水務(wù)局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年,縣水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實省、州、縣紀(jì)委全會精神和政府廉政工作會議精神,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2020-2020年工作規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全縣水利事業(yè)發(fā)展大局,突出重點,強化監(jiān)督,扎實有效地推進水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,為實現(xiàn)水利事業(yè)發(fā)展新跨越提供有力的政治和紀(jì)律保證。
一、2020年工作總結(jié)
(一)落實主體責(zé)任,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng);年初水務(wù)局黨委按照《XX縣2020年政府部門黨風(fēng)廉政責(zé)任書》要求,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,在抓重點、抓典型、抓示范上下功夫,定期安排部署,親自督促檢查,形成齊抓共管的局面。一是對我局對照2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核情況反饋意見整改落實;二是傳達學(xué)習(xí)上級黨委會議精神,深刻領(lǐng)會各級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要部署,提高思想認(rèn)識,明確今年目標(biāo)任務(wù)。三是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議,總結(jié)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排2020年工作任務(wù);四是分解任務(wù),落實責(zé)任,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計劃,進行責(zé)任分解,印發(fā)了《XX縣水務(wù)局關(guān)于印發(fā)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、責(zé)任分解和領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》祿水黨字【2020】6號及《XX縣水務(wù)局關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》祿水字【2020】34號,層層壓實責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任;五是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,局黨委書記代表局黨委同局黨委成員、與局屬4個黨支部及水務(wù)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)簽訂了《XX縣水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》;六是簽訂廉政承諾書。針對行業(yè)風(fēng)險大,腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,簽訂八小時以外承諾書,開展家庭助廉活動,公開接受群眾監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗想象發(fā)生。
(二)加強廉潔教育學(xué)習(xí),提高黨員干部廉潔自律意識;
我局始終把堅持學(xué)習(xí),增強黨員黨性意識放在首位,通過“固定課堂、移動課堂、網(wǎng)上課堂”等多種形式開展黨風(fēng)廉政教育,組織開展“黨委中心組學(xué)習(xí)”,每月開展一次干部職工學(xué)習(xí)會,每季度開展一次電化教育學(xué)習(xí),安排黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。今年學(xué)習(xí)了《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中央八項規(guī)定》《六項禁令》、省州《改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等和《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》。針對黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題及干部群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題,認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,理想信念和廉潔從政教育,筑牢全局干部職工的思想道德防線。
(三)加強廉政文化建設(shè),促機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和省委十屆四次全會精神,深刻領(lǐng)會中央、省、州、縣黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要部署,提高思想認(rèn)識。我局認(rèn)真開展廉政文化建設(shè),牢固樹立“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚,營造反腐倡廉的社會氛圍,通過認(rèn)真落實《中共XX縣水務(wù)局委員會關(guān)于進一步加強廉政文化建設(shè)的實施方案》,通過開展廉政文化建設(shè)活動,使我局廣大干部職工廉潔自律意識有了很大提高,機關(guān)作風(fēng)得到加強。一是在局機關(guān)辦公樓設(shè)置政務(wù)公開欄;二是用方面典型案例,運用侯新華、趙海仙、姜楊、王玉璽等違紀(jì)違法案件對職工進行警示教育,警示黨員干部從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),引以為戒,筑牢思想道德防線,增強防腐拒變能力;三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座,請黨校、縣紀(jì)委的老師為全體干部職工進行授課,增強黨員干部職工的反腐倡廉意識;四是簽訂家庭廉政責(zé)任書,充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用,進一步加強黨員干部的廉潔自律意識,筑牢防腐拒變的家庭防線。五是堅持談話促廉,把談心談話作為關(guān)心干部、幫助干部、愛護干部的一項重要舉措來實施,領(lǐng)導(dǎo)干部之間,領(lǐng)導(dǎo)干部與分管股室之間開展談心談話,包括任前談話、日常談話、誡勉談話、廉政談話、交心談心促進單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(四)強化監(jiān)督檢查,確保重大決策部署的貫徹落實;
