機(jī)關(guān)既是行政人員處理日常工作的活動場所，又是行政機(jī)關(guān)及其工作人員外界人士或其他機(jī)關(guān)接洽公務(wù)的地方，并為該機(jī)構(gòu)收發(fā)、匯集和典藏文書資料的所在，它在任何一個行政組織中都起著核心與樞紐的作用。下面就是小編給大家?guī)淼臋C(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)，希望大家喜歡!
今年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)商務(wù)局黨委堅持“圍繞商務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員示范城”活動為載體，全面推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作等方面取得了明顯成效。主要做好了以下五個方面的工作：
一、抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)
按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型要求，以“支部大創(chuàng)建、黨員大練兵”為主題，以學(xué)習(xí)科學(xué)理論、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、學(xué)習(xí)商務(wù)業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容，一是制定了《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案》，規(guī)定了學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，明確了學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求。二是堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，統(tǒng)一下發(fā)了筆記本。今年，開展集中學(xué)習(xí)12次，干部自學(xué)時間每天不少于1個小時，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)心得8篇。三是多形式開展學(xué)習(xí)活動。先后開展了黨章學(xué)習(xí)及交流活動、“內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)和法律、法規(guī)”學(xué)習(xí)及討論活動、領(lǐng)導(dǎo)講黨課教育、組織觀看了警示教育片。通過黨員個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會、討論交流等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
二、抓組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。
為進(jìn)一步探索黨建機(jī)制創(chuàng)新工作，局黨委一是制定印發(fā)《深入開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范城”活動的實施意見》，發(fā)動全體干部職工和下屬企業(yè)支部深入開展和推進(jìn)該項活動。二是抓好班子建設(shè)。建立了黨建工作責(zé)任制，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確了黨委委員的職責(zé)分工和任務(wù)要求，同時，將屬于本部門職能范圍的目標(biāo)任務(wù)、重點工作、重點項目分解到黨員干部，把組織協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任落實到黨員干部，定期督促檢查，及時分析情況，協(xié)調(diào)解決問題，落實推進(jìn)措施，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范和業(yè)務(wù)骨干作用，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。二是各支部積極開展黨組織學(xué)習(xí)討論活動，共新發(fā)展了2名中共黨員，并組織參加培訓(xùn)。五是加強(qiáng)經(jīng)常性的黨務(wù)管理工作。注重做好黨員發(fā)展、黨費收繳和流動黨員管理等工作。
三、抓作風(fēng)建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力
一是制定印發(fā)了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)監(jiān)督和廉潔自律、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平為主要內(nèi)容，進(jìn)一步拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，加大反腐倡廉工作力度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)防范教育。認(rèn)真開展警示教育活動，組織學(xué)習(xí)推薦廉政學(xué)習(xí)文章和自選文章2篇，觀看了廉政警示教育片4部。三是積極推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，對反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行分解，并納入全局以及各股室目標(biāo)管理，局黨委書記和班子成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，作出了書面莊嚴(yán)承諾：嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，切實做到“五個保證”。四是健全黨內(nèi)民主生活制度，開展談心活動，廣泛征求意見。上半年組織召開了班子民主生活會，開展批評與自我批評，使每個黨員都受到深刻的黨性教育。
四、抓效能建設(shè)，提升商務(wù)形象
今年來，局黨委堅持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提升商務(wù)形象的重要抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，實現(xiàn)提速提效。一是全面推行了辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，落實獎懲;修訂完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)分工方案》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步了規(guī)范機(jī)關(guān)管理，理順管理體制，對領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工、機(jī)關(guān)股室設(shè)置等重新進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步理順了分工，明確了職責(zé)，減少了交叉。通過制度的完善，工作關(guān)系的調(diào)整，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事環(huán)節(jié)，調(diào)動了廣大干部職工的積極性，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。二是堅持把加強(qiáng)效能建設(shè)與政務(wù)公開相結(jié)合，刷新商務(wù)形象。突出抓好行政審批事項進(jìn)中心工作，在對商務(wù)行政審批事項進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，把所有的行政審批項目都納入了政務(wù)中心窗口進(jìn)行辦理，并明確專人辦理，做到“一窗受理，抄告相關(guān)，內(nèi)部運作，辦結(jié)”，接受服務(wù)對象的監(jiān)督。目前，我局3項審批事項在中心運轉(zhuǎn)良好。三是堅持把加強(qiáng)效能建設(shè)與重點工作相結(jié)合，促進(jìn)了工作開展。扎實推進(jìn)商貿(mào)、招商重點工作、重點項目的實施，突出抓好藍(lán)雁食品冷鏈物流項目、樂山大佛R26;嘉州水鄉(xiāng)國際度假區(qū)等重點項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制作《樂山城市綜合體概念性規(guī)劃》;著力實施“放心酒工程”，強(qiáng)化屠宰定點管理，確保喝上放心酒、吃上放心肉;加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好市場供應(yīng)，確保不斷檔不脫銷;進(jìn)一步完善更新了我區(qū)招商引資網(wǎng)站;加大原區(qū)商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)職工集訪事件的維穩(wěn)力度，確保社會穩(wěn)定。
五、抓載體，確保黨建工作取得實效
一是組織開展“群眾生活月”主題實踐活動。在工作中，局黨委從群眾關(guān)注的熱點和難點問題入手，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好服務(wù)，組織機(jī)關(guān)黨員為基層為群眾辦實事、好事，今年，走訪慰問困難群眾10戶，接待、辦理來信來訪30件(次)。
二是繼續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”結(jié)對幫扶活動。制定實施方案，繼續(xù)抓好青平的幫扶聯(lián)系工作，通過資金、物資、技術(shù)等幫扶方式，關(guān)心群眾，服務(wù)群眾，切實為群眾解決實際困難和問題，使黨員受到教育，群眾得到實惠。
三是積極開展社區(qū)互助聯(lián)建工作。深入鶩嫣街社區(qū)開展調(diào)研，建立聯(lián)系會議制度，與鶩嫣街社區(qū)在工作中密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，商定互助有關(guān)事項，制定共建活動計劃。幫助解決社區(qū)工作中存在的困難和問題1個，清除環(huán)境衛(wèi)生死角。
今年來，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：一是黨建工作創(chuàng)新和深入不夠;二是一些制度有待進(jìn)一步健全;三是圍繞黨委中心工作抓落實的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
20__年，我們將進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，夯實思想能力基礎(chǔ);進(jìn)一步開展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員示范城“活動，進(jìn)一步夯實組織基礎(chǔ);狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實作風(fēng)基礎(chǔ);加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實群眾基礎(chǔ);提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為開創(chuàng)商務(wù)局黨建工作的新局面而不懈奮斗!
