新平縣建興鄉(xiāng)駐村扶貧工作隊，在鄉(xiāng)黨委、政府和7個村(社區(qū))黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各掛包聯(lián)系單位的大力支持幫助下，嚴(yán)格按照玉扶組發(fā)〔2020〕7號《玉溪市駐村扶貧工作隊管理辦法》的規(guī)定和要求，緊緊圍繞建興鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進，扶貧攻堅”這個中心，積極主動地配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))開展扶貧攻堅工作。一年來，駐村扶貧工作隊為建興鄉(xiāng)扶貧工作向前推進起到了積極的助推作用?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、全情融入、團結(jié)協(xié)作
建興鄉(xiāng)駐村扶貧工作隊有來自市直5個、縣直9個行政事業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個站所的35名工作人員組成，堪稱“特種編隊”：年齡結(jié)構(gòu)齊全，隊員年齡大至接近退休年齡的老同志、小至剛參加工作的年青人，男女老少都有;職務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，上至副縣級、下至剛?cè)肼殘龅霓k事員，公務(wù)員、事業(yè)人員、黨員非黨員皆有;文化層次參差不齊，從研究生到小學(xué)生各個學(xué)歷段都齊;部份隊員因在派出單位工作崗位的特殊性，既要兼顧單位工作，又要做好扶貧攻堅工作，兩頭都重要，兩邊都要忙;所有工作隊員5人一組，分別駐守在全鄉(xiāng)的7個村(居)委會。如何有效地帶好、管好這支隊伍，并且充分發(fā)揮每一位隊員的自身優(yōu)勢，是擺在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)面前的一個大難題。
針對這一實際，在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，扶貧工作隊堅持每月都召開一次扶貧工作隊員會議，鄉(xiāng)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)每次都擠出時間參加會議，并在會上向工作隊員介紹“整鄉(xiāng)推進、扶貧攻堅”的整體發(fā)展思路，通報工作進展情況、當(dāng)前主要工作和工作重點等，讓扶貧工作隊員在工作中做到“心中有數(shù)”，重點突出;鄉(xiāng)扶貧工作隊長和扶貧工作站長利用每次工作隊員會議詳細(xì)講解扶貧政策、實際工作方式方法、工作規(guī)范和要求等，不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn);工作隊員暢所欲言，交流各村的扶貧工作中存在的實際困難、問題及好做法、好經(jīng)驗。通過以會代訓(xùn)的方式，溝通交流，統(tǒng)一思想，達成共識。
鄉(xiāng)黨政班子成員在下村、組工作過程中，經(jīng)常與工作隊員交心談心，時刻關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷工作隊員的實際工作和生活困難，盡量為工作隊員創(chuàng)造良好的工作條件、提供良好的做事環(huán)境，使所有工作隊員倍感溫暖，安心工作。工作隊員做到了“駐得下來、融得進來、沉得下去”，全身心融入到建興這片扶貧攻堅的高原黑土地中，深入群眾走訪調(diào)研，熟悉村情、了解民意。入鄉(xiāng)隨俗，與村(居)“三委”班子相互尊重、團結(jié)協(xié)作、融為一體，形成了“做建興人、講建興話、謀建興事、干建興活”良好局面。
二、勤政務(wù)實、注重實績
扶貧工作隊以建興鄉(xiāng)及各村(居)委會的整體發(fā)展思路為核心，擺正位置，堅持“到位不移位、指導(dǎo)不指揮，錦上添花不添亂”，充分發(fā)揮參謀助手的作用，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力整合人脈資源，全力協(xié)作和協(xié)調(diào)，配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)一起積極向上級部門爭取各方面支持，全面打響建興的扶貧攻堅戰(zhàn)。
(一)、做好精準(zhǔn)識別貧困戶工作。在精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困戶的工作中，各駐村工作隊員積極協(xié)助村(居)“三委”，嚴(yán)格堅持貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過“五看、五不錄、六優(yōu)先”、“五查五看”、“三評四定”，精準(zhǔn)貧困戶對象。全鄉(xiāng)2020年確定建檔立卡貧困戶為1410戶5000人，至2020年脫貧17戶67人后，還有1393戶4933人。2020年經(jīng)扎實開展“回頭看”工作，刪除不精準(zhǔn)貧困戶125戶562人，新增補錄89戶342人，最后精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困戶1357戶4713人，并建立了貧困戶一戶一檔檔案由鄉(xiāng)扶貧辦保存。對貧困人口的脫貧，采取因戶施法，分類扶持：產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧1650人、易地搬遷脫貧2343人、教育發(fā)展脫貧474人、生態(tài)補償脫貧71人、社會保障脫貧175人。