一是按照《中共XX縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣“政治生態(tài)修復(fù)年”實施方案〉〈XX縣“作風(fēng)建設(shè)攻堅年”實施方案〉 的通知》要求和縣紀(jì)委牽頭制定的《XX縣水務(wù)局開展違反中央八項規(guī)定精神問題和形式主義官僚主義新表現(xiàn)專項整治實施方案》精神,XX縣水務(wù)局成立了《XX縣水務(wù)局關(guān)于成立“政治聲討修復(fù)年”和“作風(fēng)建設(shè)攻堅年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組》和《XX縣水務(wù)局關(guān)于成立“違反中央八項規(guī)定精神問題和形式主義官僚主義新表現(xiàn)專項整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,并制定了相應(yīng)的實施方案;局黨委認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州縣黨委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)有關(guān)要求作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有力抓手扎實推進,制定印發(fā)了《XX縣水務(wù)局內(nèi)部管理制度》從改進調(diào)查研究、精簡會議文件、加強督促檢查等方面,提出具體措施,切實做到落實中央八項規(guī)定和省州縣黨委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)有關(guān)要求,有硬性約束、有責(zé)任制度、有監(jiān)督檢查、有懲戒措施。
二是實行政務(wù)公開、收費公開、辦事流程公開、辦事結(jié)果公開,定期通過物流、墻報、會議等形式公開開展情況,對涉及職工群眾利益的重大問題及時征求意見,向群眾公開。設(shè)立意見箱、監(jiān)督舉報電話,接受社會各界和群眾的監(jiān)督。
三是認(rèn)真執(zhí)行《祿黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和縣委組織部《XX縣股所級干部選拔任用工作暫行辦法》,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持“德才兼?zhèn)?rdquo;的原則,并實行票決制,避免了個人說了算,杜絕不廉潔行為發(fā)生。
四是加強人財物監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)審批制度、預(yù)算審批制度,確保財務(wù)工作規(guī)范化開展;認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度,嚴(yán)格考勤、請假、簽到等日常管理制度,規(guī)定上班時間不做與工作無關(guān)的事情;加強單位車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理及配備制度;實行辦公室統(tǒng)一配備制,提高用處效率,公務(wù)車輛定點存放、保養(yǎng)、維修,杜絕公車私用等違規(guī)行為;強化教育監(jiān)督管理制度,從源頭上預(yù)防,杜絕不廉潔行為發(fā)生。嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費支出,管理使用好項目經(jīng)費,健全完善財務(wù)管理制度,強化履行節(jié)約,全面推行廉政建設(shè)。嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)把政策關(guān),杜絕工作出現(xiàn)違紀(jì)審批,把關(guān)失控現(xiàn)象。截止目前為止無違紀(jì)違法事情發(fā)生。
(五)開展廉政風(fēng)險防控;
在全局開展廉政風(fēng)險防控管理,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和誰行使、誰清理“及流程清晰、程序合法、權(quán)責(zé)明確、操作簡便”的原則,清理各股室、站所和個人崗位權(quán)利,逐項審核確定權(quán)利事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,查找風(fēng)險點,向社會公開,接受干部職工和社會監(jiān)督,有效杜絕黨員干部不廉潔行為發(fā)生。積極組織開展水利資金和項目專項檢查。加強對工程立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、竣工驗收等各個重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;加強稗子田水庫建設(shè)項目、星宿江金山段河道治理(二期)項目、小型病險水庫除險加固工程、梅域村水庫擴建工程農(nóng)村人畜飲水工程、小型農(nóng)田水利重點縣項目等水利建設(shè)工程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改,確保各項民生水利工程工期、質(zhì)量;開展了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。組織各工程管理局等相關(guān)單位,對2020年以來實施的項目逐一進行排查清理,未發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計粗糙、報大建小、不按程序變更設(shè)計和決策失誤造成重大損失等問題。
(六)嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人職責(zé)”。
