衛(wèi)健局2020年上半年工作總結及下半年工作計劃
2020年，我局圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，按照市衛(wèi)健局的工作安排，以建設衛(wèi)生強區(qū)，打造健康xx為目標，穩(wěn)步推進衛(wèi)計工作各項改革，不斷加強基本公共衛(wèi)生服務?，F將上半年的主要工作情況和下半年計劃總結如下：
一、工作開展情況
(一)加強醫(yī)療質量管理，確保醫(yī)療安全。
1、加強排查整頓醫(yī)院感染防控工作。我局嚴格按照《關于開展全國醫(yī)療機構感染防控排查整頓工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕529號)及《關于開展xx市2020年醫(yī)院感染管理和安全生產督導檢查工作的通知》(x衛(wèi)辦函〔2020〕103號)文件要求,對全區(qū)7間公立醫(yī)院及20間衛(wèi)生站(診所)進行了全面檢查，對存在的問題的單位發(fā)出限期整改通知，加強事后監(jiān)督，確保整改到位。
2、加強醫(yī)療廢物管理。我局下發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物和生活垃圾管理的通知》(xx衛(wèi)〔2020〕36號)，督促全區(qū)90間村衛(wèi)生站、(私人)診所與各衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)簽訂《醫(yī)療廢物委托暫存協議書》，進行屬地管理。
3、嚴厲打擊超范圍執(zhí)業(yè)、無證行醫(yī)等違法行為。2020年上半年，我局進一步加強對診所、衛(wèi)生站等基層醫(yī)療機構的監(jiān)管，下發(fā)了《關于印發(fā)2020年xx區(qū)打擊無證行醫(yī)專項行動實施方案的通知》及《關于xx區(qū)規(guī)范村靜脈輸液及抗菌藥物靜脈輸液的通知》，積極配合市衛(wèi)生監(jiān)督所深入打擊各類非法行醫(yī)行為。今年以來，我局共出動執(zhí)法人員86人次，車輛18車次，截止目前共查處非法行醫(yī)案件6起，沒收診療器械和藥品10箱，沒收違法所得共10150元，罰款共15500元。通過大力整治，有力地震懾了非法行醫(yī)者，規(guī)范了個體行醫(yī)市場，使我區(qū)醫(yī)療服務市場秩序得到明顯好轉。
4、加強醫(yī)療機構的準入和備案管理工作。我局認真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構管理條例》、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊制度，認真做好醫(yī)療機構審批、登記注冊、備案校驗管理工作，2020年上半年，我區(qū)新增醫(yī)療機構3間，90人通過醫(yī)師資格筆試。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務收入增長較快。
我區(qū)7間醫(yī)療衛(wèi)生機構門急診人次合計340815人次，比上年同期增長16.43%;門急診收入2614.29萬元，比上年同期增長28.77%;住院人次合計8153人次，比上年同期增長26.15%;住院收入3974.92萬元，比上年同期增長43.43%;業(yè)務收入6589.22萬元，比去年同期增長37.23%。
(三)落實各項專項資金，提高醫(yī)療服務水平。
1、順利完成各項專項資金配套任務。2020年區(qū)財政對我區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)預算投入約2885.36萬元，作為衛(wèi)計系統(tǒng)的發(fā)展保障資金。完成各項專項資金配套任務共704.81萬元，其中：完成基本公共衛(wèi)生服務、農村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生生活困難補助、山區(qū)和農村邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼專項資金配套任務，落實2020年區(qū)級基本公共衛(wèi)生服務資金配套資金275.18萬元、農村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生生活困難補助配套資金35.87萬元、山區(qū)和農村邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員崗位津貼配套資金93萬元。
