商務局2020年工作總結
2020年，商務局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞全年目標任務和各項中心工作，深入實施“工業(yè)強市”、“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，創(chuàng)新機制，強化調(diào)度，全心全意為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務，著力提高工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟總量做大、結構調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)提升，確保順利完成全年目標任務，現(xiàn)將各項工作情況總結如下：
一、主要工作完成情況
(一)主要經(jīng)濟指標預計完成情況
1.規(guī)模工業(yè)增加值。2020年1-9月，我市工業(yè)規(guī)模增加值增速為9.9%，1-12月，增速預計為10.5%。
2.社會消費品零售總額。我市現(xiàn)有限上商貿(mào)企業(yè)90家，二季度社會消費品零售總額為39.45億元，同比增長10.8%，全州排名第12位。1-8月社零限上企業(yè)零售額達29.87億元，同比增長15.34%。預計三季度可完成64.5億元，同比增長12.5%，完成全年目標的73%，預計全年可完成85億元，同比增長12.5%。
3.民營經(jīng)濟增加值。2020年1-9月，XX市民營經(jīng)濟增加值預計完成113.4億元，同比增長15.71%;民營經(jīng)濟增加值預計占全市GDP比重的70.88%。
2020年1-12月，XX市民營經(jīng)濟增加值預計完成151億元，同比增長11.6%;民營經(jīng)濟增加值預計占全市GDP比重的65.7%。
(二)各項工作有序推進并取得成效
1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行。2020年1-8月全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目18個，計劃總投資39.16億元。截止8月完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資9.36億元，預計今年完成15億元。
為推動全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，我局一是強化責任分解，確保完成目標任務。為了完成州政府下達的目標任務，按照局黨工委安排的工作計劃和要求，制定全年經(jīng)濟目標任務，認真做好目標任務預安排、早安排，確保各項工作落到實處。二是抓運行監(jiān)測，確保目標任務的完成。做好目標任務分解和落實，強化節(jié)點控制，加強企業(yè)服務，促使企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)，不出現(xiàn)“大起大落”，確保工業(yè)用電量的提高。三是加強與稅收、供電等部門對接，掌握企業(yè)稅收、用電量等相關數(shù)據(jù)，重點抓產(chǎn)值和用電大戶企業(yè)的運行調(diào)度，如XX豪龍水泥有限公司、黔南山地車有限公司、梓源玻璃制品有限公司、盛世龍方制藥有限公司等，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是積極申報專項資金。其中貴州新山地新能源汽車制造有限公司山地汽車產(chǎn)業(yè)升級技術改造項目，已獲得貴州省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金160萬元;貴州杰傲建材有限責任公司等獲工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展專項資金預計138.4萬元。五是加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，將企業(yè)節(jié)能目標分解落實到位，讓企業(yè)能夠嚴格執(zhí)行國家和省依法制定的單位產(chǎn)品及設備能耗限額，貫徹落實上級部門下達的節(jié)能目標任務，加強能源計量，統(tǒng)計管理，建立能源消耗原始記錄的統(tǒng)計臺帳;監(jiān)督企業(yè)進一步加強對節(jié)能工作的管理。