根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對<條例>和<實施辦法>貫徹落實情況進(jìn)行檢查的通知》(宜直工發(fā)[201_]22號)文件精神的要求，201_年，市政府法制辦認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委二十四條意見，把學(xué)習(xí)《條例》和《實施辦法》納入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神之中，建立健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制，全面加強(qiáng)新形勢下黨建工作，大力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真踐行黨員目標(biāo)承諾，使黨員素質(zhì)不斷提高，各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我辦今年機(jī)關(guān)黨建工作開展情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實到位
辦黨組要求每個黨員干部都要正確對待本部門在群眾心目中所處的位次，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的緊迫感，少強(qiáng)調(diào)客觀理由，多找自身原因，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)黨建安工作，力爭在今年“雙爭”活動中取得好成績。同時，本辦進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全專班，為機(jī)關(guān)黨建提供了組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。調(diào)整了本辦“雙爭”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨組副書記親自抓黨建工作，支部書記為直接責(zé)任人。3月14日市直機(jī)關(guān)黨的工作會議召開后，我辦及時召開了黨組會和全辦人員大會，傳達(dá)了會議精神，統(tǒng)一了思想，確定了201_年黨建工作要點：一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，筑牢群眾觀念。采取個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等方式，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。二是踐行群眾路線，弘揚優(yōu)良作風(fēng)。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“查、創(chuàng)、改”活動，推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾長效化。三是夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要深化“五”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，完善支部工作方式，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。四是嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)清廉機(jī)關(guān)。要認(rèn)真貫徹市紀(jì)委五屆四次全會精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉宣傳教育，扎實開展第十五個黨風(fēng)廉政宣教月活動，嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)制度落實。
(二)抓落實，成效顯著。在“百千萬”、“三進(jìn)五訪”和“聯(lián)基層”活動中，拿出3、5萬元現(xiàn)金解決群眾和黨員、社區(qū)和基層法制辦的困難。我辦將“百千萬”活動與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合(具體和政府辦公室合在一起)，規(guī)定動作做到位，自選動作有特色。一是立足“四早”，有序推進(jìn)活動開展。通過“早作準(zhǔn)備、早定方案、早作動員部署、早作宣傳”，結(jié)合“三進(jìn)五訪”開展學(xué)習(xí)活動相關(guān)調(diào)研，為開展教育實踐活動打下基礎(chǔ)。二是抓好“四學(xué)”，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。通過認(rèn)真抓好“個人原原本本學(xué)、支部集中討論交流學(xué)、黨組成員帶頭示范學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，為教育實踐活動打牢思想基礎(chǔ)。三是開展“四聽”，廣泛征求意見建議。四是貫徹“四邊”，改進(jìn)作風(fēng)初顯成效。始終貫徹“邊學(xué)、邊聽、邊查、邊改”，做到思想上有真觸動，認(rèn)識上有新提高。辦黨組在認(rèn)真聽取和征求各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，對基層和群眾反映比較集中的問題進(jìn)行深入分析和反思，就政府法制工作如何有針對性地進(jìn)行整改，堅持把整改落實貫穿于整個教育實踐活動始終，邊學(xué)邊改，邊查邊改，能夠立即整改的立即改，條件暫時不具備的在條件成熟時立即改。五是召開黨組會與全辦人員大會，專題部署了干部職工技能大賽和“我與改革同行”活動，經(jīng)民主推薦，辦黨組研究決定確定了技能大賽的參賽人選，并通知到本人，進(jìn)行積極的準(zhǔn)備。本辦積極參與“我與改革同行”讀書活動，收到心得體會文章17篇，市政府副秘書長、法制辦主任王平昌同志《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑選擇》一文獲得市直機(jī)關(guān)二等獎。六是根據(jù)市委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項整治工作的實施方案>的通知》(宜群辦發(fā)[201_]21號)文件要求，我辦對“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題進(jìn)行了專項整治，并及時向機(jī)關(guān)工委上報了整治情況。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，積極開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動
自中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“二十四條意見”實施以來，我辦高度重視、迅速貫徹、多措并舉，堅決打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把規(guī)定要求落實到全辦各項工作中，一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，堅持從辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，樹立作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)尺，形成表率和示范效應(yīng)，引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高行動自覺性，充分利用機(jī)關(guān)全體干部職工大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、習(xí)近平總書記重要講話以及省委、市委有關(guān)文件及會議精神，加深對上級文件精神的理解，要求每名干部職工要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓貫徹落實。根據(jù)省、市年度重點工作任務(wù)確定政府法制工作調(diào)研主題，有針對性地開展調(diào)查研究工作，廣泛征求群眾意見;改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，嚴(yán)格精簡會議;密切聯(lián)系群眾。充分發(fā)揮行政調(diào)解和行政復(fù)議化解行政爭議的作用，走到田間地頭，走到群眾中間，發(fā)揮職能優(yōu)勢，回應(yīng)群眾對公平正義的期待，及時化解矛盾糾紛;厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，認(rèn)真執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定;嚴(yán)禁公款出國出境旅游考察培訓(xùn)，本辦無一人用公款出國出境旅游考察培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部以公務(wù)接待為名在參加會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間相互宴請，也沒有以同學(xué)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義請客送禮行為。
