教體局2020年上半年工作總結
2020年來，XX市教育體育系統(tǒng)在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，繼續(xù)堅持“立德樹人，實干興教”的工作思路，凝心聚力，埋頭苦干，全市教育體育工作快速發(fā)展，得到了社會普遍贊譽?，F(xiàn)將半年來主要工作情況總結如下：
一、2020年上半年成績
(一)教學質量穩(wěn)中有進
我局大力推進高效課堂建設、閱讀素養(yǎng)提升、班級建設“三項工程”，全力推動課堂教學改革創(chuàng)新。強化“城鄉(xiāng)教育一體化”建設，將全市優(yōu)秀學校與農村薄弱學校實行“結對幫扶”，有效消除校際間教學質量和學校管理上的“剪刀差”，上半年先后組織了一小、五小等校為江南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校送去了5堂優(yōu)秀的新課程教學研討課以及教育、教學輔導講座。根據實際工作需要，完善了教育工作考評機制、獎懲機制、用人機制、教育質量監(jiān)控機制以及校長和教師合理流動、交流機制，深入開展城區(qū)部分學校教師支教農村學校計劃，每年須按本校教師數的2%比例選派優(yōu)秀教師去農村學校支教。大力消除學校“行政化”現(xiàn)象，要求行政帶頭上課、聽課、評課，參與學科教研活動，并擔任本專業(yè)課程，副主任級別每周不少于8-10節(jié)、主任級別不少于6-8節(jié)、副校長級別不少于4-6節(jié)，將課時量作為評先評優(yōu)、委以重任的重要“標尺”，從而進一步增強行政立德樹人、教書育人的使命感，全力維護教學工作的中心地位。特別是為彌補中小學校代課教師基本待遇資金缺口，今年，我市出臺了《XX市代課老師管理暫行辦法》，并將代課教師工資暫按300萬元/年納入財政預算，有效推動了代課教師管理制度化、規(guī)范化。
(二)高考成績再創(chuàng)新高。2020年，我市高考參考人數2570人。二本以上上線1189人，其中一本上線511人，比2020年凈增28人，增長率為5.8%，二本上線678人。并且600分以上高分，我市共59人，優(yōu)生比例穩(wěn)居岳陽市前列。其中理科最高分一中余谷風同學656分，文科最高分二中李棟同學625分;一中鄭顯達同學有望被清華航空精英班錄取，二中馮子政同學有望被北大航空精英班錄取。
(三)“三考”組考工作平安順利
一是領導重視，責任明確。XX市委、市政府高度重視三考組考工作，市委書記謝勝、市委副書記、市長廖星輝多次強調要全力以赴，狠抓落實，確保三考萬無一失。
二是嚴格執(zhí)行“先培訓，后上崗;不培訓，不上崗”的規(guī)定，從各工作組的設立、人員選聘，到考場設置、考務編排、工作日程等方面，嚴格要求、細化流程，使每位考務人員思想認識到位、崗位職責明確。同時，通過強化考務培訓、應急處置培訓和思想品德、職業(yè)素養(yǎng)、法紀警示教育，嚴格規(guī)范了考務操作、工作程序和工作紀律，加強了視頻監(jiān)控、設備保障、試卷安全保密、考場保衛(wèi)等關鍵崗位的監(jiān)督與管理，從根本上提高了每位考務人員廉潔自律、依法依規(guī)操作的意識。
三是本著“繩子斷在細處，事故出在松處”的原則，始終保持打擊違紀舞弊“零容忍”、唱響輿情宣傳“好聲音”、打好誠信招考“免疫針”、樹好人文關懷“好形象”的態(tài)度，正面引導輿論宣傳，精心做好保障服務，嚴厲打擊違紀舞弊行為。一方面嚴防考點發(fā)生群體性違紀舞弊事件，我們要求考務人員一定要提高覺悟，防微杜漸，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不讓違紀舞弊事件蔓延成群體性事件。同時，采取多種方式加強考風考紀教育、考試誠信教育，讓考生認清違紀舞弊付出的高昂代價和誠信的重要性，一旦記錄在“案”，可能會影響來年高考錄取。另一方面不縱容考生作弊甚至為作弊提供幫助或便利，我們要求所有考務人員端正思想、堅守工作職責和紀律底線，嚴查各種違紀作弊行為，從嚴整肅考風考紀，凡涉案人員一經查實，將會受到紀律或法律的嚴懲。
