企業(yè)工作報告能夠向內部員工傳遞企業(yè)的工作方向和要求,激勵和激發(fā)員工的工作熱情和積極性,凝聚員工的團隊意識和向心力。以下是小編整理的企業(yè)風險管理工作報告,歡迎大家借鑒與參考!
1.適用范圍
本方案適用于公司的危害因素識別,風險分析、評價、分級、管控。
2.規(guī)范性引用文件
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》
《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013
3、術語與定義
3.1危險有害因素:簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
3.2危害因素辨識:識別組織整個范圍內所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。
3.3風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險有兩個主要特性,即可能性和嚴重性??赡苄裕侵肝kU情況發(fā)生的概率。嚴重性,是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。
3.4工作危害分析法(JHA):是指通過對工作過程的逐步分析,
找出其有危險的工作步驟,進行控制和預防。適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析。
3.5安全檢查表分析法(SCL):依據(jù)相關的標準、規(guī)范,對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設備設施存在的風險進行分析。
3.6風險評估:評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
4.成立公司風險分級管控領導小組
4.1各部門風險分級管控人員:
各部門按本部門實際情況指定對業(yè)務流程熟練人員為風險評價人員,小組成員由部門負責人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。
4.2職責
(1)公司風險評價小組組長:負責批準風險評價清單,督促安全環(huán)保部對風險信息的及時更新。
(2)安全環(huán)保部:負責組織公司其它相關部門人員進行危害辨識,并指導各部門進行風險辨識與評價,將風險評價情況進行匯總,當公司設備、工藝等發(fā)生變化時,及時組織風險評價并重新確定危害因素。
(3)各部門:成立風險評價小組,負責識別所屬部門的風險,填寫《風險評價清單》,當工藝條件發(fā)生變化時,及時按安全環(huán)保部的要求對其重新進行風險識別。
5.危害因素辨識
5.1辨識范圍
(1)規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;
(2)常規(guī)和異?;顒樱?/p>
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;
(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處Z;
(9)氣候、地震及其他自然災害等。
5.2辨識內容
在進行危害識別時,應依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識,充分考慮危害的根源和性質。如,造成火災和爆炸的因素;造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素;工作環(huán)境的化學性危害因素和物理性危害因素;人機工程因素;設備腐蝕、焊接缺陷等;導致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。
5.3危害因素造成的事故類別及后果
危害因素造成的事故類別,包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。
危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。
6.風險評估方法
企業(yè)可結合實際,選擇有效、可行的風險評估方法進行危害因素辨識和風險評估。其中,常用的方法有工作危害分析法(JHA)和安全檢查表分析法(SCL),有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析(HAZOP)進行工藝危害風險分析。本指南主要介紹JHA和SCL兩種方法。
6.1工作危害分析法(JHA)
工作危害分析的主要目的是防止從事某項作業(yè)活動的人員、設備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風險評估、判定風險等級、制定控制措施等內容。
6.1.1作業(yè)活動的劃分