根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)<全市第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案>的通知》(宜市辦文〔201_〕21號)要求，今年5月，在我辦開展以“深入學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”為主題的第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，并參觀了警示教育基地。
三、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實《條例》和《實施辦法》的實效性
我辦深入學(xué)習(xí)貫徹實施《條例》和《實施辦法》，按照《條例》和《實施辦法》要求，安排一名黨組副書記負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成了黨組組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，黨支部抓落實的工作格局。一是嚴(yán)格落實基層黨組織設(shè)置。根據(jù)《條例》和《實施辦法》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的新規(guī)定，立足工作實際，設(shè)置二個機(jī)關(guān)黨支部，將所有黨員納入其中進(jìn)行管理。二是嚴(yán)格組織選舉。支部委員會均由黨員大會選舉產(chǎn)生，并報級上黨組批準(zhǔn)，黨員參與投票率達(dá)100%。三是在“三重一大”和干部任免中積極聽取機(jī)關(guān)黨組織的意見。四是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，大力推進(jìn)黨務(wù)公開。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式和時限，針對不同內(nèi)容確定公開方式。通過會議宣布、下發(fā)文件、定期通報、公示、內(nèi)網(wǎng)等方式落實黨務(wù)公開，同時我委里專門設(shè)置黨務(wù)公開意見郵箱和公開電話，收集黨員、服務(wù)對象對黨務(wù)公開的意見及建議，通過這些的方式加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，提高了我委黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。
四、完善制度建設(shè)，主動服務(wù)中心工作
一是完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制。為科學(xué)規(guī)劃201_年度市政府制度建設(shè)，我辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《201_年度市政府規(guī)范性文件制定計劃》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā);進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定程序，起草并提請市政府研究出臺了《宜昌市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，規(guī)范了規(guī)范性文件的立項、起草、審查、決定、公布等程序;進(jìn)一步拓展規(guī)范性文件征求意見工作，對小飯桌食品安全、大氣污染防治等涉及民生的規(guī)范性文件，通過市政府門戶網(wǎng)站向公眾征求意見。
二是高質(zhì)量承辦規(guī)范性文件制定工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，高質(zhì)量推進(jìn)市政府法制建設(shè)，組織起草并提請市政府制定《小飯桌食品安全管理辦法》、《勞動模范管理辦法》、《城區(qū)揚塵污染防治管理辦法》、《城區(qū)飲食業(yè)油煙污染防治管理辦法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入制度改革的實施方案》、《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租房并軌運行工作的通知》、《節(jié)約用水管理辦法》等規(guī)范性文件，承辦各類前期調(diào)查研究和法規(guī)規(guī)章草案征求意見等25件。同時，積極支持和指導(dǎo)長陽、五峰自治縣的自治立法工作，對上報的4件單行條例依法進(jìn)行了審查修改。
三是開展規(guī)范性文件集中清理工作。為推動政府制度建設(shè)，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我辦圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境組織開展規(guī)范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作責(zé)任單位對本部門制定的規(guī)范性文件，對本部門主要負(fù)責(zé)實施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理建議后，經(jīng)我辦審核并報市政府批準(zhǔn)，決定廢止2件規(guī)范性文件，繼續(xù)施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰顯行政復(fù)議主渠道作用
一是暢通行政復(fù)議渠道。本著及時便民的原則，對符合受案條件的行政復(fù)議案件納入法定程序予以解決，對不符合立案條件的依法告知不予受理理由并做好解釋。今年共收到各類行政復(fù)議申請71件，比去年增加34件，增長92%。其中：受理行政復(fù)議案件65件，不予受理2件，通過其他方式和途徑處理4件。受理的65件案件中，已辦結(jié)36件，其中，維持23件，通過協(xié)調(diào)申請人撤回行政復(fù)議申請終止9件，責(zé)令履行4件，駁回申請人行政復(fù)議申請2件，撤銷和確認(rèn)違法0件。
二是改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。創(chuàng)新審理方式，變“關(guān)門辦案”為“開門辦案”，對重大復(fù)雜案件進(jìn)行實地調(diào)查和聽證;將調(diào)解作為處理行政爭議重要手段，在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，組織調(diào)解或推動當(dāng)事人協(xié)商和解，有效地化解行政爭議;實行跟蹤回訪，通過行政復(fù)議建議書、意見書的形式指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
三是認(rèn)真分析行政復(fù)議案件走勢。今年來，隨著我市現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的推進(jìn)，項目建設(shè)引發(fā)的矛盾沖突也日益增多。今年受理的復(fù)議案件中，由項目建設(shè)直接或間接引發(fā)的行政爭議多達(dá)41件，如果處理不當(dāng)，極易誘發(fā)群體性事件，影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。8月上旬，市政府法制辦組織召開了全市行政復(fù)議案件分析討論會，對全市行政復(fù)議案件受理、審理、執(zhí)行等情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，指出了當(dāng)前行政復(fù)議案件的特點及存在的問題，提出了工作建議，并形成分析報告。9月18日，市政府辦公室將分析報告作為參閱件，分送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，積極爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注。
四是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。4月，我辦代理市政府出庭應(yīng)訴汪年榮訴市政府集體土地登記上訴案件，通過積極應(yīng)訴答辯，促使市中院采納我方意見，判決維持了市政府的土地登記行為，推動當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛，避免當(dāng)事人纏訪纏訴，維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時還積極與省法制辦溝通匯報，化解了1起市政府為被申請人的行政復(fù)議案件。