四是未雨綢繆，積極應對，搞好三考期間突發(fā)事件應急準備。我們突出做好了考生安全教育和關愛考生的各項工作。提醒考生注意交通安全、飲食安全等，盡力安排好考生的交通、食宿，營造溫馨舒適的環(huán)境;安排警力進行24小時不間斷巡邏并實行值班備勤制度，做好考生安全保衛(wèi)工作;做好特殊考生的心理疏導工作。同時加強宣傳，發(fā)動社會各界都來關心高考工作，關愛參考考生，順利完成了今年三考組考工作任務，確保了“零差錯、零事故”，實現(xiàn)了“保平安、保質量、保公平”的預期目標。
(四)師資隊伍不斷優(yōu)化
一是陽光招教力度空前。為解決教師隊伍缺編問題，在今年的市委常委議教會議上，決定2020年公開招聘教師220名，成立了以市委副書記余岳雄為組長、市政府副市長劉如樂為副組長、各相關部門負責人為成員的招教工作領導小組，并按要求制訂了《XX市招教工作實施方案》，目前已完成報名工作。
二是師資素養(yǎng)逐步提升。為了確保中小學教育質量的提高，我們上半年舉行了小學高年級語文、數學、綜合，初中語文、英語、政治、地理學科教學研討會，全市近500名教師參加。舉行全市語文、政治、綜合等新教材培訓，全市300多名教學骨干接受培訓。采用“請進來、走出去”的方式，先后舉行或參加了學科教學研討會、新教材培訓、新作文實驗聯(lián)盟活動、岳陽市金鶚杯特等獎獲得者來XX上示范課、河南林州學習語文主題教學經驗等活動，參加人數達1500余人次。參加岳陽市教學能手比武，有6人被授予岳陽市“教學能手”稱號。立項市級課題12個。積極組織學生參加了國家、省級舉行的高中學生物、數學奧林匹克學科知識競賽、中小學創(chuàng)新作文大賽等。舉辦了191英語等級考試，完成了高考體檢和空軍招飛工作。開展了“一師一優(yōu)課、一課一名師”曬課活動，共曬課451節(jié)，課堂實錄課39節(jié)。舉辦了2020年XX市初中信息技術考試系統(tǒng)培訓班和試題庫建設工作，著力提升了教師和學生的信息素養(yǎng)。
三是作風建設常抓不懈。2020年上半年，配合市紀委、駐局紀檢組先后立案查處各類案件7起，涉及行政干部、教師11人。其中，違規(guī)有償家教家養(yǎng)4人，違規(guī)發(fā)放津補貼6人，賭博1人。截止6月14日，共辦理12345公眾熱線349件、市長信箱14件、 省市陽光服務中心17件、各級信訪部門信訪5件，XX市宣傳部網絡輿情處理函8件，牽頭上報了2020年度互聯(lián)網+監(jiān)督數據。
四是專項整治效果明顯。2020年上半年，我局聯(lián)合相關部門，深入開展中小學學生食堂、校外培訓機構、食品安全、家教家養(yǎng)、教輔資料征訂、校園周邊車輛違規(guī)停放、流動商販、網吧、游戲廳和“黑廣告”、中等職業(yè)學校招生辦學行為突出問題專項整治工作，對去年列出的問題清單和臺賬，進行了“回頭看”，有針對性進行了重查復訪，特別對全市各中小學校、職業(yè)中專、幼兒園、局機關各股室及二級機構等，存在的教育收費、招生、辦學、教輔資料的征訂、學生食堂、校方責任險、私自借調教師、食堂早餐“外包”、私設“小金庫”、“吃空餉”、亂收費、有償家教家養(yǎng)等教育領域違規(guī)問題、糾正教育體育系統(tǒng)發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題，進行專項整治。上半年，共拆除違法培訓機構招牌23家、對30家校外培訓機構下發(fā)了整改通知書，學校參保面達100%，學生參保率達100%。