可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝Z、作業(yè)任務、生產(chǎn)階段/服務階段或部門劃分,也可結合起來進行劃分。如:
(1)日常操作:工藝操作、設備設施操作、現(xiàn)場巡檢。
(2)異常情況處理:停水、停電、停氣(汽)、停風、停止進料的處理,設備故障處理。
(3)開停車:開車、停車及交付前的安全條件確認。
(4)作業(yè)活動:動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè);采樣分析、檢尺、測溫、設備檢測(測厚、動態(tài)監(jiān)測)、脫水排凝、人工加料(劑)、汽車裝卸車、包裝、庫房叉車轉運、加熱爐點火、機泵機組盤車、清聚合物、清罐等危險作業(yè);場地清理及綠化保潔、設備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設備管線開啟等其他作業(yè)。
(5)管理活動:變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應急演練等。
隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我區(qū)的商貿企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展,逐步形成了商場超市、餐飲娛樂、中小型零售商店相結合的商業(yè)圈,給人民群眾生活帶來方便,同時,也給我區(qū)安全管理帶來了壓力,給我區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。結合我區(qū)商貿企業(yè)實際,我區(qū)規(guī)范了企業(yè)管理,加強了安全生培訓,開展了隱患排查治理,制定了應急救援預案,采取了有效的措施,我區(qū)商貿企業(yè)安全管理水平不斷提高。現(xiàn)將相關工作總結如下:
一、完善安全管理,形成長效機制
一是區(qū)委、區(qū)政府對商貿企業(yè)安全管理高度重視,區(qū)政府主管領導對商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行調度、指示,區(qū)安委會多次召開會議,對商貿企業(yè)安全管理工作進行研究部署,落實責任,采取措施,統(tǒng)一協(xié)調管理,充分發(fā)揮各部門安全管理職能,形成商貿企業(yè)安全管理合力。二是開展安全生產(chǎn)承諾活動。為使商貿企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到深入落實,強化商貿企業(yè)法定代表人負責制,我區(qū)在商貿企業(yè)中廣泛開展了安全生產(chǎn)承諾活動,商貿企業(yè)向區(qū)政府鄭重承諾,落實安全責任、加強安全管理、承擔安全責任。三是建立商貿企業(yè)安全制度。我區(qū)為商貿企業(yè)提供了安全管理制度樣本,指導督促商貿企業(yè)結合自己的實際制定相關的安全制度,并加強對商貿企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全制度,為做好企業(yè)安全奠定了基礎。
二、加強安全檢查,消除安全隱患
一是開展日常檢查。各部門各司其職,加強對商貿企業(yè)的日常檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行改正;尤其是發(fā)揮辦事處、鎮(zhèn)和社區(qū)安監(jiān)員掌握基層安全工作的優(yōu)勢,對所有商貿企業(yè)定期、逐家進行安全檢查,督促企業(yè)進行自查自改,使安全隱患及早發(fā)現(xiàn)和治理。二是開展隱患排查治理。各負有安全管理職責的部門發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢,開展各類專項整治活動,深化安全隱患排查,對商貿企業(yè)中存在的安全隱患,制定隱患治理方案和計劃,督促企業(yè)及時進行隱患治理。三是開展聯(lián)合大檢查。在每個重要節(jié)日和特別時期,區(qū)安委會都要組織全區(qū)各職能部門開展安全生產(chǎn)大檢查活動,對存在的重點問題,現(xiàn)場會診,當場解決問題;對嚴重的`違法違規(guī)行為、難管難處理的企業(yè)聯(lián)合進行處罰和查處。
三、加強宣傳教育,提高安全意識