五是審慎辦理信訪事項。在接待群眾來信來訪時本著群眾利益無小事的原則，堅持熱情接待、耐心解釋、精心辦理，化解了一批信訪積案、釘子案，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益及社會穩(wěn)定，不斷升政府公信力。今年共接待來信來訪、處理信訪案件8起。
六、高效承辦政府法律事務(wù)工作，防范法律風(fēng)險
一是認(rèn)真辦理行政決策合法性論證。充分發(fā)揮決策咨詢職能，把“預(yù)防”作為工作的重點，為政府決策提供高質(zhì)量的法律論證。對市政府交辦的化解江重機(jī)械不良貸款問題、三峽物流園項目建設(shè)和解決招商輪公司職工安置經(jīng)費等16件決策事項，組織相關(guān)部門進(jìn)行分析論證，按照法律框架內(nèi)有效實現(xiàn)政府意圖的原則出具法律意見，有效防范政府決策的法律風(fēng)險。
二是高效承辦合同審查。積極為市政府招商引資、項目建設(shè)服務(wù)，始終堅持“防止合同內(nèi)容違法，防止約定顯失公平，防止條款表述不清;幫助各方友好協(xié)商訂立合同，幫助各方全面履行合同義務(wù)”原則，共審查修改岳陽至宜昌高速公路宜昌段特許權(quán)項目、宜昌通航產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)項目、點軍文化旅游城項目等項目投資協(xié)議、合同等43件，促進(jìn)招商引資及項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
三是規(guī)范政府招商合同管理。為防范政府招商合同法律風(fēng)險，統(tǒng)一政策適用，避免或減少招商合同糾紛，在充分征求相關(guān)部門的意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，組織起草制定了《招商合同示范文本》，規(guī)范指導(dǎo)政府及其部門的招商工作。
四是加強(qiáng)仲裁工作。繼續(xù)拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，重點做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、銀行借貸、民間借貸爭議的仲裁服務(wù)，并大力支持民商事爭議當(dāng)事人自行和解或通過其他方式調(diào)解后提請仲裁機(jī)構(gòu)予以確認(rèn);加強(qiáng)與市法院、綜治委、維穩(wěn)辦、司法局、信訪局等之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建多渠道的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面提升化解社會矛盾的能力和水平。
五是參與清理規(guī)范市級行政權(quán)力事項。為進(jìn)一步深化行政審批改革，提高行政效能，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求，今年6月，會同市委編辦對400多項現(xiàn)行市級行政審批事項進(jìn)行了集中清理，對部分行政審批事項依法取消、下放、轉(zhuǎn)為其他行政權(quán)力，目前保留市級行政審批事項138項(其中行政許可129項、非行政許可審批9項)，取消5項，下放52項，轉(zhuǎn)其他權(quán)力服務(wù)事項35項。今年8月，會同市委編辦對市直各部門、中省在宜相關(guān)單位的行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)事項和行政審批前置事項在2013年清理的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了清理，提請市政府常務(wù)會討論通過了《行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項目錄》。今年11月，根據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)文件要求，堅持“取消是原則、調(diào)整是例外，例外必從嚴(yán)”的原則，徹底清理各部門的非行政許可審批事項。
七、組織開展豐富多彩活動，不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力
以支部和工會為依托，開展形式多樣的文體活動，豐富機(jī)關(guān)業(yè)余生活，營造健康、文明、團(tuán)結(jié)的良好氛圍。
(一)開展“七一”紀(jì)念活動。辦黨組專門召開的會議，部署了七一紀(jì)念活動，6月30日，法制辦黨總支與市政府辦公室機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合開展了“七一”紀(jì)念活動和警示教育活動，到烈士陵園和西陵區(qū)反腐教育基地參觀，使全體黨員的思想和心靈受到了震撼和洗禮。推薦了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，黨組書記進(jìn)行了述職。通報表彰市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員。
(二)積極組隊參加機(jī)關(guān)工委組織的第31屆元旦長跑活動。
(三)工會至少每周組織一次打羽毛球活動，組織籃球隊與兄弟單位開展籃球比賽10次，辦領(lǐng)導(dǎo)長期堅持業(yè)余時間打羽毛球運動，帶頭樹立健康的生活情趣。
另外完成全年黨費收繳、繳納黨建學(xué)會會費、參加機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)等其他工作。
20__年，我局黨支部認(rèn)真貫徹落實縣級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神和市局黨組的各項工作部署，緊緊圍繞縣級機(jī)關(guān)工委的各項工作部署和本單位的中心工作，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，突出工作重點，堅持務(wù)實創(chuàng)新，強(qiáng)化措施落實，教育實踐活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)、黨建創(chuàng)新項目等各項工作均取得明顯成效，得到了市局的充分肯定。在20__年度全市氣象部門年度考核中，被評為”綜合目標(biāo)考核特別優(yōu)秀單位”和“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體”。
(一)黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)及示范點培育成效初顯
我局十分重視黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，將其擺上工作的重要議事日程，作為黨建工作的重要工作來抓，切實抓緊抓好，抓出成效。黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)初步達(dá)到了“10個有”，即：有領(lǐng)導(dǎo)小組、有辦事機(jī)構(gòu)，有活動場所、有活動設(shè)施，有活動載體、有經(jīng)常性活動，有工作計劃、有工作臺帳，有經(jīng)費保障、有考核評比。
示范點重點培植岔河鎮(zhèn)國瑞綠色食品基地氣象為農(nóng)服務(wù)黨員示范點，該示范點由局黨支部書記高文亮總負(fù)責(zé)，氣象臺臺長、共產(chǎn)黨員陳翔牽頭具體負(fù)責(zé)。在硬件上建設(shè)了氣象為農(nóng)服務(wù)信息站，主要包括6要素(溫、壓、濕、風(fēng)向、風(fēng)速、降水)自動氣象站、氣象預(yù)報預(yù)警電子顯示屏、氣象科普宣傳欄等;服務(wù)上建立農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。牽頭組織由多部門(氣象、農(nóng)業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、糧食、民政、保險等)專家組成的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)“專家聯(lián)盟”，開展“直通車”服務(wù)。定期開展會商，聯(lián)合發(fā)布為農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品，聯(lián)合調(diào)查農(nóng)情、災(zāi)情、墑情。開展政策性農(nóng)業(yè)保險的氣象災(zāi)害鑒定和預(yù)警服務(wù)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)