(五)民生實事穩(wěn)步推進
一是重點與實事項目。對于2020年《政府工作報告》中教體目標任務，教體局已制定了具體的實施方案，確定了2020年建設項目，提出了具體的工作要求以及獎懲措施。上半年來，全面啟動了政府會計制度指導工作，完成了2020年上期保障經費1680萬元撥付、預算、工資普調和XX中小學校幼兒園專項規(guī)劃編制工作。計劃投入1300萬元，對桃林中學等部分學校進行維修改造或設施添置。計劃投入500萬元，啟動了定湖中學、聶市中學、桃林浩然小學、詹橋中心小學教師周轉宿舍建設項目，共80套。計劃投資1900萬元(已到上級資金1300萬元)，新建一小、二小、長塘中學、儒溪中學教學樓各一棟。計劃投資2264萬元，加快推進大班額化解、改善學前教育和中職教育辦學條件等工作。加快推進城區(qū)第八、第九完全小學新建工程和一小、二小兩棟教學樓項目建設，確保在2020年秋季開學投入使用，進一步解決大班額問題。目前，①八小建設進度。八小占地面積35畝，總建筑面積1.45萬平米，共有食堂1棟、綜合辦公樓1棟、教學樓3棟。目前，食堂及兩棟教學樓主體工程已完工，三號教學樓及綜合辦公樓已完成兩層，附屬設施正在穩(wěn)步推進中，完成所有工程量的65%。②九小建設進度。九小占地面積36畝，總建筑面積1.55萬平米，共有食堂1棟、教學樓3棟、綜合辦公樓1棟，目前，所有主體工程已全部完工，正在裝修階段，附屬設施正在穩(wěn)步推進中，完成所有工程量的80%。
二是化解大班額工作。從2020年起，我市嚴格實行史上最嚴“陽光招生”政策，義務教育學校起始年級嚴格按小學45人、初中50人的標準班額招生。通過規(guī)范學籍管理、規(guī)范轉學插班行為、增加班額(嚴控新增大班額)、劃片招生、增加行政教師課時量、分校區(qū)辦學、改擴建(新建)一批學校等方法，66人以上超大班額已全部化解，超額完成了省教育廳下達給我市的化解任務。目前，我市共有大班額319個，計劃在今年內基本消除。根據省、市化解大班額的有關文件精神，我市2020年基本化解55人以上大班額，教體局在春節(jié)前制定了實施方案，多措并舉，全力化解大班額現(xiàn)象。上半年共化解大班額92個，還剩大班額227個。
三是扶貧攻堅工作。教育扶貧。上半年共資助各類中小學生(幼兒)15535人，金額達1071.72萬元，其中，減免教輔資料費、作業(yè)本費2085人，金額達25.76萬元，確保了建檔立卡類家庭學生無一人失學。駐村幫扶。白羊田鎮(zhèn)方山村是原方山、秀質、云山三村合并的新方山村，現(xiàn)有人口3588人，黨員92人，1136戶，38個村小組。地域面積15.6平方公里，耕地面積2815畝。2020年方山村建檔立卡貧困戶91戶，208人，2020年至2020年已脫貧68戶166人，2020年還有未脫貧23戶42人(其中兜底6戶15人)教體局派陳清泉、張丁、方進良等3人到方山村駐村幫扶，人居環(huán)境整治工作，駐村工作隊通過入戶走訪，對全村建檔立卡貧困戶進行了脫貧攻堅政策落實拉網式排查核實：①局領導和股室長35人同60戶貧困戶，130人進行了結對幫扶。②局長朱瓊波每月走訪結對幫扶的貧困戶一次，并到村指導和同村干部研究扶貧工作，人居環(huán)境工作二次。③對全村建檔立卡貧困戶91戶，208人，進行精細化管理，將貧困戶分為A、B、C、D四類，分別是68戶168人、0戶、17戶25人、6戶17人。④局領導和干部堅持每月到所結對的貧困戶家中走訪一次，制定幫扶計劃，及所能及地解決貧困戶的實際困難。⑤教體局給方山村產業(yè)幫扶資金3萬元。
(六)陽光招生工作規(guī)范有序