2.繼續(xù)推進“千企改造”工程，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。按照工作要求開展2020年 “千企改造”工程項目摸底調(diào)研工作，篩選一批年內(nèi)具備開工建設改造項目納入年度改造項目清單，指導企業(yè)編制轉(zhuǎn)型升級方案。經(jīng)篩選，市級“千企改造”工程計劃支持改造項目15個，重點服務貴州XX豪龍水泥有限公司電袋復合收塵器及包裝裝車技術改造升級，貴州靈峰科技產(chǎn)業(yè)園有限公司年產(chǎn)1800噸精制紅茶及茶粉加工建設改造，貴州省XX市劍江酒業(yè)發(fā)展有限公司“劍江”啤酒生產(chǎn)改造建設，貴州云河山地汽車有限公司自卸專用汽車生產(chǎn)線升級改造，貴州華昌特色食品有限公司研發(fā)項目小引子粑粑系列新產(chǎn)品等，并跟蹤督促改造項目實施。目前已上報州級“千企改造”工程項目11個，預計全年完成州下達14戶任務目標。我市今年納入省級“千企改造”工程高成長型企業(yè)1戶：貴州新山地新能源汽車制造有限公司。2020年爭取到貴州省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展專項項目3個，項目資金共80萬元，同時組織符合條件的企業(yè)申報第二批貴州省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金項目。
3.緊抓企業(yè)入規(guī)工作，做大規(guī)模企業(yè)總量。通過摸底調(diào)查，積極爭取有望入規(guī)企業(yè)納入統(tǒng)計上報范圍，做大規(guī)模企業(yè)總量。1-9月統(tǒng)計局確定我市入規(guī)企業(yè)為14戶。即：國電龍源XX風力發(fā)電有限公司、貴州勻城管業(yè)有限公司、黔南州杰傲門窗有限公司、貴州勻城管業(yè)有限公司、黔南海濱供電設備有限公司、中鐵十五集團XX構件分公司、XX經(jīng)開區(qū)浩森玻璃制品有限公司、黔南中凱商砼有限公司等企業(yè)，10月擬入宏泰偉業(yè)建材有限公司、黔南長通水泥電桿有限公司、貴州XX經(jīng)開區(qū)菜園河鉛鋅礦選礦有限公司、XX杰傲建材有限公司、貴州雄潤管業(yè)有限公司等企業(yè)，全年確保15戶以上企業(yè)入規(guī)。
4.開展服務企業(yè)行動。根據(jù)相關文件精神提出了服務企業(yè)的工作目標、服務方式、工作要求等。截止目前，我市32個服務工作組已全部開展服務工作。目前已收到各工作組報來企業(yè)存在問題118個，通過政府、服務專班及幫扶部門共解決75個，其中根據(jù)派工單辦法，已派出2個工單用于解決問題。還會定期召開服務工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會。截止目前召開4次服務工業(yè)企業(yè)聯(lián)席會，針對參會企業(yè)未解決的困難問題，逐一研究并解決，明確了各部門的完成時限。
5.開展兩化融合工作，支持企業(yè)開拓市場。我市確定融合標桿項目1個、融合示范項目5個，目前已確定水表廠、東方機床廠、嘉予新能源公司、綠卡能公司、華昌食品公司等5家公司為我市兩化融合示范單位。目前，已有水表廠、嘉宇新能源公司、綠卡能公司申報2020年推動大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀項目。同時積極開展勻酒、劍江啤酒、“恒”牌水表、“纖然居”集成墻板等工業(yè)品牌推廣宣傳，協(xié)助拓展工業(yè)產(chǎn)品市場。支持劍江酒業(yè)、長江通信、貴州新山地、勻酒廠、瑞金建材等一批企業(yè)開展宣傳活動。
6.商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。2020年以來我市新辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案26家，其中辦理新注冊備案19家，辦理變更7家。1-8月我市(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))完成外貿(mào)進出口總額359萬美元，我市外貿(mào)進出口呈現(xiàn)上升趨勢，我市水苔、毛尖茶、太陽能等商品已獲得外貿(mào)訂單，全年出口量將進一步增加。
我局為努力擴大商貿(mào)經(jīng)濟總量，推動企業(yè)做大做強，一是積極對接相關部門，深入挖掘我市外資利用企業(yè)。通過走訪摸底挖掘到XX市的一家外商投資企業(yè)，由于該企業(yè)目前投入資金不多，且營業(yè)時間較短，利潤增長點低。我市將持續(xù)追蹤外資企業(yè)發(fā)展情況，做好企業(yè)服務工作，及時收集整理相關資料，確保外資數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)、不漏統(tǒng)，爭取在實際利用外資方面取得突破。二是及時跟蹤商貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況，積極與市場監(jiān)督管理局、稅務局、統(tǒng)計局等部門對接，確定商貿(mào)上限企業(yè)名單20家，現(xiàn)已收集12家企業(yè)入庫資料，年底可超額完成商貿(mào)企業(yè)入庫工作。