廣泛開展作風(fēng)效能提升年活動，結(jié)合氣象部門“雙教月”活動，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施意見》，大力弘揚“重落實、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的務(wù)實作風(fēng)，努力樹立為民、務(wù)實、清廉部門形象。繼續(xù)開展“講黨性、重品行、做表率”活動，自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨的章程，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部真抓實干、銳意進(jìn)取，爭創(chuàng)人民滿意的業(yè)績。制定《洪澤縣氣象局建立健全懲防體系工作細(xì)則》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全和完善具有氣象部門特色的懲治和預(yù)防體系，進(jìn)一步形成拒腐防變長效機(jī)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，切實高黨員干部的拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，規(guī)范公務(wù)接待、車輛使用、辦公用房等。公務(wù)接待費用比去年下降36%，車輛費用比去年下降10%。
(三)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)
加強(qiáng)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，2名同志被明確為入黨積極分子，開展好一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作，20__-20__年黨員干部冬訓(xùn)工作被縣委宣傳部表彰為“先進(jìn)集體”。加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，積極開展道德講堂、文明城市創(chuàng)建、交通協(xié)勤、結(jié)對幫扶、義務(wù)獻(xiàn)血、集體勞動、群眾文體等活動，1人被縣委、縣政府授予“20__年度省級文明城市創(chuàng)建工作表現(xiàn)突出個人”榮譽(yù)稱號;及時申報下一輪文明單位創(chuàng)建，對“江蘇省文明單位在線”網(wǎng)站和局門戶網(wǎng)站內(nèi)容及時進(jìn)行更新、完善，單位網(wǎng)站被評為20__年度全縣“十佳網(wǎng)站”。
(四)積極抓好結(jié)對幫扶和進(jìn)村入企活動。
充分發(fā)揮氣象部門的特色和優(yōu)勢，開展黨員先鋒承諾活動，深化“三進(jìn)三幫”活動，積極開展“進(jìn)村入戶”、“進(jìn)企解難”等活動，主動深入一線調(diào)查研究，通過召開座談會、組織培訓(xùn)講座等形式，主動為農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)提供氣象防災(zāi)減災(zāi)和防雷安全等信息、技術(shù)、資金等服務(wù)。同時繼續(xù)發(fā)揮黨員干部在文明城市創(chuàng)建、社區(qū)共建活動中的先鋒模范和戰(zhàn)斗主力軍作用，不斷優(yōu)化創(chuàng)建和共建機(jī)制。
(五)認(rèn)真實施黨建創(chuàng)新項目
20__年，我局申報并實施了“鎮(zhèn)村氣象服務(wù)行”的黨建創(chuàng)新項目。在實施過程中，我們通過加強(qiáng)政府主導(dǎo)，完善組織體系，加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的合作，建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等多個層面積極開展鎮(zhèn)村氣象服務(wù)，有力促進(jìn)了氣象服務(wù)工作向鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的延伸，大大提升了我縣氣象服務(wù)“三農(nóng)”的能力，得到了政府的充分肯定、涉農(nóng)部門的認(rèn)可和農(nóng)民朋友的贊揚?！版?zhèn)村氣象服務(wù)行”項目成為全縣4個冬訓(xùn)工作創(chuàng)新項目之一，受到了縣委宣傳部的表彰。
一是加強(qiáng)組織實施。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和具體的實施小組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，加快該項工作的有序推進(jìn)。
二是建立健全信息員隊伍。12個鎮(zhèn)(街道辦)全部配備了氣象協(xié)理員，127個村(居)、縣直14個重點單位和部門均配備了氣象信息員。加強(qiáng)大學(xué)生村官擔(dān)任氣象信息員的隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了行政村(居)氣象信息員覆蓋率100%。3月份對氣象協(xié)理員和氣象信息員進(jìn)行了培訓(xùn)。
三是建設(shè)覆蓋廣的氣象預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。在12個鎮(zhèn)(街道辦)的農(nóng)技推廣中心按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)氣象信息服務(wù)站，鎮(zhèn)級覆蓋率達(dá)100%;在120個村(居)綜合服務(wù)中心建設(shè)氣象信息服務(wù)站和預(yù)警顯示屏(或大喇叭)，覆蓋率達(dá)95%。
四是加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)示范點建設(shè)。先后在仁和鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)聯(lián)堡村、岔河鎮(zhèn)國瑞綠色食品基地和東雙溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園新建了自動氣象站、電子顯示屏、氣象科普宣傳欄等服務(wù)設(shè)施于一體的氣象為農(nóng)服務(wù)示范站點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)化氣象服務(wù)。
五是建立融合發(fā)展模式，提高氣象服務(wù)覆蓋面。與縣農(nóng)委合作，在岔河鎮(zhèn)共建13120畝的水稻農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)示范田，聯(lián)合發(fā)布示范基地水稻全生育期各類氣象指標(biāo);與縣民政局合作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證;與農(nóng)委、林業(yè)、水產(chǎn)等部門合作，組建“專家聯(lián)盟”，開展聯(lián)合會商、制作發(fā)布“三農(nóng)”服務(wù)產(chǎn)品;與保險公司合作，開展政策性保險農(nóng)業(yè)氣象服務(wù);與廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門合作，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”。六是發(fā)揮鎮(zhèn)村氣象服務(wù)建設(shè)效益。
我縣積極利用已建成的鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)信息服務(wù)站的服務(wù)設(shè)施開展氣象服務(wù)，除了發(fā)布日常天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警信息外，還與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害防治、土肥信息等農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息，取得顯著成效。20__年，通過顯示屏和服務(wù)平臺發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報預(yù)警服務(wù)信息8萬余條，農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲防治、土肥信息50余條/次。
20__年黨建工作計劃
認(rèn)真貫徹落實《中共洪澤縣委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的若干意見》及《洪澤縣黨的建設(shè)工作實施方案》(洪發(fā)〔2016〕1號)文件精神，重點抓好以下幾項工作：
一是抓好黨員冬訓(xùn)，實現(xiàn)黨員冬訓(xùn)全覆蓋;