一是加強安全宣傳。結合“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”等重要活動,組織商貿企業(yè)和人民群眾參與現(xiàn)場咨詢、懸掛展牌、標語、收聽廣播、有獎知識問答等活動,學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,提高安全生產(chǎn)知識水平,強化安全防范意識。二是加強教育培訓。結合安全社區(qū)創(chuàng)建,我區(qū)制定印發(fā)了《商貿企業(yè)安全管理指南》、《小型企業(yè)應急預案范本》、《緊急醫(yī)療救護常識》等安全培訓教材,先后組織商貿企業(yè)安全培訓、十小場所安全培訓等40余期安全培訓,培訓商貿企業(yè)管理人員和從業(yè)人3000余人,切實提高了商貿企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。三是開展應急救援。組織指導商貿企業(yè)制定應急救援預案,開展應急救援演練,對預案的可行性、可靠性進行檢查,提高商貿企業(yè)的應急能力和從業(yè)人員的自救逃生能力。
在以后的工作中,我區(qū)將繼續(xù)加大對商貿企業(yè)的監(jiān)管力度,進一步加強教育培訓,深入抓好重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位的安全管理,不斷增強商貿企業(yè)和從業(yè)人員安全管理水平和安全意識,努力營造積極、和諧的安全文化氛圍,為商貿企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更為有利的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全是人的一種基本需求,我們來到這個世界上,安全就將伴隨我們走完整個人生歷程。安全就是生命,安全就是幸福。為此,我們在工作中要控制和規(guī)范自己的行為,約束不良行為,把規(guī)范自己的安全行為當作一面人生的鏡子,用理智的行為、冷靜的思考,來遵守和落實安全法規(guī)規(guī)程。要不斷提高我們的文化層次、修養(yǎng)和素質,讓我們有限的生命,體現(xiàn)出人生的真正價值。企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在,就會有相應的企業(yè)安全文化存在。
安全是企業(yè)的前途和命運,安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。如何搞好安全管理,使安全管理工作處于受控和在控狀態(tài),在人的行為和物的種類日趨復雜多變的今天,單靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式,不可能達到目的。為此,一個伴隨企業(yè)文化產(chǎn)生和發(fā)展的企業(yè)安全文化應運而生,它從“以人為本、關心人、愛護人、尊重人”的基點出發(fā),強調安全;它從蓄積濃郁的安全文化底蘊、營造濃厚的安全文化氛圍出發(fā),強調安全。
企業(yè)安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進行的長期管理活動和生產(chǎn)實踐過程中,積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。
物業(yè)管理市場經(jīng)過不到10年的時間已經(jīng)有了長足的發(fā)展,在國內房產(chǎn)所走向市場成為獨立經(jīng)濟運行單位,外資物業(yè)管理企業(yè)進入國內市場的形勢下,更多的物業(yè)公司已經(jīng)意識到物業(yè)市場的爭奪已逐漸進入品牌競爭時代,由于物業(yè)公司隸屬于大服務行業(yè)有其自身獨特的服務特點,使得幾乎所有的物業(yè)公司都希望借企業(yè)文化的宣揚加強自身品牌建設,使自身具備更強勁的市場競爭能力。安全管理始終貫穿企業(yè)成長的每一個階段,安全文化是企業(yè)品牌、企業(yè)文化的重要組成部分。
物業(yè)服務屬于一種全方位的、由人力資源提供的、持續(xù)性的'、長期服務,在管理運行方式上來說強調標準化、程序化、系列化、契約化的運行模式,而由于物業(yè)服務與社會系統(tǒng)服務和機構相關方的密切聯(lián)系,使其還具有高度社會化和法制化的特點。社會化、社會協(xié)作要有安全的理念、安全的協(xié)作;物業(yè)企業(yè)負責電梯、水泵等的養(yǎng)管維護涉及的工藝、方法、制度更有安全的內容和安全保障;物業(yè)管理是一套系統(tǒng)的知識體系,其中有安全的知識,保證生產(chǎn)和服務的安全指標。物業(yè)管理的內容和特點決定了物業(yè)管理企業(yè)必須重視安全文化。
企業(yè)安全文化滲透于物業(yè)企業(yè)管理的各方面,企業(yè)管理本身就包含企業(yè)安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制的一系列活動,目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全與健康,以及財產(chǎn)安全,促進生產(chǎn)發(fā)展,保持社會穩(wěn)定。企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)管理起著決定性作用,決定著安全生產(chǎn)管理的形式、內容和結構。