2、加大醫(yī)療設備投入。我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構2020年上半年購置醫(yī)療設備67件，購置金額約1125.13萬元。購置的設備包括：全自動生化儀、彩色多普勒超聲診斷儀、康復科全套設備等。
3、全面取消公立醫(yī)院醫(yī)用耗材加成。2020年2月15日，我區(qū)所屬公立醫(yī)院(xx區(qū)人民醫(yī)院、xx區(qū)婦幼保健院)全面取消醫(yī)用耗材加成，很大程度上減輕了人民群眾的醫(yī)療負擔。
(四)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。
我局認真做好了2020年全區(qū)29名護士執(zhí)業(yè)資格考試初審、 147名衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試審核、28名衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格實踐能力考試審核等工作，順利完成了局機關和衛(wèi)健系統(tǒng)各事業(yè)單位517名工作人員年度考核評審工作。
(五)全面加強基本公共衛(wèi)生工作。
截止6月30日，全區(qū)共建立居民健康檔案215280份，電子健康檔案建檔率達到79.50%。轄區(qū)內0-6歲兒童管理人數11287人，管理率達到85.41%;接受產后訪視的產婦人數為1592，產后訪視率為90.35%;65歲及以上老年人健康管理人數16215人，管理率達到67.81%;高血壓患者規(guī)范管理人數6312人，規(guī)范管理率達到66.65%;糖尿病患者規(guī)范管理人數989人，規(guī)范管理率達到62.94%;重性精神病患者管理人數1164人，管理率達到92.79%;肺結核患者管理人數33人，管理率達到100%。7月10-12日開展了區(qū)級半年績效考核，我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構呈現的項目工作資料有較大進步，各服務項目工作成效較上年有較大提高。
1、落實人均基本公共衛(wèi)生服務經費。2020年，我區(qū)人均基本公共衛(wèi)生服務經費提升至69元。截止至6月底，我區(qū)已將中央、省、市及區(qū)級下達資金共1478.4187萬元下達至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，其中：中央補助資金447.6091萬元、省級補助資金810.6636萬元、市級補助資金110.073萬元、區(qū)級補助資金110.073萬元;到位人均資金54.4元，已下達資金占資金總量的78.84%。
2、加大基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳。從2020年開始，每年我局均與區(qū)電視廣播中心簽訂協議，在xx區(qū)電視臺播放基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳片;定期在區(qū)委宣傳部手機報平臺、局微信公眾號宣傳公衛(wèi)政策法規(guī)、傳播公衛(wèi)知識等信息，構建與群眾直接溝通交流的服務平臺;2020年5月28日，我局牽頭組織區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構在區(qū)政府對面廣場集中開展2020年庭醫(yī)生簽約服務和基本公共衛(wèi)生服務項目大型宣傳活動。參加義診咨詢活動人數約360人次，設置宣傳展板6個，懸掛宣傳橫幅8條，發(fā)放宣傳資料種類約15種，發(fā)放宣傳資料數量約500余份，提高了城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務項目的知曉率和滿意度。
3、加強部門聯動合力推進公共衛(wèi)生服務工作。一是提高老年人和慢性病患者管理率。我局聯合人社、社保部門在今年3月19日召開xx區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領取資格認證和老年人體檢工作推進會，并聯合印發(fā)了《xx區(qū)2020年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取資格認證和國家基本公共衛(wèi)生項目健康體檢相結合工作方案》的通知(xx衛(wèi)〔2020〕25號)，攜手整合資源、優(yōu)化服務，將城鄉(xiāng)居保待遇資格認證和公衛(wèi)項目老年人健康體檢相結合，實現老年人養(yǎng)老金“錢袋子認證”和健康“身板子保證”的雙贏。