我市從2020年開始啟動“陽光招生”工作，始終堅持“公開、公正、公平、統(tǒng)一管理、分類指導、分級負責”的原則，堅持政策公布、范圍公示、錄取公開，接受社會監(jiān)督，取得了較好的效果。為確保2020年招生工作規(guī)范有序，市政府出臺了《XX市2020年中小學陽光招生工作實施方案》。目前，各學校已經開始接受一年級和九年級新生預報名工作。今年的招生工作有一些新情況、新特點，也面臨著很大的壓力。主要表現(xiàn)在：一是義務教育階段中心城區(qū)學位依然緊張，二是普高招生計劃相對減少。當然，我們也將主動采取積極的應對措施。一是義務教育學校。實行“免試、就近入學”，市直、城區(qū)中小學招生繼續(xù)實行定計劃(班額、學額)、限年齡(小學一年級新生必須年滿6周年，招生對象為2020年8月31日前出生的適齡兒童，嚴格實行“一刀切”，一律不得接收未到齡的兒童，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學在學位富余的情況下可適當放寬)、劃區(qū)域、預報名(5月30日開始預報名、6月30日結束，區(qū)域內符合條件的生源數超過區(qū)域內招生學校招生計劃數，則余額生源由市教體局引導分流)、審核認定、錄取公示的招生辦法。二是高中階段學校。實行“劃片招生、雙向選擇、擇優(yōu)錄取”的招生辦法。普通高中招生考試與初中學業(yè)水平考試合二為一，各普通高中不得以招生為目的另行組織考試，參加正式錄取的初中畢業(yè)生需按區(qū)域填報志愿，可普職雙向填報。嚴控高中招生計劃，任何學校不準超計劃招生，不準招收所謂的“協(xié)議生”“寄讀生”“擇校生”以及不準接收無審核手續(xù)的競技生，不準接收被其他學校正式錄取的學生。專業(yè)特長生、競技生一經報到入學，不得轉入文化班就讀。三是嚴控招生班額。今年我市各學校嚴格按標準班額招生，小學每班新生班額控制在45人以內，初中、高中每班新生班額控制在50人以內。城區(qū)大班額學校，嚴格實行“只出不進、只減不增”的原則，一律不得接收插班生。
(七)學校安全工作常抓不懈
一方面，繼續(xù)以創(chuàng)建“平安校園”為主線，本著以常規(guī)安全為重點，扎實推進學校安全工作規(guī)范化建設，進一步健全了工作機構、管理制度和全方位、無空檔、無死角的管理機制。3月13日,召開了全市教體系統(tǒng)疫情防控培訓會和全市學校安全工作會議。下發(fā)了關于森林防火、防汛抗災、五一放假安全、愛路護路、高考中考安全、安全常規(guī)督查等多個緊急通知或文件，開展了《掃黑除惡專項斗爭黨員承諾書》的簽訂活動、禁毒教育宣傳啟動儀式和三手行動、掃黑除惡專項行動。對橫鋪玉蘭幼兒園、羊樓司如雅幼兒園山體滑坡重大安全隱患進行了處置，部署了春季開學學校安全大督查活動，收集了52條的問題，列出問題和整改清單，印發(fā)了安全隱患一覽表。清除校外“黑廣告”753條、查處網吧15家、打擊到校滋事社會閑散人員7人次。
另一方面，重點加強校車安全管理，開學之初，舉辦了2020年校車安全表彰暨2020年校車司機駕駛員安全培訓大會，會上就如何搞好2020年工作進行了專題培訓，校車管理有關單位遞交了責任狀。制訂完善并下發(fā)了對校車公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦、學校和校車隊及城區(qū)校車的《2020年度校車目標管理考核細則》，使校車管理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。不定期開展了上路查車活動，特別是3月29日，副市長劉如樂，副市長、公安局長鄧可杰分別率領教體、公安、校車公司等相關部門單位負責人前往路南、路北開展校車安全督查工作，進一步強化校車安全責任體系，推動安全監(jiān)管責任落實，確保全市校車安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。