二是結(jié)合文明單位創(chuàng)建，扎實開展道德講堂活動，年內(nèi)舉辦道德講堂4場;
三是組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等志愿者服務(wù)活動;
四是落實黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”，開展警示教育活動;
五是全面落實首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、持證上崗制、責(zé)任追究制;
六是組織開展黨員干部與群眾談心談話活動和黨員承諾踐諾活動;
七是組織黨員干部到掛鉤村開展“一日勞動”、走基層訪千戶暖民心、機(jī)關(guān)與村(居)黨組織結(jié)對共建活動;
八是發(fā)揮部門職能，繼續(xù)開展“鎮(zhèn)村氣象服務(wù)行”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。
20__年局機(jī)關(guān)黨委黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府和我局確定的年度目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以在創(chuàng)造爭優(yōu)活動中開展“基層組織建設(shè)年”為重點，著力抓好黨員隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)
(一)認(rèn)真組織好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。按照區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委和區(qū)政府黨委的要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)黨建工作的首要政治任務(wù)，通過采取組織黨員干部集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，研讀報告與專題講座相結(jié)合的方式，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。要緊緊圍繞“迎接十八大，再創(chuàng)新業(yè)績”，把學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神與推動國土資源工作有機(jī)結(jié)合起來，明確目標(biāo)任務(wù)，把握學(xué)習(xí)重點，切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實。要開設(shè)黨的十八大精神學(xué)習(xí)專欄，開展學(xué)習(xí)心得交流，讓學(xué)習(xí)有序的深入開展。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要堅持和完善局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨員“學(xué)習(xí)日”和“三會一課”等制度。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委理論學(xué)習(xí)的示范帶動作用，在全局上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深化理論武裝，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的基本理論教育和理想信念教育。切實抓好黨員干部的形勢政策教育，立足國土資源工作和本職崗位，重點開展中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。
(三)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法。繼續(xù)深入推進(jìn)“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學(xué)習(xí)活動，采取黨組織薦書的方式，堅持組織引導(dǎo)和個人自學(xué)相結(jié)合，做到“每天堅持讀書，每月閱讀一本新書，每年精讀一本書”。為黨員活動室選購引進(jìn)不同的新書、好書，不斷豐富讀書學(xué)習(xí)內(nèi)容。要適時安排。以支部的形式定期召開學(xué)習(xí)討論會、學(xué)習(xí)心得交流會，組織建立黨支部學(xué)習(xí)園地，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二、以開展“基層組織建設(shè)年”為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支部黨員隊伍建設(shè)
(一)認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動。按照區(qū)委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的要求，結(jié)合國土資源工作實際，制定具體實施方案。以夯實基層基礎(chǔ)為著力點，從解決黨支部建設(shè)中的突出問題入手，集中力量抓支部，進(jìn)一步健全完善黨建工作機(jī)制。
(二)深入創(chuàng)建“三亮三比三評”項目活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展。按照區(qū)委組織部、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于全面推廣深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，深入開展“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾，比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效能，個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”項目創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建活動納入黨建工作范圍，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，根據(jù)國土資源工作需要，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)爭創(chuàng)活動的生機(jī)和活力。組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作，充分調(diào)動黨員參與的積極性和主動性，及時總結(jié)推廣活動的好經(jīng)驗、好做法。
(三)加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好新形勢下機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。制定20__年局發(fā)展黨員工作計劃，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求和困難，保障黨員權(quán)利。深入了解機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用，加強(qiáng)黨建信息交流，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。繼續(xù)抓好黨員統(tǒng)計工作，加強(qiáng)黨員信息管理系統(tǒng)的維護(hù)和運用。認(rèn)真做好離退休黨員、流動黨員的服務(wù)工作。加強(qiáng)黨費收繳管理，定期對黨費收繳情況進(jìn)行公開。
三、以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)為著力點，切實打造為民務(wù)實清廉機(jī)關(guān)
(一)深入抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。圍繞重大項目，提前介入，主動服務(wù)，優(yōu)化審批程序，提高行政效能，拓寬服務(wù)渠道，以制度建設(shè)為抓手，以網(wǎng)上審批為支撐，全力做好國土資源服務(wù)和保障工作。以“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，廣泛開展“機(jī)關(guān)黨員干部下基層”活動，了解基層所需和群眾訴求，掌握基層黨建工作和國土資源項目推進(jìn)情況，在社會管理創(chuàng)新實踐中切實提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的水平與能力。