二是全面推開家庭醫(yī)生簽約服務工作。6個鎮(zhèn)(街)均成立各自的家庭醫(yī)生服務團隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員及村衛(wèi)生站村醫(yī)組成。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)務人員到村衛(wèi)生站，向行政村的服務對象提供簽約服務。截止6月底，全區(qū)累計常住人口簽約94372人，常住人口簽約率為34.72%，累計重點人群簽約33658人，重點人群簽約率65.22%，計劃生育特殊家庭簽約率為100%，貧困人口簽約率為100%。
(六)大力推進平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
我局高度重視平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，成立了由局長任組長、分管領導為副組長，各股室負責人及各醫(yī)院院長為成員的領導小組，并根據xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的實際需要，制訂了《xx區(qū)衛(wèi)計局創(chuàng)建平安醫(yī)院實施方案》，督促各醫(yī)院組織落實。同時我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)建立健全醫(yī)患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，全區(qū)7間醫(yī)療機構共安裝了高清攝像頭70個，對減少和調解處理醫(yī)療糾紛起到很大作用。此外，我局還協助區(qū)公安局做好我區(qū)治安管理工作，區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院都采用了區(qū)公安局安裝的社會資源信息自動化鏈路采集系統(tǒng)，均向區(qū)公安局開放了醫(yī)院信息數據接口。
(七)全力做好登革熱防控工作
截止7月18日，我區(qū)今年共發(fā)生11例輸入性(柬埔寨輸入)登革熱病例，其中南調街道4例，xx鎮(zhèn)4例，南三鎮(zhèn)2例，龍頭鎮(zhèn)1例。疫情發(fā)生后，區(qū)委區(qū)政府高度重視，持續(xù)投入大量人力物力財力，組織帶領全區(qū)干部職工和群眾全力做好登革熱防控工作，取得了顯著成效，目前該11例輸入性病例均已治愈出院，沒有出現本地登革熱病例。
1、領導高度重視，落實責任。區(qū)長陳景泰同志多次召開全區(qū)登革熱防控工作會議，研究部署登革熱防控工作，要求各鎮(zhèn)街、各單位認真開展登革熱防控工作。市衛(wèi)生健康局局長林華堅同志也于7月上旬帶隊到我區(qū)督導登革熱防控工作，充分肯定了我區(qū)登革熱防控工作，并提出了下一步工作建議及要求。副區(qū)長鄭土英同志不定期帶領我局、疾控等部門到各鎮(zhèn)街各單位指導督促登革熱防控工作，要求各鎮(zhèn)(街)、各單位要召開登革熱防控動員大會，全民參與防控登革熱，壓實防控責任。
2、落實各項防控工作措施。2020年以來，我區(qū)委托有資質的消殺公司對全區(qū)11個疫點(自然村)半徑200米范圍內徹底消殺蚊蟲(每3天1次，連續(xù)噴殺了15天);對建成區(qū)范圍內(含各機關單位大院及周邊、奧體中心周邊、區(qū)政府周邊3條城中村、所有公共場所)開展了3次噴藥滅蚊;聯合市疾控中心xx站對全區(qū)所有村莊進行蚊媒監(jiān)測，為科學滅蚊提供依據;各鎮(zhèn)(街)組織村民群眾定期開展翻盤倒罐清積水防登革熱行動;各職能部門積極做好本部門本行業(yè)的登革熱防控工作。
3、督導鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站加大對發(fā)熱病人的監(jiān)測，及時處理登革熱疑似病例。目前，我區(qū)7個醫(yī)療機構都設立了發(fā)熱門診和隔離病房，配強了專職醫(yī)生，一旦發(fā)現登革熱疑似病例，立即采取隔離措施并送院醫(yī)治，有效防止院內感染;要求各村委會衛(wèi)生站及時收集并上報當地發(fā)熱病人的信息，配合做好當地登革熱防控宣傳工作。
(八)推進鞏衛(wèi)常態(tài)化管理。