半年來，校車辦與校車公司，當地交警、安監(jiān)及學校共上路查車30余次，檢查正規(guī)校車65臺，跨線路運行10臺，超載15臺，查處資質不符校車1臺。督促校車公司定期對校車進行安全檢查，上半年共對全市196輛校車共進行2次安檢，下達整改通知書20多份，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織各學校(幼兒園)、校車隊進行了校車安全演練。深入開展了校車隱患排查，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車辦開展了隱患摸底大排查活動，共排查出安全隱患80余條，其中部分已得到解決，未解決的部分校車辦正在全程跟蹤中，直到隱患完全消除。上半年校車辦共處理校車投訴4件，處理校車跨區(qū)糾紛2起，到6月上旬止，全市校車未發(fā)生一起校車安全事故，總體運行平穩(wěn)有序。
(八)黨建工作縱深推進
扎實推進“兩學一做”“三會一課”“黨員活動日”制度化、常態(tài)化，認真學習貫徹十九大精神和全國、全省教育大會精神，持續(xù)提升師德師風和作風建設，著力開展專項整治行動。完成了所屬各黨支部“五化”建設，有效提升了基層黨建工作管理層級。先后召開了2020年度黨員領導干部的民主生活會(黨委召開)、2020年度組織生活會和民主評議黨員工作、2020年度教體系統(tǒng)黨組織書記抓黨建工作述職評議會、落實省委第七巡視組反饋意見巡視整改專題民主生活會。做好了2020年度“雙述雙評”工作和教體系統(tǒng)元旦春節(jié)期間慰問生活困難黨員工作。2020年，制定了“兩新組織黨建問題整改方案”。出臺了教體系統(tǒng)《關于開展以“三創(chuàng)三爭”為主要內容的“黨員干在前，共建美家園”主題活動的通知》，督促各基層黨組織積極參與村莊清潔集中攻堅行動，局機關全體黨員干部先后到桃林鎮(zhèn)東湖村、畈上村開展了以“黨員干在前，共建美家園”為主題的農村人居環(huán)境整治活動，為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興營造了良好的氛圍。
(九)體藝活動全面提升
先后舉辦了“寶能杯”XX市第八屆大眾體育運動會、校園足球啦啦操培訓班，承辦了2020年湖南省釣魚邀請賽。開展了2020年中央專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學校少年宮項目專項檢查、春季病媒生物防制活動和“潔凈河灘、呵護母親河”主題志愿者活動，發(fā)放20套農民健身工程器材。積極參與青少年科技創(chuàng)新大賽，在參加第40屆湖南省青少年科技創(chuàng)新大賽、第二屆全省科學素質大賽、岳陽市第20屆青少年模型競賽中，共獲省級二等獎1個，省級三等獎3個。組織了24名青少年科技輔導員參加了岳陽市十中舉辦的航空航天航海模型培訓活動。舉辦了“第二十屆XX市中小學電腦制作活動”，共收到中小學92作品件，選送岳陽市參評作品40件。開展了“筑夢航天”全省青少年航天知識競賽活動，在市一中、市二中各選派2名優(yōu)秀選手組成XX市代表隊，參加了岳陽市科協(xié)、教體局、廣播電視臺聯(lián)合組織的岳陽賽區(qū)比賽，榮獲一等獎。積極申報了岳陽市文明(標兵)校園、單位評選。
“德山酒業(yè)”杯2020年湖南武術節(jié)來自XX市文武學校的武術健兒在此次賽事上一舉奪得17枚金牌、3枚銀牌、8枚銅牌，為XX市體育事業(yè)實現(xiàn)了重大突破，爭得了榮譽。
