預(yù)案明確了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防的程序和責(zé)任分工,能夠及時獲取災(zāi)情信息,快速調(diào)動救援人員和資源,迅速響應(yīng)并控制災(zāi)情,減輕地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響。以下是小編整理的地質(zhì)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考!
我市地處山西地震帶南端,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地震環(huán)境惡劣,多年來一直被國家列為地震重點(diǎn)防御區(qū)和可能發(fā)生中強(qiáng)度地震值得注意的危險(xiǎn)區(qū)。為做好地震的防預(yù)工作,保護(hù)我校師生的生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損害,結(jié)合第十五個全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強(qiáng)疏散演練,確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識,堅(jiān)決避免僥幸心理,開展疏散演練活動。特制定(實(shí)驗(yàn)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。
一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:全體教師
地震應(yīng)急速報(bào)小組:
(1)指揮組與向上級匯報(bào)組:校長及校委會
(2)疏散組:教導(dǎo)處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動員、保護(hù)師生、減少損失。
三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)緊急避震
1、要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn),千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內(nèi)的學(xué)生,應(yīng)立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,以保護(hù)身體被砸,但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響,要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己,可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學(xué),也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn),就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護(hù)頭部,不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學(xué),應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線。
7、老師要按預(yù)先的分工,迅速到每個教室檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時糾正。
(二)緊急疏散:根據(jù)學(xué)校各年級所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn),緊急疏散的具體要求是:
1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒有大反應(yīng),學(xué)校再次吹響哨聲,各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。
2、撤離順序:前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。
在撤離時給學(xué)生講清楚,地震時第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,全班同學(xué)一齊行動,把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的.同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
要求:
1、做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。
2、必須按疏散線路疏散,下樓時各班成兩路縱隊(duì)下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線,不要擁擠。
3、遇到災(zāi)情,千萬不要跳樓。
4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位,有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師:后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級。
6、疏散過程中,以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭,以防被砸。
7、疏散過程中,要迅速,要排隊(duì)有秩序前進(jìn),不要慌亂奔跑,不要爭先恐后。
8、疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后,學(xué)生要蹲下,保護(hù)頭部。等到地震結(jié)束后,以班為單位集合,各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù),并向校長報(bào)告。
到達(dá)集中地后,要蹲下,清點(diǎn)人數(shù)
(三)自救互救
疏散后,各工作小組履行自己的職責(zé),進(jìn)行震后的自救工作。
(一)災(zāi)情速報(bào)
災(zāi)情速報(bào)對象:災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。震后,每天要進(jìn)行零匯報(bào)。
(二)災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括:
震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等情況。
(三)速報(bào)程序:
1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后,在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案,在1小時內(nèi)了解下列情況:
(1)影響范圍:指地震造成有感程度和破壞范圍。
(2)人口影響:指人員傷亡情況。
(3)經(jīng)濟(jì)影響:指地震對建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況,對學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失等。
3、地震災(zāi)情的速報(bào)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報(bào)的原則。
為了進(jìn)一步搞好應(yīng)急工作,使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,最大限度的保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《x省地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系
地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時,由鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作,并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一室10組,即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責(zé)
辦公室主任由鎮(zhèn)長擔(dān)任,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時向市指揮部報(bào)告。
(2)及時傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令,并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。
(3)組織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會商,負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進(jìn)展情況。
(4)負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責(zé):
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔(dān)任,宣傳干事和文化站長為成員。
(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
(4)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé):
治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊(duì)成員。辦公室設(shè)在綜治辦。
(1)在地震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
(3)預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延
4、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):
醫(yī)療救護(hù)防疫組長由衛(wèi)生院院長擔(dān)任,副組長由文教助理擔(dān)任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(1)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
(2)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
(3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
5、交通運(yùn)輸組主要職責(zé):
交通運(yùn)輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔(dān)任,農(nóng)機(jī)站站長、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
(2)地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,物資運(yùn)輸和災(zāi)發(fā)的疏散。