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé),堅持“一崗雙責(zé)”,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大規(guī)劃項目親自督辦,充分發(fā)揮第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。在選人用人方面,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《XX縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督管理辦法(試行)》,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),選好用好干部;嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等制度。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀(jì)問題,運用“四項談話”進行提醒警示,及時進行提醒談話或誡勉談話、督促干部職工遵守廉潔自律的各項規(guī)定。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。管好自己的同時,嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊的工作人員,當(dāng)好廉潔自律的表率。
二、存在的問題
通過圍繞存在問題抓整改,有計劃有部署的開展工作,縣水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得一定成效,但是,我們也要清醒認(rèn)識到,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,離縣委、縣政府的要求還有較大差距:一是少數(shù)干部和職工干部“四個意識”不強,貫徹黨中央、省委和市委的決策部署沒有細化落實在具體行動措施上,有的貫徹落實中央八項規(guī)定精神不夠堅決不力,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺少擔(dān)當(dāng)精神,不作為、亂作為、慢作為問題依然存在。二是部分干部職工在執(zhí)行上下班制度和紀(jì)律方面不到位,不按黨員亮身份的要求佩戴黨徽,部分干部職工存在不認(rèn)真執(zhí)行請銷假制度,請“霸王假”和外出不報告的現(xiàn)象;三是抓各項制度措施的落實的力度還不夠,監(jiān)督還不到位,違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。在日后的工作中,我局將針對存在問題制定整改措施,不斷加強學(xué)習(xí)教育,不斷完善體制機制,把各項規(guī)章制度真正落到實處。
三、2020年工作計劃
(一)以黨風(fēng)廉政宣傳教育各項活動為契機,著力加強反腐倡廉學(xué)習(xí)教育。1、深入開展黨風(fēng)廉政教育。一是加強思想理論教育;二是加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;三是加強社會主義公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育;四是加強工作業(yè)務(wù)技能教育。認(rèn)真執(zhí)行水務(wù)局黨員干部教育學(xué)習(xí)計劃,黨員干部要積極、主動參加各類學(xué)習(xí),不斷提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2、加強黨的紀(jì)律教育。督促各級黨組織將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩與支部學(xué)習(xí)、“一把手”講黨課、召開專題民主生活會有機結(jié)合起來,與“兩學(xué)一做”專題教育和即將開展的“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育有機結(jié)合起來,與法治教育、領(lǐng)導(dǎo)干部官德教育有機結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部強化紀(jì)律意識、嚴(yán)守規(guī)矩約束、堅定理想信念、保持政治定力。依托報刊、網(wǎng)站、短信、微信等載體,宣傳黨紀(jì)黨規(guī)知識,增強教育的針對性和實效性。3、深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育。推行分層分崗差異化教育,有針對性地開展廉政談話、誡勉談話等預(yù)警教育。同時結(jié)合水文化特點,打造廉潔水文化理念,凈化美化心靈,提升思想境界,塑造碧水藍天的廉潔水利形象。
(二)從廉政風(fēng)險防控入手,扎實推進水利懲防體系建設(shè)。1、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省州縣相關(guān)制度、辦法、方案,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入本單位總體工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照一級抓一級,層層抓落實的原則,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識和使命意識,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,把責(zé)任制延伸到業(yè)務(wù)工作中去,把日常性工作與重點工作相結(jié)合,階段性工作與目標(biāo)性工作相結(jié)合,扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2、促進黨員干部廉潔從政。一是堅持把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,建立健全執(zhí)行制度問責(zé)機制,嚴(yán)肅查處違反制度行為。二是進一步完善和規(guī)范黨組會、局長辦公會制度,認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對黨員干部監(jiān)督,逐步實現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重監(jiān)督約束干部向監(jiān)督約束干部與保護激勵干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變。