(十)關于農村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅工作
一是白羊田鎮(zhèn)方山村
政策宣傳：①召開深化農村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅會議，宣傳上級人居環(huán)境整治的相關政策。②制作宣傳牌、屋場衛(wèi)生評比欄共23塊，制訂并張貼《方山村村規(guī)民約》，成立了兩個理事會。③與秀白公路沿線居民簽訂《建設美麗家園，樹立文明新風承諾書》。
空心房整治工作：①摸底排查到組110戶，面積：19148平方米。沿秀白公路已拆除17戶、3273平方米。②秀白公路沿線旱廁摸底排查共108戶，共完成旱廁改廁34戶。
推進村莊清潔行動工作：①研究確定環(huán)境衛(wèi)生保潔員的人數和責任范圍，工資待遇，上門簽訂方山村環(huán)境衛(wèi)生保潔員合同書。②購買垃圾桶642個，計幣22471元。③秀美屋場整治和挖機整治秀白公路沿線(3月8日---3月18日，共11天)，一起共需支付挖機臺班費3萬元。④秀白公路沿線植樹，栽桂花樹：600棵，茶花：330株，紅季木：330棵，共用購苗木費2萬元。
秀美屋場建設：①確定吳家組、李家組為方山村秀美屋場示范點。②吳家組秀美屋場組級公路拓寬、水溝埋水管、組內生態(tài)停車場建設等。③李家組秀美屋場拆除雜屋3棟，正屋1棟，整理竹園、菜園做竹籬笆、砌石磡等。
村民建房、五戶聯(lián)建工作：①確定在原秀質村部為五戶聯(lián)建點。②與東、西頭組、元音組、吳家組、孔家組的黨員、組長協(xié)商五戶聯(lián)建相關事宜，報白羊田鎮(zhèn)政府審批。③原秀質村部“空心房”拆除，砍樹、挖山、五戶聯(lián)建宅基地平整，4月上旬動工興建。五戶聯(lián)建都已建設一層以上，其中有兩戶主體工程已完成。
二是桃林鎮(zhèn)東湖村
推進村莊清潔行動工作：全村18個自然屋場39個生產組，村支“兩委”干部5人，保潔員13人，1118戶，5336人。全村垃圾池18個，垃圾桶1118個。據摸底，全村有“空心房”面積6000平方米，需要清理的水體溝渠8200米，糞污36處，禽畜應圈養(yǎng)60處。據此，我們與東湖村對接后，擬訂了《XX市教體局駐東湖村“空心房”整治推進村莊清潔行動工作方案》，制定“一點帶面，全面整治，確保過關”的十二字工作方針，確定了“三月打造示范組，四月全村推開，五月全面達標”的三步走計劃。
①召開了市鎮(zhèn)整治“空心房”推進村莊清潔行動動員會議。
②與村支兩委一起走村入戶近千家，逐組召開組民座談會18次，聽取群眾意見。
③制作了10塊大型宣傳窗欄，路邊小型宣傳牌12塊，刷寫文字宣傳墻20幅，送發(fā)“空心房”整治和推進村莊清潔行動倡議書1118份。
④利用黨員活動日組織黨員參與村莊清潔行動工作。2月28日，東湖村黨員活動日，組織全村組長、黨員群眾近百人在門泉、灣李兩個屋場清潔垃圾。4月11日，教體局黨員活動日，組長機關黨員50余人參與東湖村清潔行動工作，從村部邊的白屋、元李兩個屋場一直到畈上村部清掃垃圾，清理溝渠。
⑤充分發(fā)揮村民主動性。3月7日，率村支兩委全體成員赴桃林鎮(zhèn)美麗屋場白石村洞川組，畈上村長梁湖組學習取經。
⑥打造示范屋場。我們與村支委研究，先把從東湖村到畈上村沿線屋場打造好。以門泉、灣李兩個屋場為首開始拆除“空心房”，池塘清污，溝渠駁岸，植綠補綠。
⑦在村莊清潔行動這項工作中，我們已拆除“空心房”39棟，3700平方米，疏清水體溝渠3條6500米，房錢屋后整治883戶，治理糞污36處，禽畜圈養(yǎng)46處，清理陳年垃圾65車，購買苗木120株，已投入資金34萬。并且為白屋組向教體局爭取健身器材一套籃球架一套乒乓球臺，價值近萬元。
