過(guò)去一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)縣委縣政府“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取， 努力擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求，著力推進(jìn)電商發(fā)展，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，確保全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額191.2億元，同比增長(zhǎng)11.8%;全縣實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售總額526.9億元，同比增長(zhǎng)18%。
(一)拉動(dòng)內(nèi)需，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)
一是抓消費(fèi)促進(jìn)。制定月光經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施方案，積極與文聯(lián)、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、影視城等加大互動(dòng)，開(kāi)展書(shū)香半島、文藝盛宴等系列月光經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題活動(dòng)，拉動(dòng)縣域消費(fèi)。博浪海港城獲評(píng)市級(jí)特色夜市街區(qū)，“風(fēng)情·月夜”和“象山好聲音”等活動(dòng)獲評(píng)市級(jí)月光經(jīng)濟(jì)品牌活動(dòng)。二是抓節(jié)慶舉辦。成功舉辦了2020象山購(gòu)物節(jié)、汽車(chē)巡展、家電主題月等活動(dòng)，其中購(gòu)物節(jié)期間參與活動(dòng)的商家有50余家，累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)7500余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了15%。創(chuàng)新舉辦第十五屆象山海鮮美食節(jié)，首次發(fā)布動(dòng)漫IP形象、第一季海鮮美食地圖，開(kāi)展廚王爭(zhēng)霸賽、冬季“象山十六碗”品鑒等系列活動(dòng)，打響象山海鮮品牌。三是抓項(xiàng)目建設(shè)。文化廣場(chǎng)、一兆韋德、奔馳4s店、斯柯達(dá)4s店等相繼開(kāi)業(yè)。東海銘城、申怡廣場(chǎng)、石浦申菱綜合體等項(xiàng)目進(jìn)入招商階段，大貿(mào)五金機(jī)電市場(chǎng)正在建設(shè)中。石浦戴維鉆石廣場(chǎng)、西周商業(yè)精品街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。城南菜場(chǎng)、象山北糧庫(kù)等前期工作加快推進(jìn)。
(二)精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)電商集聚發(fā)展
一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行良好，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)安韻公司對(duì)電商園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)、工業(yè)、跨境等電商知識(shí)培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1000余人次。建立電商公共服務(wù)中心和電商孵化基地，打造“馥后”女裝、“素子園”等知名電商品牌，孵化電商團(tuán)隊(duì)5個(gè)，建成跨境電商創(chuàng)業(yè)園。組織舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部電子商務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，電商發(fā)展意識(shí)不斷提升，整體發(fā)展氛圍逐漸增強(qiáng)。2020年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額15.15億元，同比增長(zhǎng)32.8%。二是推進(jìn)農(nóng)村淘寶建設(shè)。聯(lián)合人社局組織電商專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)電商園區(qū)運(yùn)營(yíng)、電商企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展“農(nóng)村淘寶”合伙人招募活動(dòng)15批次，新建農(nóng)村電商服務(wù)站82個(gè)，其中“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站9個(gè)，“郵樂(lè)購(gòu)”服務(wù)站73個(gè)。2020年全縣農(nóng)村淘寶服務(wù)站共為村民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)40.5萬(wàn)單，金額4770余萬(wàn)元。三是推進(jìn)地產(chǎn)商品上行。積極開(kāi)展本地商品線上流通、工業(yè)品上行，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)服裝針織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)“天貓”、“1688阿里批發(fā)”等第三方電商平臺(tái)對(duì)針織產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。對(duì)我縣農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)展調(diào)研，篩選象山紅美人、梭子蟹等優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”行動(dòng)，委托寧波橙盟企業(yè)服務(wù)有限公司將農(nóng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等作為地方主要特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)挖掘，進(jìn)一步推動(dòng)我縣地產(chǎn)商品上行。
(三)完善設(shè)施，強(qiáng)化保障民生工程