(3)組織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
6、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組組長由組織委員擔(dān)任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)加強(qiáng)對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
7、供電保障組主要職責(zé):
供電保障組組長由農(nóng)電站站長擔(dān)任,辦公室設(shè)在農(nóng)電站。
(1)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
(2)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
8、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé):
生活物資供應(yīng)組組長由財(cái)政所長擔(dān)任,成員為民政所長及財(cái)政所的工作人員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的'供應(yīng)。
(3)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
9、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé):
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔(dān)任,副組長由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
10、人口疏散組主要職責(zé):
人口疏散組組長由人大主席擔(dān)任,成員:各村黨支部書記、學(xué)校校長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任。
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
(3)配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。
11、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):
恢復(fù)建設(shè)組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任。
(1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的毀損情況。
(2)提出重建計(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震,向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時匯報(bào)一次,鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6、5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作,并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時準(zhǔn)備工作。
(三)積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
(二)平息地震謠言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時,應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項(xiàng)
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限為5年,期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。
為確保地震應(yīng)急工作高效、有序運(yùn)行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護(hù)社會穩(wěn)定和人心安定,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對外形象。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《東方市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案(20__-20__年)》的精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
本市行政區(qū)域內(nèi)地震、地震相關(guān)事件發(fā)生后,立即組織局內(nèi)各股室實(shí)施本單位地震應(yīng)急工作。并按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求,成立審計(jì)組對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。與市抗震救災(zāi)指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協(xié)同行動。
二、組織指揮體系及職責(zé)
成立局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí);小組下設(shè)辦公室,辦公室成員負(fù)責(zé)完成具體的工作任務(wù)。
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
組長:__
副組長:__
(二)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
1.建立健全地震、地震相關(guān)事件的審計(jì)信息發(fā)布制度。明確:審計(jì)信息發(fā)布的內(nèi)容;及時通報(bào)準(zhǔn)確、權(quán)威的審計(jì)信息,及時通報(bào)事件處理工作的審計(jì)數(shù)據(jù)信息。
2.對本單位抗震救災(zāi)做統(tǒng)一指揮,確保工作順利進(jìn)行。
3.研究制定抗震救災(zāi)重大決策措施,制定和發(fā)布抗震救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,動員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災(zāi)工作。
4.向上級有關(guān)部門報(bào)告抗震救災(zāi)情況,取得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問題,組織完成市抗震救災(zāi)指揮部和上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的其他應(yīng)急工作任務(wù)。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及工作職責(zé)。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,主任由陳國強(qiáng)副局長兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計(jì)股和社會保障審計(jì)股相關(guān)股室工作人員。負(fù)責(zé)完成具體的工作任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備措施
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí),各成員立即進(jìn)入崗位,各司其職,組織各股室人員開展工作,確保地震應(yīng)急各項(xiàng)工作順利開展。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動搶險(xiǎn)救災(zāi)行動方案,組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)入待命狀態(tài)。
(三)對供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災(zāi)害要采取緊急防護(hù)措施。
(四)立即檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)用的資金、物資準(zhǔn)備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災(zāi)物資準(zhǔn)備。
四、震后應(yīng)急行動
局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在地震發(fā)生后立即實(shí)施緊急預(yù)案,在市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。
(一)根據(jù)實(shí)際,逐個確認(rèn)局干部職工的.人身和財(cái)產(chǎn)安全情況;對被壓和處在危險(xiǎn)場地的干部職工,要積極聯(lián)系和協(xié)助救護(hù),減少人員傷亡。
(二)全面檢查和檢修水電等生命工程,加強(qiáng)對易燃、易爆等次生災(zāi)害源的監(jiān)控。
(三)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部和應(yīng)急部門的安排,參與設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)、救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)等工作,提供醫(yī)藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關(guān)醫(yī)療藥品和器械,迅速開展傷病員的搶救護(hù)理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。
(四)成立審計(jì)組,對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。
五、后期處置
(一)善后處置。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,召開小組會議,對受災(zāi)情況進(jìn)行梳理,對存在的問題及時指導(dǎo)、安排局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員處理;具體善后工作根據(jù)分工妥善處置。
(二)災(zāi)害調(diào)查與評估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),對災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查及受災(zāi)情況進(jìn)行匯總,由局紀(jì)檢對全過程進(jìn)行檢查及評估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對恢復(fù)辦公、重建辦公條件等情況進(jìn)行謀劃梳理,向局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步安排部署。