7.電子商務工作不斷推進。我市現(xiàn)已投入運營的電商企業(yè)有XX市浩業(yè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡科技責任有限公司、貴州南山科技有限公司、XX市聚瑞網(wǎng)絡科技有限責任公司等33戶，通過淘寶、天貓、京東等第三方網(wǎng)絡平臺銷售的店鋪513戶。3個重點電子商務項目即XX市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心、山地特色農(nóng)產(chǎn)品加工園、阿里巴巴跨境電商正在建設。電商平臺——阿里巴巴村淘項目已基本確定，目前正在報市政府審核相關協(xié)議。目前，我市電商平臺服務內(nèi)容分別涉及綜合類平臺5戶、批發(fā)類3戶、服務平臺類6戶、零售類15戶、專業(yè)類平臺(建材、房產(chǎn))2戶、電商平臺開發(fā)類2戶，覆蓋我市企業(yè)及居民生活的各項基本需求;電子商務進農(nóng)村(社區(qū))已完成115個網(wǎng)點建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處全覆蓋，行政村覆蓋率達70%以上，我市30個貧困村已有13個建有電商服務網(wǎng)點，年底力爭電商網(wǎng)點行政村覆蓋率達80%以上，電商網(wǎng)點覆蓋20個以上貧困村。
二、存在的問題和困難
(一)企業(yè)增速下降。一是重點企業(yè)發(fā)展動力支撐不足、銷售市場減弱、體制改革等問題影響企業(yè)增速。二是新入規(guī)企業(yè)增速不佳。三是停產(chǎn)企業(yè)無增速，且拉低增速。四是綠博園建設占地導致部分企業(yè)生產(chǎn)受限，影響企業(yè)增速。
(二)產(chǎn)業(yè)存在弱化現(xiàn)象。一是受產(chǎn)品市場、融資等因素影響，工業(yè)企業(yè)升級改造動力不足，招商引資落地的億元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目少，投資增長后勁弱。二是工業(yè)項目入庫對項目投入有效憑證及現(xiàn)場形象進度的審查更加嚴格，項目入庫調(diào)度困難。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造項目投入不足，經(jīng)摸底排查，受企業(yè)體量規(guī)模限制。
(三)社零增速難以維持高速增長。我市限上企業(yè)因各種原因去年退庫9家，今年年初退庫3家，對社零總量及增速造成一定影響。新增25家企業(yè)目前增速較低，部分企業(yè)甚至負增長，難以對社零增速做出積極貢獻。加之沃爾瑪超市、永輝超市、紅星美凱龍企業(yè)等屬于總部經(jīng)濟模式，未在我市注冊法人公司不能入統(tǒng)，影響我市社零經(jīng)濟。
(四)電商發(fā)展條件受限。我市電子商務起步較晚，雖然自建平臺數(shù)量多，但規(guī)模小、業(yè)務量少，多數(shù)屬于小平臺小企業(yè)，對外無競爭力，缺乏長遠規(guī)劃，發(fā)展動力不足。同時電子商務在我市屬于新興產(chǎn)業(yè)，亟需懂互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營管理的專業(yè)性技術人才，而本地高校畢業(yè)人才外流嚴重。
(五)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進出口工作困難。區(qū)域內(nèi)無出口監(jiān)管倉、內(nèi)陸港口等促進進出口貿(mào)易的平臺，加之我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設時間短，在產(chǎn)業(yè)建設、龍頭型企業(yè)培育及招商引資中還有諸多不足，使園區(qū)內(nèi)涉及進出口貿(mào)易及外資利用的企業(yè)數(shù)量有限，暫不能對外向型經(jīng)濟提供強有力的支撐。
三、2020年重點工作計劃及措施
(一)加強工業(yè)經(jīng)濟總體運行情況監(jiān)控。特別是重點工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)行業(yè)運行情況預測預警，及時收集、反饋、協(xié)調(diào)處理運行中出現(xiàn)的矛盾和問題，抓住各種有利條件加強工業(yè)新增長點分析和調(diào)度。及時跟蹤新增大型商貿(mào)項目建設，收集新增企業(yè)信息，達到限上標準的新增企業(yè)成熟一個入庫一個，確保XX市工業(yè)經(jīng)濟平衡增長。
(二)推動企業(yè)入規(guī)，抓好企業(yè)培育工作。選定的重點培育企業(yè)中屬于新建投產(chǎn)的企業(yè)，及時幫扶其盡早投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，密切關注發(fā)展動態(tài)，達到標準后及時入規(guī);屬于成長型的老企業(yè)，梳理并解決企業(yè)存在的困難和問題，積極利用政策扶持企業(yè)做大做強，爭取年底達標入規(guī)。
(三)抓好重點產(chǎn)業(yè)投資項目投資建設調(diào)度。加強與市相關部門和項目業(yè)主單位溝通對接，跟蹤服務推動XX市多功能高效環(huán)保消防材料產(chǎn)業(yè)基地項目(一期)、XX市杰傲新型材料生產(chǎn)項目、XX西部鋁材城項目、XX生豬生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖建設項目等，著力協(xié)調(diào)解決項目推進過程中問題和困難，加快項目投資建設進度，盡快實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟示范帶動作用。