一是抓好市場(chǎng)改造提升。投入100萬(wàn)元完成蓬萊菜場(chǎng)等4家省放心市場(chǎng)創(chuàng)建。投入780萬(wàn)元完成汪家河、樊岙等5個(gè)菜市場(chǎng)改造提升工程，總改造面積約6900平方米。汪家河菜場(chǎng)水產(chǎn)場(chǎng)、大徐菜場(chǎng)改建工作有序推進(jìn)。二是改善城鄉(xiāng)商貿(mào)環(huán)境。抓好市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治工作，試點(diǎn)成立汪家河菜場(chǎng)外圍綜合管理中隊(duì)，開(kāi)展城區(qū)主要菜市場(chǎng)外圍綜合整治工作。牽頭制定《緩解中心菜市場(chǎng)停車(chē)難問(wèn)題工作實(shí)施方案》，開(kāi)展中心菜場(chǎng)停車(chē)難整治工作。制訂縣新建菜籃子基地考核驗(yàn)收辦法，進(jìn)一步規(guī)范菜籃子資金的使用。三是保障糧食安全穩(wěn)定。完成年度糧食安全責(zé)任制考核，出臺(tái)《縣糧食供給應(yīng)急預(yù)案》。2020年簽訂訂單糧食農(nóng)戶2975戶，完成收購(gòu)地產(chǎn)糧食32000噸。落實(shí)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，完成儲(chǔ)備糧輪換29000噸。探索軍民融合式發(fā)展業(yè)務(wù)，本地產(chǎn)的“艾情”大米通過(guò)農(nóng)村淘寶平臺(tái)全年銷(xiāo)售達(dá)1800多噸，開(kāi)展放心糧油進(jìn)校園、醫(yī)院、企業(yè)、超市等活動(dòng)，拓寬軍糧供應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)工程，定塘糧庫(kù)、石浦軍糧站已竣工，西周糧庫(kù)主體結(jié)頂，象山北糧庫(kù)前期工程順利推進(jìn)。
(四)嚴(yán)格管理，不斷提升服務(wù)水平
一是推進(jìn)文明創(chuàng)建。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”工作要求，以汪家河菜市場(chǎng)為試點(diǎn)，積極牽頭開(kāi)展城區(qū)主要菜市場(chǎng)外圍綜合管理機(jī)制改革工作;認(rèn)真抓好商(市)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境整治，推進(jìn)文明餐桌行動(dòng)，加大公益廣告宣傳，切實(shí)改善市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。做好木材市場(chǎng)、水果市場(chǎng)搬遷選址工作。二是抓好專(zhuān)項(xiàng)工作。全力抓好一打三整治、全域旅游、治水剿劣、深化改革等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目前各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照要求順利推進(jìn)，開(kāi)展對(duì)成品油供應(yīng)企業(yè)(點(diǎn)、船)的持續(xù)性檢查，協(xié)同對(duì)所屬市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)違禁漁獲物進(jìn)行執(zhí)法檢查;推進(jìn)中心菜場(chǎng)、石材市場(chǎng)等污水處理工程;制作“味道·象山”系列宣傳片，完成加油站廁所新改建16家;開(kāi)展全縣小賓館行業(yè)、餐飲行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)，組織安全生產(chǎn)檢查17次，檢查企業(yè)70余家次，發(fā)放宣傳資料1200余份，及時(shí)整改安全隱患25條，創(chuàng)造和諧、安全、文明的購(gòu)物環(huán)境。成立象山餐飲研發(fā)中心和廚師分會(huì)，引導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、家政行業(yè)協(xié)會(huì)等制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，舉辦美容美發(fā)職業(yè)技能大賽，切實(shí)規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
(五)創(chuàng)新載體，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。制定下發(fā)《縣商務(wù)局“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化實(shí)施方案》和《縣商務(wù)局打造象山鐵軍實(shí)施方案》，班子成員認(rèn)領(lǐng)聯(lián)系下屬19個(gè)支部，選派局機(jī)關(guān)干部駐扎聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃避岙蹲點(diǎn)一線調(diào)研破解難題。積極開(kāi)展中層干部“月上課”制度。同時(shí)借助象山商務(wù)公眾號(hào)、微信工作群、專(zhuān)題黨會(huì)、主題黨課等形式突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，縱深推動(dòng)全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話和《準(zhǔn)則》、《條例》相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。二是促進(jìn)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。完成平安護(hù)航十九大工作任務(wù)，開(kāi)展安全培訓(xùn)12次、應(yīng)急演練9次，完善縣菜籃子商品和生活必需品供給應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置水平。成功簽約青草巷、園西路、上嶺路、東谷路等棚改區(qū)塊涉及我局的52戶棚改戶，完成石浦觀魚(yú)弄等危房解危工程。按時(shí)完成人大建議、政協(xié)提案主辦件12件。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)《縣商務(wù)局2020年度正風(fēng)肅紀(jì)檢查工作方案》，更新細(xì)化《縣商務(wù)局干部職工問(wèn)責(zé)辦法》。全系統(tǒng)共開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)11次，專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)6次，檢查內(nèi)容涉及公車(chē)定點(diǎn)封存、公務(wù)接待和作風(fēng)效能等方面，共批評(píng)教育4人次。排摸廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè)，及時(shí)更新補(bǔ)缺相關(guān)制度10余個(gè)。
二、面臨形勢(shì)
過(guò)去的一年，我縣商貿(mào)流通工作取得了較好的成績(jī)，但對(duì)比分析，仍然存在著一些問(wèn)題和不足，一定程度上制約了我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯。占社零半壁江山的汽車(chē)、石油及制品相關(guān)消費(fèi)增速放緩，消費(fèi)新支柱尚待培育，我縣消費(fèi)及社零增速突破難度較大。二是商業(yè)綜合體招商難。受大環(huán)境及周邊縣市區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重壓力，品牌商貿(mào)企業(yè)以及連鎖知名的業(yè)態(tài)引進(jìn)落戶難，加上企業(yè)融資困難，對(duì)大型商業(yè)區(qū)繁榮及錯(cuò)位發(fā)展帶來(lái)一定困難。