二、存在的問題
(一)關于大班額化解問題
根據今年湖南省教育廳化解大班額文件精神，要求我市2020年基本消除義務教育56人以上大班額。目前，全市共有大班額227個，特別是城區(qū)公辦學校承擔消除大班額任務艱巨。
(二)關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍安全問題
經全面排查，我市中小學、幼兒園校舍還有上世紀60至90年代的建筑123處，近三年共改造完成43處，尚有80處待維修改造。這些年代建的都是灌斗墻，磚木結構，年久失修，存在屋面滲水、鋼筋裸露、墻體開裂、屋基下沉、屋頂風化、排水不暢等安全隱患問題。這些問題整改投入資金比較大。再加上從2020年起上級教育部門再沒有薄改項目資金，全部由市本級教育部門籌資建設較困難。
(三)關于學校運轉經費困難問題
學校是公益性全額撥款事業(yè)單位，資金來源只有二塊：一是公用經費：上級按學生數撥付的專項，必須?？顚Ｓ?，只能用于保障學校正常運轉。公用經費開支范圍包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、教職工和學生文體活動、水電、取暖、交通差旅費、郵電、寬帶、電話費、儀器設備及圖書資料等購置，房屋建筑物及設施設備的日常維修維護等。不得用于發(fā)放人員福利、基本建設投資、償還債務及利息等方面的開支。二是其他收入：部分學校門店租金和校內商店收入，數額較小。但是，學校還有許多其他必要支出，如臨代教師工資、宿管員工資、門衛(wèi)支出、報刊雜志、防洪抗旱、文明校園創(chuàng)建、部分學校債務息金、軍訓費用、扶貧工作、禁毒工作、掃黑除惡、市委市政府中心工作宣傳費等，而上級部門無此專項，財政也沒有預算，學校只能靠這些其他收入在一定程度上彌補資金上的不足。特別是2020年，市財政將全市各學校當年的小賣部和門店收入共420余萬元納入預算中抵扣后，將余下預算通過國庫及時足額撥付到各預算單位，2020年預算又繼續(xù)抵扣，這樣導致學校公用經費嚴重不足。特別是各職能部門到學校檢查，還存在罰款現(xiàn)象，每年均在200萬元左右。目前，大多數學校都運轉困難，難以為繼。
三、下步打算
(一)繼續(xù)規(guī)范義務教育、高中學校辦學行為、招生管理和學籍管理，優(yōu)化“擇校熱”“無證辦學”、教師教學行為、校外培訓機構培訓行為、中小學生課后服務工作、特殊群體受教育權益保障和大班額等問題，強化師德師風建設，做好學校風險點防控，堅決遏制“超前教育”“過度教育”等傾向，切實減輕中小學生過重課外負擔。
(二)開展以課堂教學改革創(chuàng)新引領，以教研教改為重點，大力弘揚社會主義核心價值觀，高度重視青少年思想道德建設，抓實德育常規(guī)活動，注重家校聯(lián)動。繼續(xù)開展傳統(tǒng)藝術、傳統(tǒng)文化進校園，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化育人功能，積極構建新時代勞動教育落實機制，全面落實國家課程方案，提高課程實施水平。
(三)牢牢扭住教學質量這個核心任務，繼續(xù)把教學質量列為對學校領導班子和教師考核評價的重要內容，加快構建多元教育評價體系，切實改變單純以升學率獎優(yōu)罰劣的做法，防止教育功利化。啟動2020年秋季高中階段招生錄取工作。按照《XX市陽光招生工作實施方案》要求，認真做好2020年秋季中小學陽光招生工作，部署并確保秋季開學開課工作順利進行。
