防災減災應急工作預案及措施你寫過嗎?在日常生活和工作中,措施的用途越來越大,措施是一個漢語詞語,以下是小編精心收集整理的防災減災應急工作預案及措施,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
一、演習時間:
20__年5月20日(星期三)下午第二節(jié)課下課前于15:05時進行應急疏散演習。
二、集中地點:
250米環(huán)形跑道中央(平時做課間操的地方)
三、演習對象:全校全體師生。
四、演習原則
堅決做到“安全第一,確保有序,責任明確,落實細節(jié)”。
五、組織機構設置及人員分工
(一)指揮組:
現場指揮
現場負責
(二)疏散引導組:
一樓大廳前
西首操場
東首操場
二樓西首樓梯口
二樓東首樓梯口
三樓西首樓梯口
三樓東首樓梯口
四樓樓梯口
各班級:由本節(jié)課的各任課老師組織引導。
(三)攝像組
(三)音響組(廣播)、保安(報警)
六、各機構職責及任務
(一)現場指揮:提出演習要求、負責演習各組織機構的協(xié)調,宣布演習開始、發(fā)布演指令;
(二)現場負責:負責本次應急疏散演習全過程的`指揮、協(xié)調和實施;
(三)疏散引導組:負責疏導人流,減少混亂,減少傷害,組織學生進行安全有序疏散,并維持演習現場的秩序。
(四)攝像組:負責拍攝照片,做好資料的留存;
(五)音響組:預先調試好廣播系統(tǒng)、演習時讀廣播詞、播放警報。
七、準備工作:
1、制訂演習實施方案和具體操作步驟。
2、協(xié)調各部門及相關人員
3、準備演習電子屏宣傳。
4、19日中午,全體工作人員集中開會,安排每個人具體負責的位置,明確相應的操作細節(jié)。(葉信望負責)
5、在各班教室門口粘貼演習疏散路徑。
1)教室內:各班自主安排。(周三的早自修可以預先演練)
2)樓梯與走廊:
1、2班從東首籃球場疏散到操場指定的地方,3、4班從西首籃球場疏散到操場指定的地方。
七年級:直接疏散到操場指定的地方
八、九年級:1、2班從東首樓梯疏散,3、4班從西首的樓梯疏散;1、3班從走廊的外側,2、4班從走廊的內側;八年級從樓梯的左邊疏散,九年級從樓梯的右邊疏散。
八、演習的實施
(一)實施階段:
1、5月20日15:00時,由政教處負責組織參演人員就位,并安排其到指定位置。15:05時,現場指揮韓校長通過廣播系統(tǒng)發(fā)出警報,同時廣播:各位老師同學們,假設我校教學樓現在發(fā)生危險,請大家不要恐慌,不要擁擠,聽從指揮,一定要在老師的統(tǒng)一帶領下,按照教室門上的應急疏散的路線,從相應的出口有秩序,有組織地右行撤離逃生,在逃生時靠樓梯邊的同學要用手扶樓梯扶手往樓下逃生。
2、紀律:不能擁擠、不能推人、樓梯與走廊不能跑步但要快走。
3、點名:學生集中時,各班按平時大課間的隊列排好,各班制定2名學生負責點名工作,并將自己班的情況上報班主任,由班主任上報政教處(葉信望)。
(二)演習后期:
1、演習結束后,學校領導對演習情況進行點評和總結。
2、藤橋消防隊做消防知識與技能的講座和演習。
一、總則
為確保學校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《破壞性地震應急預案條例》、結合我校工作實際,特制定本方案。
二、應急機構組成
1、領導小組
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。鄭道全校長為組長,成員由學校領導班子組成,校長室為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會穩(wěn)定。
三、臨時應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學品的管理。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常,工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
四、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本地區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學校領導組人員立即趕赴學校,各處室負責人必須在震后1小時內在本學校集結待命。
2、各負責人在校長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備,重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本單位受災情況,及時匯總上報。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校防震減災領導小組將根據上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,各處室要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據國家有關法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神,結合我村實際情況,制定本預案。
二、基本情況
本村位于__路南,距離鎮(zhèn)政府__公里,全村總人口__人,總戶數__戶,__個生產小組,全村耕地面積__畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、__村抗旱指揮機構由村支書__任指揮,村委主任__任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
(一)、抗旱工作領導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,根據鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產恢復工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
__村抗旱工作領導小組設在__村村委會。
七、旱情災情后的應急措施
(一)、普通旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監(jiān)測預報。
2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據有關部門的災情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產生活秩序。
(二)、重大旱情災情應急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,保護國家集體財產不受損失。
5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
附件:
1、__村抗旱指揮機構組成表
2、__村抗旱指揮機構分組情況表
3、__村抗旱救災物資儲備情況表
4、__村抗旱救災隊伍人員名單
附表1
__村抗旱指揮機構組成表
附表2
__村抗旱指揮機構分組情況表
為做好我鄉(xiāng)防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發(fā)現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現,早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
(一)指揮部
總 指 揮:__(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:__(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
__(襄南鄉(xiāng)人大主席)
成 員:__(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
__(紀檢書記)、__(副鄉(xiāng)長)
__(副鄉(xiāng)長)、__(綜治辦主任)
__(武裝部長)、__(司法所長)
__(民政站長)、__(黨委委員)
__(黨委委員)、__(派出所所長)
__(國土所所長)、__(供電所所長)
__(衛(wèi)生院副院長)、__(學區(qū)校長)
工作職責:指揮、組織全鄉(xiāng)防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,__兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
(二)各組組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組 長:__
成 員:__ __
2、地質災害組
組長:__
副組長:__
成員:__ __
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:__
副組長:司程健、徐進軍
成員:__
工作職責:發(fā)現險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長:__
成員:__、__
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:__
副組長:__
成員:__