1、開展愛國衛(wèi)生運動及環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一行動。一是開展“迎新春，清蚊卵，除鼠害，保健康”為主題的廣東省冬春季愛國衛(wèi)生專項活動。活動中，共清除孳生地258處，清理衛(wèi)生死角296處。二是開展2020年春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，組織全區(qū)在2020年1月29日-2月1日期間開展環(huán)境衛(wèi)生整潔統(tǒng)一行動，為群眾提供了一個整潔、喜慶、祥和、文明的春節(jié)環(huán)境。三是動員全區(qū)于2020年4月28-29日開展迎五·一環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。四是深入組織開展防控登革熱為主的愛國衛(wèi)生運動，動員干部群眾每周自行開展“翻盤倒罐”，清除水缸、水盆、輪胎、花盆、花瓶等積水容器，清理蚊蟲孳生地，加強登革熱等蚊媒傳染病防控工作。
2、組織開展第31個全國愛衛(wèi)月活動。根據市愛衛(wèi)會《轉發(fā)廣東省愛衛(wèi)會辦公室關于開展第31個愛國衛(wèi)生月活動的通知》的文件精神，廣泛動員轄區(qū)單位及居民積極參與統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治及清除“四害”孳生地行動。4月29日，我局愛衛(wèi)辦組織了以“共推‘廁所革命’，共促衛(wèi)生健康”為主題的第31個愛國衛(wèi)生月現場宣傳活動，在現場通過懸掛標語條幅、發(fā)放宣傳資料等形式向群眾宣傳《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》、“廁所革命”、除“四害”方法、登革熱預防知識等內容,參與愛國衛(wèi)生月現場活動人數達4000多人。愛國衛(wèi)生月期間，共清理大中型孳生地31處，新裝毒鼠屋550個，使用滅鼠藥物725千克，滅蚊藥物235千克。
3、開展病媒生物防制工作。一是組織開展2020年春季滅鼠活動。2020年4月1日至4月16日，各鎮(zhèn)街、各單位按統(tǒng)一時間安排，按照要求統(tǒng)一投放滅鼠毒餌，這次行動中轄區(qū)內共投藥總量8.05噸。二是組織開展防蚊滅蚊、預防登革熱行動。今年以來，我區(qū)副區(qū)長鄭土英組織了各鎮(zhèn)街、各相關單位召開了部署登革熱防控工作會議4次，于3月11日-13日對全區(qū)開展蚊蟲孳生地進行大摸底。根據摸底情況對全區(qū)開展“清積水防蚊滅蚊”環(huán)境衛(wèi)生整治共6次。尤其對出現輸入性病例村莊進行全村藥物消殺，并動員村民開展“清積水、滅蚊蟲”環(huán)境衛(wèi)生大整治。截止6月，累計全區(qū)共清除衛(wèi)生死角808處，清理積水1000多處，出動專業(yè)滅蚊人員360人次，滅蚊面積286平方公里，滅蚊用藥約2808千克，確保了我區(qū)疫情不擴散。三是建成區(qū)公共場所及18條城中村聘請有資質的消殺公司開展常態(tài)化的除“四害”消殺行動，并做好“四害”密度尤其是媒介伊蚊密度監(jiān)測。截止6月，建成區(qū)內新裝毒鼠屋209個，投放滅鼠藥3249千克，滅蚊蠅藥1020千克，積極做好我區(qū)病媒生物防控工作，保障全區(qū)廣大人民群眾身體健康。
4、推進城區(qū)鞏衛(wèi)管理及衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。一是承擔鞏衛(wèi)牽頭工作，積極開展全區(qū)日常鞏衛(wèi)的督查督辦，迎接市的各項考核。二是牽頭部署2020年國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。今年以來，我區(qū)經常性組織職能單位召開鞏衛(wèi)工作會議，每周一召開鞏衛(wèi)工作例會，解決鞏衛(wèi)工作的難題，并多次聯合各職能單位開展專項整治，有序推進了鞏衛(wèi)工作開展，鞏衛(wèi)雙月考核成績顯著，我區(qū)在2020年1-2月、3-4月鞏衛(wèi)雙月考核在全市五個建成區(qū)中總分連續(xù)排名第一。三是指導龍頭鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)三鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，目前，三鎮(zhèn)已向市愛衛(wèi)辦提交創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)申報書。
(九)做好公共場所衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