此外，全鄉(xiāng)共有“直過民族”拉祜族132戶331人，分布在7個村(社區(qū))36個小組。12月11日，又根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于核查需進行刪除建檔立卡貧困戶情況的緊急通知》，由鄉(xiāng)黨政班子成員組織各自聯(lián)系的村(社區(qū))又再一次召開“三委”班子成員、村民小組長、分支部書記和扶貧工作隊員參加的會議，對全鄉(xiāng)建檔立卡戶進行排查，根據(jù)“五不錄”標(biāo)準(zhǔn)確定了 戶農(nóng)戶進行了刪除操作。又于12月12日上午，根據(jù)建興鄉(xiāng)黨委召開的精準(zhǔn)脫貧工作會議要求，按照“五看、五不錄、六優(yōu)先”標(biāo)準(zhǔn)組織各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任、村(居)監(jiān)委主任和駐村工作隊員對全鄉(xiāng) 戶建檔立卡貧困戶進行100%入戶再核實精準(zhǔn)程度。
(二)認(rèn)真落實幫扶活動。充分利用春節(jié)和“七一”建黨節(jié)、敬老節(jié)等重大節(jié)日活動，駐村扶貧工作隊積極組織掛包幫聯(lián)系單位干部職工，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各村(社區(qū))開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”回訪工作。讓每位幫扶干部又一次和自己的聯(lián)系戶進行促膝談心、噓寒問暖、交流勤勞致富的思路和出路，認(rèn)真填寫回訪表，了解聯(lián)系貧困戶的生產(chǎn)、生活、家庭收入情況，仔細(xì)傾聽他們的意見和想法，并送上了慰問金和節(jié)日祝福，鼓勵他們要樹立信心，自立自強，克服困難，早日脫貧致富，并和貧困戶一起制定個性化的脫貧幫扶措施，使“精準(zhǔn)”扶貧工作變得更加清析。掛包幫扶貧聯(lián)系單位積極伸出愛心援手，據(jù)統(tǒng)計：節(jié)日期間掛包幫扶貧聯(lián)系單位共看望慰問貧困戶、困難黨員、殘疾人、五保戶共577戶，發(fā)放慰問金56200元，發(fā)放慰問物資折合人民幣94405元。
(三) 大力實施扶貧項目。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧是假脫貧，駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為造血式脫貧攻堅的中心工作抓好種養(yǎng)殖業(yè)。種菜、種藥材、種林果、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬養(yǎng)山羊，培育特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)貧困群眾走上強農(nóng)致富路，拔窮根，致遠(yuǎn)富，靠志氣實干苦干，用自己勤勞的雙手脫貧致富。
1、做實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，拓寬貧困戶增收渠道。2020年，配合村(居)“三委”積極引導(dǎo)貧困戶種植青花、甘藍(lán)、菜碗豆等蔬菜2444畝，引導(dǎo)挖窖村貧困戶因地制宜試種植紅米250畝(產(chǎn)量10萬斤，可實現(xiàn)收入60多萬元);除以洋芋為大產(chǎn)業(yè)的馬鹿社區(qū)種植洋芋3700畝外，今年引導(dǎo)磨味和帽合兩個村種植洋芋1350畝，預(yù)計洋芋總產(chǎn)值可達3600多萬元;積極引導(dǎo)貧困戶種植露水草和龍膽草4069畝;引導(dǎo)貧困戶種植野茶葉1600畝、核桃5314畝，實施核桃高產(chǎn)科技示范500畝。
2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2020年，配合村(居)“三委”積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村2個小組，改造豬舍1000㎡，涉及農(nóng)戶65戶，規(guī)模養(yǎng)豬6戶;林下土雞養(yǎng)殖20戶，黃牛養(yǎng)殖2戶、黑山羊養(yǎng)殖7戶，山羊養(yǎng)殖示范戶5戶，完成羊舍改造79戶、6370㎡;借助扶貧政策，加大家禽發(fā)展力度，完成新建雞舍4900㎡，已有296戶貧困戶充分利用每只小土雞苗自籌5元的政策領(lǐng)取了小土雞苗20000只。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施力度，夯實發(fā)展后勁。駐村扶貧工作隊員配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)群眾樹立“路通樣樣通”的理念，積極推進擴寬硬化縣鄉(xiāng)公路叉口接入各村的鄉(xiāng)村、村組公路、機耕路和林區(qū)道路建設(shè)。在擴路和開挖道路過程中，駐村工作隊員和村(居)“三委”班子一道解決了擴路清礙矛盾糾紛 起。
4、抓好“安居房”，挪“窮窩”，“沒有安居，談何小康”?建興鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把建設(shè)安居房作為“精準(zhǔn)扶貧”第一要務(wù)之一來抓。為動員貧困戶建設(shè)“安居房”，駐村工作隊員和村(居)“三委”利用晚上的時間，以小組為單位召開群眾會，發(fā)放安居房建設(shè)宣傳材料，向群眾耐心細(xì)致地宣傳、講解精準(zhǔn)扶貧安居房建設(shè)的惠民政策，說服貧困群眾抓住脫貧攻堅建設(shè)安居房的好政策，吃下建設(shè)安居房的定心丸，挪“窮窩”。在平時的工作中，駐村工作隊和村(居)“三委”定期不定期檢查貧困戶建設(shè)“安居房”的進度，貧困戶在建設(shè)安居房中存在困難，駐村工作隊員和村(居)“三委”班子積極幫助貧困戶出主意、想辦法，協(xié)調(diào)解決建房中出現(xiàn)的各種凝難雜癥，有力地調(diào)動了貧困戶建設(shè)“安居房”的積極性。