(二)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持黨支部書記“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，將反腐倡廉教育納入到機(jī)關(guān)黨建工作的各個方面。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、觀看警示教育片、專題輔導(dǎo)報告、廉政讀書活動等方式開展集中教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“兩整治一改革”專項治理工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，努力從源頭上預(yù)防腐敗。鞏固民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成果，定期組織召開民主生活會和組織生活會，做好民主評議黨員工作，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。
四、以提高機(jī)關(guān)凝聚力為核心，促進(jìn)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地和文化設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌整合機(jī)關(guān)文化資源，有效利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，組織開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實踐活動，積極參加上級部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動，并通過報刊、網(wǎng)站和專題展覽，努力營造迎接十八大召開的輿論氛圍。
(二)不斷深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任制，做到精神文明建設(shè)與各項工作齊抓共管、協(xié)調(diào)并進(jìn)。結(jié)合國土資源工作特點，以“建設(shè)文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動為載體，繼續(xù)抓好文明細(xì)胞工程和文明單位、文明科室等機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。
(三)充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)對工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦委會的作用，支持他們按照各自的章程，結(jié)合自身特點，圍繞國土資源中心工作開展寓教于樂、健康向上、豐富多彩的各類活動。
20__年，我局機(jī)關(guān)黨委在區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照區(qū)局20__年黨建工作總體思路，切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)，突出國稅文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦及黨員先鋒模范作用，發(fā)展并完善電子黨務(wù)，圓滿完成上級交給的各項任務(wù)，機(jī)關(guān)黨建工作水平有了新的提高，取得了新的成效。
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，黨員干部的政治理論水平明顯提升
區(qū)局機(jī)關(guān)黨委把加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和思想政治工作作為首要任務(wù)，以落實理論學(xué)習(xí)各項制度為手段，以指導(dǎo)實踐取得新成效為目的，不斷增強(qiáng)黨員干部理論水平和駕馭大局的能力。
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)、支部大會學(xué)習(xí)、發(fā)放“十八大精神學(xué)習(xí)專輯”，深刻領(lǐng)會全國人大、全國政協(xié)兩會精神，黨的十八大及十八屆三中全會精神。積極參加全區(qū)“全體黨員新《黨章》知識答題競賽”活動，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的責(zé)任感和使命感，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)和解決實際問題的能力。
(二)深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)府和市國稅局提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要求，開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“中層干部讀書會”，微型黨課、一把手上黨課以及專題講座等學(xué)習(xí)活動，積極參加科級干部“雙休日課堂”講座，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，多種載體相互結(jié)合，理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不斷提高。
(三)抓思想教育提高黨性認(rèn)識。大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，注重培養(yǎng)有健康向上的思想情操，積極進(jìn)取的人生態(tài)度，無私奉獻(xiàn)的精神境界的黨員干部。組織干部聽取“劉佳芬先進(jìn)事跡”報告會;參加由區(qū)紀(jì)委組織的在天一黨員活動中心開展的勤廉大講堂活動;參加區(qū)委宣傳部組織開展的第二屆全區(qū)微型黨課比賽。
(四)抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高履職能力。緊密聯(lián)系稅收工作實際，區(qū)局按照年初的教育計劃進(jìn)行了全員培訓(xùn)。邀請有豐富稅收政策經(jīng)驗的老師進(jìn)行了為期兩天的稅收政策輔導(dǎo)，大大提高了稅務(wù)干部的稅收業(yè)務(wù)水平。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)
區(qū)局機(jī)關(guān)黨委把加強(qiáng)自身建設(shè)作為帶動黨員永葆先進(jìn)性的保證，積極探索建立健全先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，狠抓黨建制度落實，狠抓黨員教育和管理，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(一)健全黨組抓黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)對黨建工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織在完成稅收工作任務(wù)中協(xié)助和監(jiān)督作用，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年遵照局黨組的意見和第三支部的實際，通過支委會改選的工作程序，對第三支部委員會進(jìn)行了換屆改選。遵照團(tuán)支部改選程序，進(jìn)行換屆選舉，順利產(chǎn)生新一屆團(tuán)支部委員會。
(二)創(chuàng)建“鋒領(lǐng)稅苑黨組織動態(tài)管理系統(tǒng)”，深化黨務(wù)公開工作。結(jié)合區(qū)局工作實際在區(qū)局內(nèi)網(wǎng)開辟并完善“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨群建設(shè)”、“公告欄”等專頁專欄，制作了“鋒領(lǐng)稅苑”黨建頁面，創(chuàng)建了“鋒領(lǐng)稅苑黨組織動態(tài)管理系統(tǒng)”，搭建黨務(wù)公開和交流的多種平臺。繼續(xù)與白云街道“四結(jié)合”打造黨建新模式，推出第三期黨建共建宣傳窗。注重黨務(wù)公開與政務(wù)、局務(wù)、財務(wù)公開相結(jié)合，堅持公開載體共同使用，做到黨務(wù)、政務(wù)、局務(wù)、財務(wù)公開工作互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，以達(dá)到進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，建立民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制。