(三)出具審計(jì)報(bào)告,必要時向社會公告審計(jì)結(jié)果。審計(jì)工作結(jié)束后,出具審計(jì)報(bào)告。必要時,經(jīng)市政府批示后向社會公告審計(jì)結(jié)果。
為確保地震應(yīng)急工作高效、有序運(yùn)行,最大限度地減輕震害造成的損失,提高整體防御能力,維護(hù)社會穩(wěn)定和人心安定,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信,提高我局的對外形象。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《東方市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案(20__-20__年)》的精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
本市行政區(qū)域內(nèi)地震、地震相關(guān)事件發(fā)生后,立即組織局內(nèi)各股室實(shí)施本單位地震應(yīng)急工作。并按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案要求,成立審計(jì)組對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。與市抗震救災(zāi)指揮部辦公室密切配合,信息共享,資源互通,協(xié)同行動。
二、組織指揮體系及職責(zé)
成立局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí);小組下設(shè)辦公室,辦公室成員負(fù)責(zé)完成具體的工作任務(wù)。
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。
組長:
副組長:
(二)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。
1.建立健全地震、地震相關(guān)事件的審計(jì)信息發(fā)布制度。明確:審計(jì)信息發(fā)布的內(nèi)容;及時通報(bào)準(zhǔn)確、權(quán)威的審計(jì)信息,及時通報(bào)事件處理工作的審計(jì)數(shù)據(jù)信息。
2.對本單位抗震救災(zāi)做統(tǒng)一指揮,確保工作順利進(jìn)行。
3.研究制定抗震救災(zāi)重大決策措施,制定和發(fā)布抗震救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,動員和組織全局干部職工迅速投入抗震救災(zāi)工作。
4.向上級有關(guān)部門報(bào)告抗震救災(zāi)情況,取得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。
5.研究解決演練工作中的重要問題,組織完成市抗震救災(zāi)指揮部和上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的其他應(yīng)急工作任務(wù)。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及工作職責(zé)。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,主任由陳國強(qiáng)副局長兼任。成員為局辦公室、資源環(huán)境審計(jì)股和社會保障審計(jì)股相關(guān)股室工作人員。負(fù)責(zé)完成具體的.工作任務(wù)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備措施
(一)局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作全盤的安排部署、分工協(xié)調(diào)落實(shí),各成員立即進(jìn)入崗位,各司其職,組織各股室人員開展工作,確保地震應(yīng)急各項(xiàng)工作順利開展。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動搶險(xiǎn)救災(zāi)行動方案,組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)入待命狀態(tài)。
(三)對供水、供電、消防等生命線工程和易燃、易爆、有毒等次生災(zāi)害要采取緊急防護(hù)措施。
(四)立即檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)用的資金、物資準(zhǔn)備情況,盡快做好本單位工作、生活、救災(zāi)物資準(zhǔn)備。
四、震后應(yīng)急行動
局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在地震發(fā)生后立即實(shí)施緊急預(yù)案,在市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。
(一)根據(jù)實(shí)際,逐個確認(rèn)局干部職工的人身和財(cái)產(chǎn)安全情況;對被壓和處在危險(xiǎn)場地的干部職工,要積極聯(lián)系和協(xié)助救護(hù),減少人員傷亡。
(二)全面檢查和檢修水電等生命工程,加強(qiáng)對易燃、易爆等次生災(zāi)害源的監(jiān)控。
(三)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部和應(yīng)急部門的安排,參與設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)、救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)等工作,提供醫(yī)藥、食品、飲用水等急需物品。要儲備好相關(guān)醫(yī)療藥品和器械,迅速開展傷病員的搶救護(hù)理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部職工生活。
(四)成立審計(jì)組,對救災(zāi)資金及物資管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與審計(jì)。
五、后期處置
(一)善后處置。
由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,召開小組會議,對受災(zāi)情況進(jìn)行梳理,對存在的問題及時指導(dǎo)、安排局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員處理;具體善后工作根據(jù)分工妥善處置。
(二)災(zāi)害調(diào)查與評估。
由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),對災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查及受災(zāi)情況進(jìn)行匯總,由局紀(jì)檢對全過程進(jìn)行檢查及評估。由局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對恢復(fù)辦公、重建辦公條件等情況進(jìn)行謀劃梳理,向局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步安排部署。
(三)出具審計(jì)報(bào)告,必要時向社會公告審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)工作結(jié)束后,出具審計(jì)報(bào)告。必要時,經(jīng)市政府批示后向社會公告審計(jì)結(jié)果。
為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后,我中心各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠(yuǎn)林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實(shí)防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進(jìn)行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報(bào)有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗(yàn)科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。
疫情防控工作組工作職責(zé):
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊(duì)對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗(yàn)、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價,并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍。
2、負(fù)責(zé)對單位救治隊(duì)伍進(jìn)行演練培訓(xùn),各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動救治預(yù)案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實(shí)施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,及時報(bào)告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn),開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報(bào)工作。
(五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護(hù),確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的`措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中,醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn),避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。
4、信息報(bào)告
醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等,重要情況要隨時報(bào)告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn),醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級有關(guān)部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
我中心要堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強(qiáng)汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
四、責(zé)任與獎懲
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險(xiǎn)情,要全力以赴,投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。