隨著社會的發(fā)展和進步,人們對健康與安全的認識不斷深化,其重要度在人們的心目中不斷提高,渴求得到更高的健康與安全保障。所以,企業(yè)安全文化在企業(yè)文化中的地位與作用在進一步增強與提高,沒有一個健全與良好的企業(yè)安全文化就不可能有一個健全與良好的企業(yè)文化
安全文化建設的主要內容
1、樹立安全文化目標。把"安全第一"作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向,通過建立"安全第一、預防為主"的機制,健全安全文化制度,調動員工參與安全文化的積極性,形成與時俱進的安全文化氛圍,最終實現(xiàn)人人講安全、家家保平安。
2、塑造安全精神。塑造企業(yè)安全精神,主要通過貫徹"安全第一,預防為主"的方針,認真自覺地執(zhí)行安全法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度、塑造企業(yè)安全形象、追求安全目標、培養(yǎng)職工安全意識和安全素質等一系列手段,使員工在企業(yè)生產(chǎn)的全過程"遵章守紀,文明生產(chǎn)"。
3、樹立企業(yè)安全形象。一是樹立一流的安全管理形象,二是樹立一流的環(huán)境形象,三是樹立一流的隊伍形象。
4、加強安全培訓
(1)提高職工文化素質。職工文化素質的高低決定職工安全素質的高低,就企業(yè)來講,這種文化素質主要是安全知識、安全技能以及情感、認知、道德、良心、意志、安全觀念、安全態(tài)度等。
(2)安全技術教育與應用。實施"科技興安"戰(zhàn)略,不斷加強職工的安全技術教育和技術的推廣應用。切實通過外出委培、辦班培訓、現(xiàn)場教學、拜師學藝等多種方式提高職工的安全技術素質,同時在條件可能的情況下大力推廣應用新技術、新設備、新工藝、新材料,提高安全防范能力。
(3)事故防范與搶救。防范事故一要明確安全生產(chǎn)責任,二要保證安全投入,三要對職工進行培訓并取得資質認證,四要具備生產(chǎn)條件,五要保障設備、環(huán)境安全,六要有安全防范措施。事故發(fā)生后,要有計劃、有組織、有步驟地及時進行搶救。員工要熟練掌握有關搶救的常識、應對突發(fā)事故的方法和程序。要建立安全事故應急體系,制定應急預案,建立應急指揮中心,暢通報警和信息傳遞渠道,明確責任分工,定期實施應急計劃演習等。要不斷加強職工的防險、避災知識教育。
5、文明生產(chǎn)與安全環(huán)境。只有堅持文明生產(chǎn)才能保證有一個好的安全環(huán)境,這就要求我們必須搞好質量標準化工作。一是要正確認識和處理安全質量標準化與安全生產(chǎn)的關系,在搞好質量標準化的基礎上去完成生產(chǎn)任務;二是以高度負責的態(tài)度對待安全質量標準化工作,堅持創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)條件;三是必須嚴格執(zhí)行質量標準,每名職工都要自覺地嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和質量標準化標準;四是以質量標準化評估為抓手嚴格質量標準化大檢查,全面提高安全質量標準化水平。
構建以人為本的安全文化
一、全員心態(tài)、安全文化的培養(yǎng)
1、安全思想教育:主要是針對全體員工,就安全認識長期進行思想、態(tài)度、責任、法制、價值觀等方面的系統(tǒng)教育,從根本上提高其安全意識,樹立“安全第一”的觀念。
2、安全知識教育:通過一定的手段(講座、黑板報、培訓班等)對職工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術知識、專業(yè)安全技術知識等教育,加強其自我保護意識。
3、創(chuàng)造安全文化氛圍:通過各種形式的安全活動,逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍,制造安全需求環(huán)境。
二、制度安全文化的教育
1、建立強有力的企業(yè)安全管理機制:一是切實執(zhí)行“企業(yè)負責制”,各層次人員逐級落實責任,建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡;二是切實履行“社會監(jiān)督”職責,獎懲嚴明、行之有效。
2、建立健全各項規(guī)章制度:所謂執(zhí)法有依。有了完善的安全法規(guī)和制度以及安全規(guī)程,就可以規(guī)范員工的安全行為,起到約束作用。
3、有了健全的規(guī)章制度,并不是說就可以高枕無憂了,必須將死的制度變成活的思想。通過對員工的宣傳、教育,使其能掌握并接受,最終形成員工的一種自主行為。