(四)加強幼兒園配套設施建設和幼師培訓，著力緩解師資力量薄弱，教師配備不足，教師技能達標率不高等問題。加強對幼兒園質量的指導、監(jiān)督與評估，做好業(yè)務引領提升幼兒教師專業(yè)素質，引領幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律實施科學保教，規(guī)范幼兒園辦學行為。同時，進一步做好我市城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園治理工作。
(五)加大校車整治力度。目前，準駕不符和跨區(qū)接送現(xiàn)象仍然存在，據統(tǒng)計，全市仍有10多臺校車無校車準駕證，城區(qū)校車接送秩序混亂，跨區(qū)域接送情況嚴重，極少數非法家教園利用黑校車接送學生情況仍未杜絕，校車運行危險路段仍未整治到位。特別是我市校車監(jiān)控平臺任然停留在2G狀態(tài)，設備陳舊老化嚴重，亟待升級改造，現(xiàn)在監(jiān)控平臺已停用，新校車監(jiān)控平臺升級已通過招投標，正在公示，即將開工建設，預計將在下半年開學前投入使用。繼續(xù)加強部門聯(lián)動，形成齊抓共管合力，力爭做到不出現(xiàn)任何大小安全事故。
(六)加強與市政府、市發(fā)改局、市財政局項目工作對接，完成項目建設招投標、建設任務。完成XX中小學校幼兒園專項規(guī)劃，并報市人大備案。準備2020年教育事業(yè)統(tǒng)計前期工作。繼續(xù)抓牢對學校財務工作指導。加快推進八小、九下等在建、擬建工程項目建設力度，確保大班額化解工作如期完成。
(七)認真制訂八小、九小信息化建設方案。積極促進三中和九中信息化建設工作，做好后續(xù)二期信息化建設工作，確保正常教育教學。指導三小申報省級試點項目和六小申報省級網絡聯(lián)校，確保申報成功。繼續(xù)指導實驗學校抓好項目建設，爭取省市繼續(xù)支持投入，確保項目落到實處，引領信息化教育教學工作。
(八)加大學校“人防、物防、技防”“三防”建設力度，堅決做到保安人員持證上崗、防護防爆反恐器材齊備、監(jiān)控、消防、報警設施全覆蓋，確保全市所有中小學封閉管理、一鍵式緊急報警與屬地公安機關聯(lián)網、視頻監(jiān)控系統(tǒng)未與公安機關聯(lián)網率均達100%。
(九)規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強校外培訓機構整治力度，按照“規(guī)范、發(fā)展”的原則，通過“兩個實行”，逐步完善民辦教育管理制度，加強對全市社會力量辦學的管控力度。
(十)堅持以“平安校園”創(chuàng)建為主線，按照“一把手親自抓，全員參與，齊抓共管”的原則，構建“黨政同責、一崗雙責”的責任網絡體系，健全聯(lián)防聯(lián)控安全管理網絡，確保各類校園安全“零事故”。特別是防溺水工作，要按照“屬地管理、分級負責、失職追責、積極預防、依法處置”的原則，構建社會、學校、家庭“三位一體”防范工作責任體系和“政府主導、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、聯(lián)防聯(lián)控”防范工作機制，通過加大宣傳教育、緊盯隱患整治、健全看護巡查機制、制定應急處置預案等方式，確保廣大學生生命安全。
(十一)積極備戰(zhàn)2022年省第十四屆運動會和岳陽市第十一屆中小學生運動會，申報足球特色學校，籌備XX市第十二屆中小學生運動會。
總體來說，我局各項工作按年初計劃穩(wěn)步推進，并已取得初步成績。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅定不移地按照市委市政府和上級主管部門的要求與計劃，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加清晰的工作思路，更加靈活的工作舉措，更加扎實的工作干勁，全面推進教育體育工作，續(xù)寫新的輝煌!