(三)按照《黨章》要求做好民主評議工作，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加民主評議，開展批評和自我批評，帶頭遵守各項規(guī)章制度，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把握發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)。今年發(fā)展了一名新黨員并完成了一名預(yù)備期黨員的轉(zhuǎn)正工作，及時吸收新的血液，持續(xù)努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)黨員隊伍。
(四)督促黨員自覺參加組織生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，繼續(xù)鞏固“三會一課”制度的落實，提高黨的組織生活質(zhì)量。督促黨員按期交納黨費，自覺接受黨組織的教育和培訓(xùn)，積極參加支部大會和黨員學(xué)習(xí)，鼓勵在職黨員到社區(qū)報到，參加志愿服務(wù)。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨員干部反腐倡廉能力有效提高
區(qū)局機(jī)關(guān)黨委把作風(fēng)建設(shè)作為工作重點，著重解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，有力地推動了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，納稅人的滿意度逐漸提高。
(一)不斷強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。一是制定印發(fā)《中共寧波市海曙區(qū)國家稅務(wù)局黨組關(guān)于明確20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工的通知》，對外聘請相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，對內(nèi)成立以科室骨干為代表的兼職監(jiān)察員隊伍。二是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，責(zé)任落實到人，一崗二責(zé)，進(jìn)一步拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，加大反腐倡廉工作力度。聘請市檢察院同志給全局干部上了一堂“預(yù)防職務(wù)犯罪”的警示教育課，做到警鐘長鳴。三是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干規(guī)定》及總局實施意見、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，貫徹實施《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，開展對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度落實情況的檢查，強(qiáng)化對落實情況的督導(dǎo)檢查。
(二)認(rèn)真落實“八項規(guī)定”。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”、“六條禁令”、“正風(fēng)肅紀(jì)”十項規(guī)定等文件，查擺剖析作風(fēng)建設(shè)中存在的不足和問題，并研究制訂改進(jìn)工作作風(fēng)實施細(xì)則。二是求真務(wù)實，對照“八項規(guī)定”各項要求，狠抓整改落實。三是建立考核問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)督促，明確各級領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)和兼職監(jiān)察員的工作責(zé)任，實行二級問責(zé)考核。兼職監(jiān)察員組成工作紀(jì)律協(xié)查小組，采取定期查、平時抽查、隨機(jī)詢問等形式，加大檢查的密度，進(jìn)行實時提醒和違紀(jì)抄告。
(三)開展優(yōu)化納稅服務(wù)專題教育活動。區(qū)局機(jī)關(guān)黨委自覺把開展優(yōu)化納稅服務(wù)與黨建工作密切結(jié)合起來，圍繞稅收工作特點，以求真務(wù)實、公正執(zhí)法、模范遵守黨紀(jì)黨規(guī)以及有關(guān)制度為主要內(nèi)容，教育黨員干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了社會公眾對稅收政策的認(rèn)知度與關(guān)注度以及對國稅機(jī)關(guān)各項服務(wù)的參與度與遵從度，減少了稅收征納成本。
(四)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。積極參與民主評議機(jī)關(guān)活動及第一批黨的群眾路線活動之納稅人滿意度調(diào)查。以“稅苑360”納稅服務(wù)品牌為載體，整合納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、短信平臺、稅企QQ群、網(wǎng)絡(luò)微博等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，建立一個集咨詢、宣傳、查詢、提醒、指引、監(jiān)督、維權(quán)、評價多種功能于一體的“稅苑360”納稅服務(wù)綜合平臺，為納稅人提供專業(yè)化、全方位服務(wù)。聽取多方意見，認(rèn)真梳理存在的問題和欠缺，分析產(chǎn)生問題的原因，并切實抓好整改落實。
(五)開展新一輪城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動。按照上級黨組織的要求牽頭聯(lián)絡(luò)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、政法委、質(zhì)監(jiān)分局，開展與寧海縣一市鎮(zhèn)一市村黨總支新一輪結(jié)對共建活動，積極落實結(jié)對共建款，交流黨建工作情況，增進(jìn)了黨員的感情，提高了黨建水平和質(zhì)量。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，黨員干部先鋒模范作用充分發(fā)揮
區(qū)局機(jī)關(guān)黨委把組織黨員參加各項志愿活動和有益的社會活動作為黨建工作的延伸。
(一)積極參加各類志愿服務(wù)活動。以“海曙區(qū)志愿服務(wù)工作委員會工作制度”、“海曙區(qū)志愿服務(wù)工作委員會各成員單位工作職責(zé)”為指導(dǎo)，制定20__年度學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動方案，持續(xù)不斷地開展各類志愿活動。一是成立了以“稅苑360納稅服務(wù)品牌”為中心的黨員志愿服務(wù)品牌工作室。二是組織青年黨團(tuán)員參加社區(qū)志愿活動。婦女干部每周五中午定期給云石小區(qū)“空巢老人”送去飯菜，幫助解決日常生活困難。三是繼續(xù)開展助殘志愿服務(wù)隊活動。四是開展“學(xué)雷鋒、講奉獻(xiàn)、促文明”機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)參加“星期六義務(wù)勞動”活動。五是繼續(xù)開展“慈善一日捐”活動。六是多次組織黨員干部參加交通路口志愿值勤活動。
(二)眾志成城，抗擊臺風(fēng)“菲特”。面對突如其來的天災(zāi)，區(qū)局組織干部深入轄區(qū)企業(yè)，了解企業(yè)受災(zāi)情況，優(yōu)化納稅服務(wù)，輔導(dǎo)幫助臺風(fēng)受災(zāi)企業(yè)及時清理、統(tǒng)計受災(zāi)損失，幫助企業(yè)積極申報所得稅稅前列支扣除，讓他們從稅收優(yōu)惠政策中得實惠。響應(yīng)區(qū)直機(jī)關(guān)號召，組織5名黨員干部涉水參加南門街道馬園社區(qū)救災(zāi)服務(wù)，并委托社區(qū)書記聯(lián)系向受災(zāi)居民捐助電飯鍋、食用油、洗衣液等價值5000元物品。動員全局黨員干部為受臺風(fēng)“菲特”帶來的洪災(zāi)而造成重大損失的災(zāi)民募捐，組織多名團(tuán)員趕赴余姚鳳山街道季衛(wèi)橋社區(qū)參加災(zāi)后恢復(fù)工作，充分發(fā)揚了“一方有難、八方支援”的精神，展現(xiàn)國稅干部的良好精神風(fēng)貌。
(三)組織參加各項文體活動。一是派員參加市局合唱隊并在“放歌甬城”市首屆職工文化藝術(shù)節(jié)的合唱比賽中，獲得金獎第二名的好成績，受到市局的嘉獎。二是聯(lián)合月湖街道在高麗使館舉辦“月荷稅蓮攝影展”。三是舉辦第二屆“文化興稅”微型團(tuán)課比賽。四是豐富全局干部“八小時”外生活，組織登山、游泳、羽毛球等興趣小組，在工作之余積極組織開展各興趣小組文娛活動，豐富干部業(yè)務(wù)生活，提高干部工作積極性。
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