2020年上半年，我局共受理公共場所衛(wèi)生許可申請21份，發(fā)放衛(wèi)生許可證21個。在日常監(jiān)督工作中，對所有公共場所經營單位的衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、公共物品消毒燈進行重點檢查，下達行政處罰決定書3份。
(十)落實計劃生育數據統(tǒng)計上報和服務工作。
1、完成數據統(tǒng)計上報工作。計劃生育人口指標完成情況從2020年1月1日至2020年6月30日止，全區(qū)戶籍總人口334954人，出生2669人，出生率7.97‰，自然增長率6.65‰，性別比113。常住人口260507人，出生1950人，出生率7.45‰，自然增長率5.83‰,性別比119。
2、落實各類計生幫扶對象獎扶助資金。一是我區(qū)農村部分計劃生育家庭獎勵對象共有210人，2020年1月至6月應發(fā)獎勵金共147600元，已發(fā)獎勵金72120元。二是我區(qū)計劃生育家庭特別扶助對象共有22人，2020年1月至6月應發(fā)扶助金共102000元，已發(fā)獎勵金51000元。三是我區(qū)計劃生育手術并發(fā)癥特別扶助對象共有5人，2020年1月至6月應發(fā)扶助金共5600元，已發(fā)扶助金1500元。四是我區(qū)純二女戶家庭獎勵對象共有104人，2020年1月至6月應發(fā)獎勵金共30900元，已發(fā)獎勵金15600元。五是我區(qū)城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵對象共有331人，2020年1月至6月應發(fā)獎勵金共184404.90元，已發(fā)獎勵金102884.90元。
(十一)高效推進掃黑除惡專項斗爭工作開展
我局定期召開專題會議傳達學習中央、省和市關于開展掃黑除惡專項斗爭工作的有關要求，動員和鼓勵廣大干部職工積極參與掃黑除惡專項斗爭。充分利用單位宣傳欄、LED屏、微信群、觀看宣傳記錄片等平臺進行專題宣傳，使掃黑除惡專項斗爭深入人心、家喻戶曉，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)營造濃厚的氛圍。2020年以來，我局(含各醫(yī)療衛(wèi)生單位)共張貼掃黑除惡宣傳標語、橫額105條，發(fā)放宣傳資料6000多份。我局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位設立了掃黑除惡舉報電話和舉報信箱,收集整理舉報信息，建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，經多次排查，目前，區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)沒有發(fā)生涉黑涉惡線索，也沒有收到其他部門移交的線索。
二、下半年工作計劃
(一)進一步強化醫(yī)療機構的規(guī)范管理，加強監(jiān)管力度，嚴格醫(yī)療機構準入校驗和備案管理，做好醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試，醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊工作，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護良好的醫(yī)療秩序。
(二)扎實開展基本公共衛(wèi)生服務管理工作，堅持每月督查和按照計劃聯合區(qū)相關部門開展區(qū)級年度績效考核，積極配合市級組織的公衛(wèi)績效考核交叉檢查。
(三)繼續(xù)加強中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)特色,持續(xù)推進中醫(yī)中藥進社區(qū)工作。
(四)積極協調市衛(wèi)生監(jiān)督所，嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法活動，突出重點，加大力度，繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢。
(五)指導轄區(qū)省市衛(wèi)生村鎮(zhèn)的申報。下半年爭取指導龍頭鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、乾塘鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
(六)開展登革熱專項督導，確保全區(qū)不發(fā)生聚焦性登革熱本底病例。
(七)部署鞏衛(wèi)資料收集建檔工作。指導各單位對照國家衛(wèi)生城市標準，逐條逐項做好2020-2020共三年的鞏衛(wèi)日常資料收集歸檔，確保鞏衛(wèi)資料完備、規(guī)范。