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:__
副組長:__
成員:__
工作職責:負責在全鄉(xiāng)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應所需醫(yī)療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:__
副組長:__
工作職責:保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
(一)防洪、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發(fā)生險情,應及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,一切工作要服從救災搶險。
(1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
(2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
(3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的。
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制,提高社區(qū)防災、減災應急反應能力,提升社區(qū)應對災害水平,進一步明確責任,完善社區(qū)綜合減災有效措施,保障社區(qū)居民的財產安全,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結合社區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導__社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作,并與__街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調小組,協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
(1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區(qū)風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系;
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調事宜;
(5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區(qū)災害信息員__、__負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區(qū)民警__和治安員__組成,主要職責是實施安全警戒,維持現場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任__為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成,主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協(xié)助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
信息報道組:由社區(qū)居委會成員__、__組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息;對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社區(qū)。共49個村民小組,總人口約1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉(xiāng)地質災害分布主要以為主,其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前,排查發(fā)現地質災害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農戶86戶294人,預計直接經濟損失152萬元,給我鄉(xiāng)經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長,鄉(xiāng)人大主席于世林,黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明,黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰,黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉(xiāng)地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,并立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是:
(一)辦公室:黨委委員,副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協(xié)調各部門關系;做好地質災害監(jiān)測預警工作;收集有關的地災,按時上報監(jiān)測報表;公布搶險救災臨時規(guī)定。
(二)搶險及轉移安置組:武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長,分別從經發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;維護險區(qū)內社會治安等。
(三)后勤保障組:黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發(fā)放,保證災區(qū)生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區(qū)搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;及時檢查災區(qū)水源、食品衛(wèi)生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區(qū)電力、通訊設施等,保證災區(qū)用電和通訊通暢等。
(四)村社職責:各村負責本轄區(qū)內地質災害的防治和救災。
在轄區(qū)內重大地質災害點及其危險區(qū)域設置警戒標志,確定和發(fā)布預警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發(fā)現險情變化,并做好記錄,報告鄉(xiāng)防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區(qū)域災害發(fā)生時的預警信號及撤離路線、災害發(fā)生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時發(fā)送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調查,隨時掌握搬遷情況。
地質災害發(fā)生后,動員和組織災區(qū)群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區(qū)域,開展抗災自救工作,恢復生產。
三、防災責任人及監(jiān)測員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉(xiāng)國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉(xiāng)人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區(qū)主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監(jiān)測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監(jiān)測
負責地質災害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監(jiān)測、預防、預警等資料數據庫,實現各部門監(jiān)測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當發(fā)生地質災害時,根據鄉(xiāng)人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區(qū)內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規(guī)定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉(xiāng)、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區(qū)、地質災害隱患點和易發(fā)生地質災害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范,發(fā)現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區(qū),要予以公告,并在地質災害危險區(qū)的邊界設置警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓,情況緊急時,應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。