為完成馬鹿集鎮(zhèn)易地搬遷和紅色幸福廣場211.32畝征地工作，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)組織馬鹿社區(qū)班子成員和工作隊員充分利用晚上時間一家一戶做工作，消除群眾思想障礙，順利完成了征地工作任務(wù)，為建興各村建檔立卡貧困戶實現(xiàn)易地搬遷到馬鹿集鎮(zhèn)掃除了障礙。
通過各駐村工作隊員積極配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部辛苦努力，踏實工作，全鄉(xiāng)易地搬遷9個安置點，需建房346戶，至目前除馬鹿集鎮(zhèn)安置點正在作住房樁基礎(chǔ)施工外，其它安置點已啟動建房189戶。全鄉(xiāng)實施危房改造工程建蓋好或正在建蓋安居房 戶。
(四)、積極向上級各部門爭取資金，助力扶貧攻堅。駐村工作隊員積極配合鄉(xiāng)、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)積極向上級各部門爭取資金支持，全年向市、縣各級部門共爭取資金374.8萬元。其中：20萬元用于建立全縣第一個鄉(xiāng)級教育扶貧基金會--“建興鄉(xiāng)教育扶貧基金會”啟動金，樹立“扶貧先扶智”的理念。對通過自身努力考取大專院校的建檔立卡戶的困難學(xué)生進行資助，對考取市屬三所優(yōu)質(zhì)高中的優(yōu)秀初中生進行獎勵，對年度獲評先進的中小學(xué)教師進行表彰獎勵;78.2萬元用于扶貧攻堅工作經(jīng)費，有力支撐了各村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要支出的運行費用;41.28萬元用于安裝太陽能路燈，為貧困群眾解決夜行難問題;18.5萬元用于舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技培訓(xùn)，提升貧困群眾勞動技能;214.12萬元用于各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員活動室建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、新建或裝修村(社區(qū))便民服務(wù)站及水毀公路修復(fù)、溝渠建設(shè)等;2.7萬元用于殘疾人危房改造補助，改善了部份殘疾人家庭生存需要。這些工作的推進，正逐步改變著建興各村(社區(qū))的發(fā)展面貌。
(五)抓好扶貧和黨建“雙推進”工作。扶貧工作隊長作為村委會的第一書記，始終把黨建工作作為有序推進各項扶貧攻堅工作的第一要務(wù)來著力狠抓。駐村工作隊以村“三委”換屆選舉、七一建黨節(jié)和“兩學(xué)一做”教育活動為契機，圍繞扶貧攻堅組織共產(chǎn)黨員上專題黨課。宣傳黨的扶貧政策和開展科技培訓(xùn)，深入淺出地向各位黨員講清幸福不是等、靠、要，“扶貧先要扶志”的道理，引導(dǎo)貧困戶建立自我發(fā)展、致力富裕的夢想，增強其立足自身脫貧致富的信心，最大限度地調(diào)動貧困群眾扶貧攻堅的積極性和主動性。同時，充分發(fā)揮基層黨組織在推進精準(zhǔn)扶貧中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的致富帶動作用，有效推進建興各村(社區(qū))精準(zhǔn)扶貧工作的開展。2020年，共宣講專題黨課21次，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)等各類培訓(xùn)21次，2492人次。同時，今年4月始，扶貧工作隊員配合鄉(xiāng)上順利完成了村、組干部的換屆選舉工作;12月，配合鄉(xiāng)上圓滿完成縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉工作。
三、挑戰(zhàn)與機遇并存，扶貧攻堅工作任重道遠(yuǎn)
1、學(xué)習(xí)不夠，扶貧政策把握不夠精準(zhǔn)。由于扶貧工作隊員來自不同行業(yè)，男女老少老都有，文化層次參差不齊，社會工作經(jīng)驗和社會閱歷深淺不一，加之很多隊員來到扶貧工作隊后才開始介入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，而涉及到農(nóng)村的扶貧政策又很多，故對扶貧攻堅工作有一個逐步學(xué)習(xí)適應(yīng)和熟悉的過程。扶貧工作隊今后要不斷加強學(xué)習(xí)，努力提升自身的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡快適應(yīng)扶貧攻堅工作的需要。
2、部份隊員報有臨時思想，扎根意識不強。從形式到現(xiàn)實中，總認(rèn)為自己到建興工作，只是階段性的“臨時工”，因而在工作中不敢直面深層次問題與矛盾，擔(dān)當(dāng)意識不強。扶貧工作隊今后要克服“臨時工”思想，扎根建興，以鄉(xiāng)黨委政府和村(居)委會確定的發(fā)展思路為自己工作的主旋律，同甘共苦，扎實工作，銳意進取，踏石留青，不辱使命。
3、除扶貧政策能覆蓋的項目外，各村(社區(qū))都存在許多需要建設(shè)但又未能列入扶貧攻堅盤子的項目，群眾意愿和呼聲強烈，讓扶貧工作隊員感到壓力很大。今后扶貧工作隊要抓住扶貧攻堅的發(fā)展機遇，盡力所為，積極協(xié)調(diào)，為群眾多辦好事、辦實事。