調(diào)研明事。將確定課題分工落實(shí)到人，開展課題調(diào)研、可行性分析。三是協(xié)商議事。由社區(qū)黨組織書記主持，一般以居民代表為參加主體，也可邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、專業(yè)技術(shù)人員參加。四是研究決事。社區(qū)黨組織召開班子會(huì)議研究，或按照法定程序提交居民代表會(huì)議表決通過(guò)。五是結(jié)果公示。將辦理結(jié)果通過(guò)社區(qū)事務(wù)公開欄、社區(qū)先鋒網(wǎng)站等形式予以公示，接受群眾監(jiān)督。
2.居家養(yǎng)老信息化平臺(tái)建設(shè)和政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。XX區(qū)民政局與宿州市愛(ài)心居家養(yǎng)老服務(wù)中心于2020年10月28日簽訂《XX區(qū)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議書》，對(duì)XX區(qū)2020年度325位城鎮(zhèn)戶口80周歲以上低保老人，每月提供100元政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，以電子服務(wù)卷形式使用，每月3.25萬(wàn)元，合計(jì)39萬(wàn)元，宿州市愛(ài)心居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員根據(jù)區(qū)民政局提供的“80周歲以上的城區(qū)城市戶口低保人員簡(jiǎn)明登記表”逐社區(qū)進(jìn)行登記錄入。
3.村、社區(qū)(兩委)換屆工作。開展前期較為徹底的擬任人員摸底工作，選好接班人。通過(guò)進(jìn)行輿論宣傳，分發(fā)民政手冊(cè)，開展投票，調(diào)研等方式進(jìn)行大規(guī)模的輿論宣傳工作，制定換屆培訓(xùn)材料，下發(fā)相關(guān)換屆實(shí)施辦法，做好相關(guān)換屆培訓(xùn)，為換屆的正式進(jìn)行打好基礎(chǔ)。
4.繼續(xù)推進(jìn)二普成果轉(zhuǎn)化工作。第二次全國(guó)地名普查宿州市是全國(guó)第二名?，F(xiàn)在進(jìn)入二普成果轉(zhuǎn)化階段，圖錄典志的編纂階段，我區(qū)已經(jīng)完成了全國(guó)地名詞典XX部分的編纂工作，目前正在編纂安徽省地名詞典XX部分、全國(guó)地名志XX部分、安徽地名志XX部分、宿州地名志，XX區(qū)地名志、XX區(qū)行政區(qū)劃地圖、XX區(qū)地名詞典等工作。同時(shí)繼續(xù)做好與周邊徐州銅山區(qū)，淮北烈山區(qū)、濉溪縣，蚌埠懷遠(yuǎn)縣的平安邊界線共建任務(wù)，維護(hù)邊界和諧穩(wěn)定。
5.依法做好婚姻登記工作。截止2020年6月18日，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記10262對(duì)，離婚登記3086對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記302件，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證1049對(duì)。
6.殯改工作進(jìn)展順利。截至5月底，全區(qū)共計(jì)火化遺體7610例，實(shí)現(xiàn)火化率100%。
7.依法規(guī)范社會(huì)組織管理工作。堅(jiān)持依法，規(guī)范登記程序，嚴(yán)把黨政干部在社會(huì)組織中任職入口關(guān)。截至5月31日，XX區(qū)上半年共新登記社會(huì)組織18家，其中：民辦非企業(yè)單位18家;社會(huì)團(tuán)體注銷登記2家。目前，全區(qū)共有社會(huì)組織462家，民非396家，社團(tuán)66家。3月1日起對(duì)420家社會(huì)組織進(jìn)行了2020年度網(wǎng)上年檢。按照XX區(qū)組織部，組明電(2020)32號(hào)文件要求，對(duì)照2020年社會(huì)團(tuán)體管理不規(guī)范問(wèn)題開展“回頭看”專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全面摸底排查，我區(qū)共有103家社會(huì)團(tuán)體列入自查對(duì)象(含2020、2020年撤銷社團(tuán))，目前，未經(jīng)組織部門審批兼任社團(tuán)職務(wù)的黨政干部已全部辦理了離職手續(xù)。
(七)以黨建為引領(lǐng)，著力提升民政為民愛(ài)民能力和水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，豐富黨員活動(dòng)形式和內(nèi)容。二是完善鞏固機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在去年達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基層黨員組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，按照機(jī)關(guān)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)組織體系設(shè)置、班子配備建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、發(fā)揮服務(wù)作用、工作運(yùn)行機(jī)制、基本工作保障等7個(gè)方面下功夫。通過(guò)對(duì)標(biāo)創(chuàng)爭(zhēng)、補(bǔ)齊短板，全面推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升支部建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。三是嚴(yán)格黨支部組織生活制度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真制定工作方案、措施、年度工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨支部建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”制度，結(jié)合局精準(zhǔn)扶貧工作，不斷完善黨內(nèi)服務(wù)體系和服務(wù)群眾體系，深入持續(xù)開促結(jié)對(duì)共建，定期組織黨員深入基層社區(qū)、村調(diào)查研究、走訪慰問(wèn)、扶貧解因，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活等方面的困難。五是深入開展廉潔教育。深化反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)《黨章》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，提升機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)整體水平。
1.基層民政力量嚴(yán)重不足。目前，我區(qū)基層民政所人員嚴(yán)重不足，大概缺三分之一，且兼有殘聯(lián)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)以及有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道把民政所工作抽調(diào)到其他部門工作與民政業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)等，與當(dāng)前繁重的民政業(yè)務(wù)極不匹配，基層民政力量的薄弱，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)民政工作的開展，是我區(qū)各項(xiàng)民政工作在全市排位靠后的重要原因。