三級:地質災害發(fā)生可能性較大;
四級:地質災害發(fā)生可能性大;
五級:地質災害發(fā)生可能性很大。
鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規(guī)定,逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾,采取避讓安置,對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好協(xié)調工作。
一、編制目的
為全面提高應對洪水災害的快速反應能力,及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作,最大限度地減輕洪水災害造成的損失,確保人民群眾生命財產安全,依照國家有關法律,結合我站實際情況,特制定本預案。
二、編制依據
本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案:
1、超標準洪水;
2、工程隱患;
3、地震災害;
4、地質災害;
5、上游水庫潰壩;
6、上游大體積漂移物的撞擊事件;
7、戰(zhàn)爭或恐怖事故;
8、其他。
四、實施原則
(一)以人為本,科學高效。把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防洪應急工作的出發(fā)點,充分發(fā)揮人的主觀能動性,依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量,建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制,提高科學指揮能力和應急工作技術水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。
(二)以防為主,防搶結合。堅持以防為主,把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。
(三)依法規(guī)范,果斷處置。洪水災害發(fā)生后,要嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,果斷處置,嚴防災害進一步擴大。
(四)統(tǒng)一領導,分級負責。以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則,服從地方政府和有關部門的統(tǒng)一指揮。
(五)資源整合,信息共享。按照條塊結合、降低成本的要求,充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現有資源,發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用,講求救災實效。建立健全應急通信聯(lián)絡系統(tǒng),使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現通信暢通,信息共享。
五、預案啟動
本預案由電站安全生產管理負責人決定啟動實施。
六、應急組織機構與職責
(一)組織機構
成立電站防洪搶險應急指揮部,由電站法人代表任總指揮,電站安全生產管理負責人任副總指揮,其他有關人員為指揮部成員。
(二)職責
(1)貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策,傳遞上級防洪救災工作指令。
(2)指揮電站防洪搶險應急工作,請求當地政府和相關部門、對受災地區(qū)進行抗洪救災。
(3)及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況,并上報當地政府防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部,為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見,并具體實施防洪救災的有關工作。
(4)在我站發(fā)生重特大水電站洪水災害時,組織召開水電站防洪搶險工作應急會議,聽取災情匯報,安排部署水電站防洪救災應急工作。
(5)組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。
(6)制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。
七、災情監(jiān)測、報告和處置
(一)災情監(jiān)測
電站要根據氣象部門的'預報,加強對水情、雨情的監(jiān)測,劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點,明確監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要的設備、設施,形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際情況,對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測,發(fā)現異常情況,及時采取有效措施進行處置。
(二)災情報告
電站發(fā)生重特大洪水災害時,電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內容包括:水電站洪水災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。
(三)災情處置
1.受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災,并將災情及搶險救災情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2.縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現場后,由其負責統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作;電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署,全力以赴配合抗洪搶險救災工作。
八、保障措施
(一)堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核心,堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則,汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制,分級、分部門、分項目落實責任人,明確職責,并報有關部門備案。
(二)堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現工作疏漏和問題,消除隱患,督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前大檢查,要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢查,查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除,對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查,發(fā)現問題及時處理,把隱患消除在汛期到來之前。
(三)切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險,全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情,根據抗洪搶險的實際需要,組織落實好常備搶險隊伍,儲備好搶險物資,保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求,制定異地調運搶險物資的方案,明確方案的啟動條件,確保發(fā)生緊急情況時及時有序調運搶險物資。
九、責任追究
在水電站的防洪搶險應急工作中,任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令,認真履行職責,落實各項工作,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者,依照相關法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲;情節(jié)嚴重的,移交司法機關追究法律責任。
十、具體措施
密切與當地政府、防汛部門、氣象部門聯(lián)系,及時了解水情、雨情,當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災害時,應提前加大發(fā)電流量,壩頭水位超過設計洪水位時,經站長下令可打開沖沙閘泄水。
十一、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行,遇情況變化時再作相應調整。