三是進一步開展廉政風(fēng)險排查和防控工作,按照相關(guān)文件要求,繼續(xù)開展廉政風(fēng)險防控工作,真正使黨員干部知道風(fēng)險,不敢冒險,立求保險,確保權(quán)力行政安全、項目建設(shè)安全、資金運行安全和干部成長安全。3、加強制度執(zhí)行力度建設(shè)。完善和執(zhí)行好省州縣相關(guān)制度,從源頭上掐斷腐敗的根源,不給腐敗留任何的余地和空間。4、加強工程領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,確保工程建設(shè)“四個安全(工程權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全)”。一是完善制度,堵塞工程管理漏洞。二是加強對農(nóng)村水利資金使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強對全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)在建重點水利工程的監(jiān)督。全面檢查工程招投標(biāo)、工程合同簽訂、工程質(zhì)量驗收、工程經(jīng)費撥付等情況,真正實現(xiàn)工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全。
(三)密切黨群干群關(guān)系,堅持糾建并舉,加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。1、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。暢通民情民意訴求渠道,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,維護廣大群眾合法權(quán)益,妥善解決飲水安全、農(nóng)田水利等群眾反映強烈的突出問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),進一步規(guī)范服務(wù)行為,深入開展民主評議等工作,促進對本部門的社會監(jiān)督。2、改進機關(guān)作風(fēng)。以“治浮強責(zé)任、治庸提素質(zhì)、治散正風(fēng)氣,治奢保廉潔”為主要內(nèi)容,著力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。通過走訪座談,明察暗訪,重點檢查工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、限期整改。不定期對機關(guān)科室、基層水利站和下屬單位工作人員工作作風(fēng)開展巡查暗訪,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定進行處理。3、深化機關(guān)效能建設(shè)。加強效能監(jiān)察和督查,促進崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制的落實。認(rèn)真抓好信訪投訴件辦理,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。將服務(wù)效能與績效考評掛鉤,發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用,強化效能監(jiān)督的監(jiān)測功能,推動機關(guān)、基層水利站和下屬單位進一步改進工作作風(fēng),提升服務(wù)水平。4、繼續(xù)規(guī)范權(quán)力運行。深化和推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開制度,提高工作透明度和群眾滿意度。突出規(guī)范和制約權(quán)力運行這個核心,加強對行政權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)范到位、執(zhí)行到位,促進形成制約有效的權(quán)力運行機制。加強行政自由裁量權(quán)的監(jiān)管。
(四)嚴(yán)明政治紀(jì)律,著力加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。1、堅決維護黨章權(quán)威,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章,促進廣大黨員干部牢固樹立黨章意識,把維護政治紀(jì)律放在首位,督促黨員干部堅定正確的政治立場和政治方向,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,堅決反對并嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為。2、嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范和強化對干部選拔任用的全過程監(jiān)督,公平公正地開展對擬提拔干部的廉政考察,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。真正做到讓有能力的人有崗位,有作為的人有地位。3、加強監(jiān)督檢查,確保各項政策部署落實到位。加強貫徹落實黨的十九大精神等各項決策部署的監(jiān)督檢查,重點檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實重大決策部署上,是否具有全局意識、大局觀念,態(tài)度是否堅決,行動是否迅速,對工作不力的要實行問責(zé)制,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
(五)從嚴(yán)依法執(zhí)紀(jì),開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。堅決遏制違紀(jì)違規(guī)行為,協(xié)助上級部門認(rèn)真貫徹落實“一案雙查”制,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為和追究責(zé)任對象負(fù)責(zé)人的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強和改進信訪舉報工作,暢通信訪舉報渠道,完善信訪舉報制度,積極解決涉及紀(jì)檢監(jiān)察的信訪問題,完善查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。針對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,認(rèn)真分析原因,實行“以案帶整改”,發(fā)揮其在教育警示、完善制度等方面的治本功能,鼓勵水利系統(tǒng)人員相互監(jiān)督,相互督促。