三、全員行為安全文化教育理論要與實踐相結合,一個人樹立了正確的安全觀念,掌握了一定的安全知識還不夠,必須進行反復的技能訓練,才能真正做到自我保護、安全作業(yè)。我們搞現(xiàn)場危險源、危害因素辨識就是一種手段。
四、物態(tài)安全本質化培訓整個安全強化過程要按照PDCA循環(huán)的方式來加以提高。事故危險的消除、制度的建設、現(xiàn)場的監(jiān)督、可靠的安全設施、先進的技術、優(yōu)良的作業(yè)環(huán)境缺一不可。
五、組織領導主要是指安全文化建設的運籌部署,需要得到組織的協(xié)調,單位領導要參與管理,以便安全工作的順利進行和有效實施。企業(yè)安全文化建設必須統(tǒng)一布置,分步實施,建立長效機制。通過建立、完善企業(yè)文化,改變員工的思想、行為以及價值觀,形成積極向上的團隊氛圍,在這樣的前提下,再創(chuàng)建企業(yè)的安全文化,規(guī)范員工的安全行為,讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理這樣更高的目標發(fā)展。安全工作有難度,但它是一件具有深遠意義而又長期的工作,我們公司經(jīng)過多年的發(fā)展和完善,已逐步形成一套較為完整并有自身特色的企業(yè)管理體系,公司的企業(yè)文化氛圍也逐步形成,安全管理工作現(xiàn)已逐步被人們所理解,安全理念正在深入人心,但企業(yè)的安全文化的建立、完善還需我們繼續(xù)努力,我們的安全工作者任重而道遠,我們對待安全工作要做到:永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,永遠如履薄冰,必須每一天認真對待?!秾ξ飿I(yè)管理企業(yè)安全文化的認識》
為全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理,提高員工安全風險辨析與防范能力,按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風險辨識管控工作方案》的通知(圍安辦字〔20__〕27號)和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風險辨識分級管控工作方案》的通知(圍安監(jiān)字〔20__〕31號)的要求,決定在全公司范圍內開展安全生產(chǎn)風險管理工作,現(xiàn)根據(jù)有關要求制定以下實施方案:
一、組織機構設置:
公司成立“安全風險辨識管控”活動領導小組:
組長:__X
副組長:__X、__X
成員:__X、__X、__X
二、基本方法
風險辨識遵循“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性”的原則,從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風險因素,進行分析、歸納和整理,從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。
風險辨識主要依據(jù)《河北省__行業(yè)安全風險辨識分級管控工作指南(試行)》來進行,__X有限公司目前從事的作業(yè)項目有關的致害方式主要有以下幾種:
1、物體打擊:指物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運動,打擊人體造成人員傷亡事故,不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2、車輛傷害:指公司內機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒坍、飛落、擠壓傷亡事故,不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3、機械傷害:指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4、觸電:包括雷擊傷亡事故。
5、淹溺:包括高處墜落淹溺,各儲水池,排污井淹溺
6、灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷。
7、火災:一切引起火災的事故。
8、高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
9、坍塌:指物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,
10、物理性爆炸:包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。
11、中毒和窒息:包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。
12、其他傷害:摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車輛碰撞、軋傷等。