2.民政公共服務(wù)設(shè)施短板仍然較大。今年以來(lái)，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)雖然取得了較大進(jìn)展，但是離實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)(村)公墓全覆蓋的目標(biāo)還有很大差距，仍不能滿足群眾安葬骨灰的需要。
3.養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高、供給不足。主要表現(xiàn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管護(hù)人員年齡偏大，專業(yè)化水平較低，絕大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn);社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大都是租賃房屋，租賃自建房改造難度大，發(fā)展受限、安全隱患較大，且規(guī)模小、服務(wù)內(nèi)容單一、生存空間小等。
1.著力實(shí)施精準(zhǔn)救助，充分發(fā)揮社會(huì)救助在扶貧工作中的兜底保障功能。把社會(huì)救助工作和扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真排查，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！保粩嗵岣咿r(nóng)村低保等社會(huì)救助覆蓋率，確保到2020年底，我區(qū)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口、無(wú)力脫貧的貧困人口和暫時(shí)不能脫貧的貧困人口全部納入社會(huì)救助范圍，充分發(fā)揮社會(huì)救助在扶貧工作中的兜底保障功能。
2.著力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新。
一是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以網(wǎng)格化、信息化、扁平化為方向，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化社區(qū)管理體制改革。大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)全覆蓋。繼續(xù)做好農(nóng)村社區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目申報(bào)工作。二是大力發(fā)展社會(huì)組織。全面落實(shí)和完善社會(huì)組織直接登記制度。通過(guò)多種形式，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，提高黨組織在社會(huì)組織中的有效覆蓋。三是抓好全區(qū)基層民主政治建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，一是著力抓好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作和第七屆居委會(huì)換屆選舉工作。二是以第十屆(第七屆)村(居)民委員會(huì)換屆選舉為契機(jī)，認(rèn)真開展村(居)務(wù)公開、民主管理及“難點(diǎn)村”治理的后續(xù)工作。三是對(duì)在第十屆(第七屆)村(居)民委員會(huì)換屆選舉中新當(dāng)選的村(居)委會(huì)成員組織進(jìn)行法律、政策、業(yè)務(wù)、技能等培訓(xùn)前工作準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，深入開展村(居)務(wù)公開和民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)(居)公開和民主管理工作。
3.著力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是順應(yīng)養(yǎng)老需求，積極推進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)。更好地提高農(nóng)村敬老院管理服務(wù)水平，把農(nóng)村敬老院打造成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。二是積極鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。落實(shí)好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等扶持政策。三是扎實(shí)推進(jìn)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)及居家養(yǎng)老服務(wù)工作，保障低收入老人基本養(yǎng)老需求。
4.著力構(gòu)建雙擁工作大格局，保障優(yōu)撫安置對(duì)象合法權(quán)益 。一是貫徹落實(shí)省委、省政府、省軍區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的意見(jiàn)》，扎實(shí)開展“雙擁在基層”活動(dòng)。深入推進(jìn)“兩新組織”擁軍工作，搭建擁軍平臺(tái)，創(chuàng)新?lián)碥娸d體，積極吸納“兩新組織”參與軍民共建活動(dòng)，提升“兩新組織”參與雙擁工作社會(huì)影響力和知名度。進(jìn)一步完善雙擁長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加大雙擁創(chuàng)建工作宣傳力度，鞏固雙擁創(chuàng)建成果。二是嚴(yán)格落實(shí)“普惠加優(yōu)待”的各項(xiàng)優(yōu)撫政策。深入貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》，完善優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立撫恤補(bǔ)助與社會(huì)平均生活水平相適應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突出抓好“普惠加優(yōu)待”的政策落實(shí)。全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)任務(wù)。三是穩(wěn)妥推進(jìn)退役士兵安置工作。多措并舉，保證符合安排工作條件的四類退役士兵上崗就業(yè)。健全安置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保退役士兵相應(yīng)補(bǔ)助及時(shí)足額到位。積極協(xié)調(diào)落實(shí)退役士兵有關(guān)優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省退役士兵教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，開展好退役士兵技能培訓(xùn)工作。深入開展政策宣傳解釋，掌握輿情動(dòng)態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5. 著力搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)殯葬管理再上新臺(tái)階。一要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行《殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定，不斷加大督查問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)殯葬改革，充分發(fā)揮黨員干部在推動(dòng)殯葬改革、文明節(jié)儉辦喪事、綠色生態(tài)安葬等方面的帶頭作用。二要積極推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公益性公墓全覆蓋，以滿足群眾安置骨灰的需求。