(四)深入開展“千企改造”工程。統(tǒng)籌推進一批工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造。抓實工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目深度挖掘和策劃包裝工作，圍繞“千企改造”工程加大對有潛力工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目扶持力度，發(fā)揮省州市專項扶持資金引導激勵作用，落實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持產(chǎn)業(yè)帶動強、技術水平高、產(chǎn)品市場前景好的工業(yè)企業(yè)實施升級改造，最大限度爭取企業(yè)支持開展項目入庫統(tǒng)計工作，帶動技改投資增長。
(五)提升服務企業(yè)水平，減輕企業(yè)負擔。一是按照州委、州政府強化企業(yè)服務的要求，市四家班子領導對所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了直接服務全覆蓋。二是解決融資難問題，充分用好貴園信貸通產(chǎn)品，積極推進與貴州銀行開展“銀政通”業(yè)務。
(六)推進工業(yè)領域供給側改革。組織專家團隊分行業(yè)指導有市場前景、成長性好的工業(yè)企業(yè)加快實施轉(zhuǎn)型升級改造，重點在生產(chǎn)管理、技術和產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓等環(huán)節(jié)指導企業(yè)降成本、挖潛能，最大限度謀求轉(zhuǎn)型升級發(fā)展空間。指導企業(yè)開展品牌建設，引入第三方公司指導企業(yè)宣傳工業(yè)產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品市場，抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目融資對接服務工作。
(七)及時掌握電商基礎設施建設情況。跟蹤電商項目及配套設施建設進度，及時了解企業(yè)存在的困難和問題，鼓勵電商企業(yè)不斷完善自身硬件基礎條件，做好供電、供水、電信、移動等企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度工作，整合我市物流及快遞企業(yè)，建立XX市物流聯(lián)盟，打造XX電商園，加快引進阿里巴巴村淘，推進電子商務進農(nóng)村(社區(qū))，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品線上銷售率，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為電商發(fā)展提供基礎條件。
(八)進一步策劃包裝產(chǎn)業(yè)招商項目。在推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展基礎上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、補鏈抓好既有產(chǎn)業(yè)配套項目的謀劃工作，盤活存量企業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞電子信息、裝備制造、新能源、特色輕工等領域謀劃一批招商項目，加強與投促局對接招商，以下一步工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為契機，著力培育新的產(chǎn)業(yè)集群。
(九)培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一是積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工。圍繞“一、二、三產(chǎn)”融合，重點加快總投資3500萬元的靈峰公司原料茶和精制茶生產(chǎn)項目技改，年內(nèi)直接出口可達600萬美元以上;服務好“天天向上”營養(yǎng)餐配送項目;二是加強裝備制造培育工作，重點支持山地汽車加快二期建設，申請成功新能源輕貨和專用車整車資質(zhì);推動云河汽車在已復產(chǎn)的基礎上，盡快達產(chǎn);東方機床廠年內(nèi)產(chǎn)值1.5億元以上;三是加快推進特色輕工和高新技術，在已落戶的三家輕紡企業(yè)基礎上，力爭年內(nèi)再引進和培育，形成產(chǎn)業(yè)鏈;力爭綠卡能公司盡快新三板上市;新型建材上，圍繞綠博會和城市建設，年內(nèi)新建一批裝配式建筑材料、新型墻體材料等建材企業(yè)。同時，強化企業(yè)品牌建設，深入實施勻酒、劍江啤酒、橋城電線、纖然居墻板等10家工業(yè)企業(yè)品牌提升計劃，進一步提升企業(yè)市場競爭力。
(十)努力完成市委、市政府及上級部門安排的各項工作。