車間操作人員應以作業(yè)項目進行風險辨識。
三、工作步驟
活動分三個階段進行。
(一)發(fā)動階段(7月10日至7月18日)
公司制定《安全風險辨識管控工作實施方案》,對辨識活動的方法、時間安排等進行統(tǒng)一部署。各部室、車間依據(jù)公司統(tǒng)一要求,廣泛發(fā)動全員,組織學習公司下發(fā)的《安全風險管控表》,掌握風險因素辨識、風險評價和制定預控措施的方法,組織全員參與風險辨識活動。
(二)實施階段(7月18日至10月30日)
各部室、車間按照實施方案,逐級開展風險辨識活動。操作人員填寫“工作項目風險辨識表”(附件1),由各部室車間匯總存檔。
(三)總結驗收階段(11月1日至11月15日)
公司對各部室、車間風險辨識活動開展情況進行檢查,對各部室、車間上報的“風險辨識呈報表”進行歸納、總結、提煉。
四、相關要求
1、各部室、車間要高度重視此次風險辨識活動,部室、車間主管領導親自抓,依據(jù)《自治縣安全風險辨識實施方案》的要求,確保人人參與,不留死角。
2、公司各級領導、安全管理人員要對基層車間、崗位職工辨識活動進行必要的指導,通過科學合理的方法辨識出各專業(yè)、各崗位生產(chǎn)過程中存在的風險因素,為進一步完善風險控制措施奠定基礎。
為認真貫徹市《關于全面推進依法治市的實施意見》精神,進一步加強依法行政、依法治教、依法治校的工作力度,從源頭上排查教育領域存在的各種風險,分析產(chǎn)生的原因,深入推進預防風險體系建設,確保教育改革持續(xù)健康發(fā)展。結合市教育局實際情況,經(jīng)局黨組研究決定,將20__年定為市教育局風險排查管控年。為扎實有效地開展好市教育局直屬單位的風險排查管控工作,特制訂本實施方案。
一、風險排查管控工作的重要意義
風險排查管控工作是市教育局針對存在的風險隱患開展的一項重要工作,是對教育局各項工作的一次自檢自查,從而達到自我體檢、自我診斷、自我治愈的目的。風險排查管控工作是教育系統(tǒng)開展好各項工作的基礎,是保障教育行政部門依法行政、依法治教的基礎,是保障學校正常教育教學秩序、校園安全穩(wěn)定的基礎,是學校不斷提升教育教學質量和發(fā)展的基礎,是維護學校、教育工作者和學生合法權益的基礎,認真開展風險排查管控工作是我市教育持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
二、加強領導,健全組織機構
為加強風險排查管控工作的指導,市教育局成立工作領導小組:
組長:__
成員:__
三、查找對象、內容和方法
查找對象:市教育局直屬單位、機關各科室。
查找內容:重點圍繞安全穩(wěn)定、廉潔從政、政治紀律、人事勞資、財務管理、資產(chǎn)管理、教育教學、招標采購、輿情管控、隊伍建設、學生和班級管理等方面工作進行風險排查。
根據(jù)各單位、機關各科室的工作職能和各崗位的工作職責,緊密結合行政管理工作,突出學校領導崗位、中層管理崗位;機關科室長崗位和一般崗位“四個層次”,采取自己找、群眾提、互相查、領導點等“四種方法”,查找思想道德、崗位工作流程、制度機制、社會環(huán)境等方面的各種風險。有效識別各個崗位、各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構成或可能構成的風險因素,并及時制定風險管控措施,從而實現(xiàn)對崗位風險的科學化、系統(tǒng)化的管控,構筑前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,建立教育系統(tǒng)風險管控工作的長效機制。
四、動員組織排查,科學評定風險(第一階段:__月22日-__月19日)
(一)宣傳發(fā)動(__月22日-__月2__日)
適時召開動員會議,部署教育系統(tǒng)風險排查管控工作。各單位、機關各科室通過開展風險排查、廉政教育、依法治教等專題培訓形式,積極營造良好的氛圍,使廣大干部、教師了解風險管控工作的重要意義,增強參與工作的主動性和積極性。
(二)查找風險點(__月29日-__月12日)
各單位黨政主要領導、機關各科室長牽頭,集體研究討論,從全局的高度查找和分析行政、管理過程中產(chǎn)生的風險,從法律、政策、體制機制、權力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找風險。
1.學校主要領導崗位風險查找。黨政主要領導結合“一崗雙責”的要求,履行主體責任,認真梳理和分析學校分管的主要工作,重點查找在安全穩(wěn)定、財經(jīng)紀律、人事制度、資產(chǎn)管理、廉潔從政等方面存在的風險。
2.學校中層管理崗位風險查找。學校中層管理干部結合崗位職責、規(guī)章制度,重點查找在履職過程中廉潔自律、工作流程、財務制度、招標采購、選先評優(yōu)、職稱評聘等方面的風險。
3.機關科室長崗位風險查找。機關各科室長結合崗位職責、政令法規(guī)、工作流程的要求,針對行政、管理、執(zhí)紀等重要環(huán)節(jié),查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財經(jīng)紀律、招標采購、人事勞資等方面存在的風險。
4.一般崗位風險查找。一般崗位人員對照崗位職責、工作制度,認真查找個人在履職、執(zhí)紀、管理等方面存在的風險。
(三)專題研究,確定風險等級(__月1__日-__月19日)
學校、機關各科室在查找梳理風險后,召開專題會議研究,充分利用《風險管控評估工具》,根據(jù)風險出現(xiàn)的可能性(風險可能性系數(shù)1-3)和風險導致的影響力(風險影響力系數(shù)1-3)進行評估和等級劃分。根據(jù)評定結果,風險分為高、中、低三個等級。
1.高等風險。風險可能性系數(shù)乘以風險影響力系數(shù),數(shù)值在__-9區(qū)間的為高等風險,可能造成違法違紀行為的風險。
2.中等風險。風險可能性系數(shù)乘以風險影響力系數(shù),在3-__區(qū)間的為中等風險,可能造成一般違規(guī)違紀行為的風險。
3.低等風險。風險可能性系數(shù)乘以風險影響力系數(shù),在1-3區(qū)間的為低等風險,可能造成輕微違規(guī)違紀行為的風險。
市教育局各單位、機關各科室在全面深入排查工作中各類風險的基礎上,分析風險等級、風險管控策略(規(guī)避風險、控制風險、轉移風險、承擔風險)、風險表現(xiàn)形式(思想作風、體制機制和崗位職責)等方面的.因素,形成單位、機關各科室和個人的風險評估報告。
四、規(guī)范工作流程,制定管控措施(第二階段__月22日-__月24日)
制定科學、完善的風險管控措施,進一步規(guī)范工作流程,是有效管控各類風險的重要保障。
1.風險評估。分析工作中存在的風險,確定風險的等級、表現(xiàn)形式及應對策略。
2.規(guī)范工作流程。按照法律法規(guī)、政策依據(jù)、規(guī)章制度的要求,確定工作標準,規(guī)范工作流程。對風險等級較高的工作,運用工作流程圖來規(guī)范。
3.落實工作職責。風險管控工作責任落實到人,實行分類分級管理,崗位與職責掛鉤,職責與考核掛鉤。
4.完善規(guī)章制度。針對各種風險,制定相應的管控措施,及時查找和彌補規(guī)章制度存在的不足。
__.建立風險信息庫。加強對風險信息的分析、預測,通過信息庫及時掌握風險信息的動態(tài)變化和規(guī)律,為風險管控提供重要依據(jù)。
各單位、機關各科室對排查出的風險,集體研究,細化管控措施。風險管控領導小組要對工作提出具體要求:在規(guī)范工作流程上下功夫,工作職責落實上要到位,完善規(guī)章制度上要加強,風險信息更新要及時。
五、建立風險排查管控長效機制。(第三階段:__月2__日-8月14日)
各單位、機關各科室及時總結在風險排查管控工作中積累的寶貴經(jīng)驗,高度重視經(jīng)常性開展風險排查管控工作的重要性,結合各單位、機關各科室的實際,建立風險排查管控工作的長效機制。一是建立風險排查制度。經(jīng)常性開展風險排查工作可以有效地預防和規(guī)避風險的發(fā)生,是風險排查管控工作的基礎。二是建立風險管控制度。根據(jù)排查出來的風險等級和管控工作的難易程度,分級負責,分級治理。三是建立風險排查管控監(jiān)督機制。風險排查管控工作領導小組對風險管控工作適時進行專項督導,通過實地查看、問卷調查、走訪等方式,對風險排查和管控工作的實施效果、制度建設、風險信息庫等方面進行督查。四是建立獎勵激勵制度。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各單位、機關各科室成立相應的風險排查管控領導小組,學校書記、校長為風險排查管控工作的主要負責人,機關各部門科室長為部門主要負責人,將開展風險排查防控工作作為一項重要任務,親自參與、親自督辦。
(二)穩(wěn)步推進,注重成效。各單位、機關各科室要嚴格按照各階段工作安排穩(wěn)步推進,全面排查各類風險,借助專家團隊和社會第三方機構的力量,力求查找風險準確,管控策略有效,管控措施到位。
(三)抓緊指導,跟進督查。各單位、機關各科室負責人要加強對風險排查管控工作的指導,明確對重點領域、重要環(huán)節(jié)和重要崗位排查管控工作的要求,讓干部群眾深刻認識到開展風險排查管控工作是為了“打好預防針”,保護關愛干部的重要舉措。市教育局督導室、安全保衛(wèi)科負責直屬單位的督查工作,黨政辦公室負責對機關各科室的督查工作,確保風險排查管控工作取得實效。
(四)建立長效,加強考核。各單位、機關各科室安排專人管理風險信息庫,做好資料的分類、建檔、更新工作,為建立風險管控體系奠定基礎。開展風險排查和管控工作是一項長期工作,各單位、機關各科室領導要將風險管控意識不斷引向深處,在工作中不斷總結梳理,及時發(fā)現(xiàn),及時排查。市教育局將各單位、機關各科室及個人風險排查管控工作的實效性作為年度工作考核的重要依據(jù)。