2020年行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)
行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作是確保行政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)行政執(zhí)法人員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強(qiáng)基層群眾獲得感的重要舉措。
行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)
為進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，2020年3月份，根據(jù)省、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，在全省、全市范圍開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，武漢市政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)開展了全市行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，我區(qū)迅速行動(dòng)，通過(guò)自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高等三階段的工作治理，取得了明顯成效，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下。
一、整體工作情況
根據(jù)省紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神以及鄂紀(jì)文[2020]11號(hào)文件的通知要求，江夏區(qū)紀(jì)委于2020年3月28日向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)并通過(guò)了“5+1”整體治理工作及區(qū)級(jí)方案。3月30日，武漢市政府法制辦公室印發(fā)了我市的具體實(shí)施方案，我區(qū)收到該方案后迅速制發(fā)了《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由區(qū)政府法制辦牽頭，江夏公安分局等13個(gè)執(zhí)法部門組成的區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理專班，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作。整體而言，我區(qū)在推進(jìn)該項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)是重視的、態(tài)度是積極的、工作是務(wù)實(shí)的、成效是具體的。
二、具體工作開展情況
針對(duì)行政執(zhí)法中存在的“五不”突出問(wèn)題(不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明)以及“轉(zhuǎn)段”工作通知要求中，我區(qū)通過(guò)自查自糾共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共1207件，涉案資金6萬(wàn)余元。其中，區(qū)公安分局109件，區(qū)行政審批局63件，區(qū)城管委444件，區(qū)衛(wèi)計(jì)委49件，區(qū)農(nóng)委15件，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局195件，區(qū)建設(shè)局103件，區(qū)國(guó)土局23件，區(qū)林業(yè)和園林局5件，區(qū)人社局34件，區(qū)安質(zhì)監(jiān)局159件，區(qū)發(fā)改委(物價(jià)局)8件，經(jīng)整理后上報(bào)區(qū)紀(jì)委6件。并具體開展了以下工作：
1.迅速成立工作群。為有效傳達(dá)上級(jí)文件及通知要求，不折不扣按照上級(jí)要求開展工作，及時(shí)傳導(dǎo)工作壓力壓實(shí)工作任務(wù)，我區(qū)及時(shí)組建了工作群，群內(nèi)不僅有督辦的分管領(lǐng)導(dǎo)，還有具體工作的工作人員，通過(guò)這種“網(wǎng)上+網(wǎng)下”工作方式高效的開展具體工作。
2.相互角力促比拼。具體工作的開展上，仍有部分單位或多或少會(huì)有“護(hù)短”、避重就輕和淺嘗輒止的情況發(fā)生，例如：只報(bào)數(shù)據(jù)不報(bào)具體問(wèn)題、只報(bào)共性問(wèn)題不報(bào)突出問(wèn)題、只報(bào)既發(fā)問(wèn)題不報(bào)隱性問(wèn)題、只反映工作難度不主動(dòng)積極作為等等，針對(duì)上述情況，我區(qū)專班工作人員主動(dòng)與區(qū)級(jí)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，力促各成員單位工作及時(shí)、有效開展。并通過(guò)工作群，及時(shí)展示部分工作扎實(shí)的成員單位的上報(bào)材料和表格，力促各單位“比學(xué)趕超”。
3.轉(zhuǎn)段工作促實(shí)效。轉(zhuǎn)段工作開展前后，我區(qū)陸續(xù)收到了市專班轉(zhuǎn)辦的6件投訴件，涉及征地拆遷、房屋補(bǔ)償和土地權(quán)屬等問(wèn)題的督辦事項(xiàng)，區(qū)專項(xiàng)治理工作專班及時(shí)進(jìn)行了研究，并組織人員到大橋新區(qū)、紙坊街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管委、區(qū)國(guó)土局等單位進(jìn)行了調(diào)查辦理。針對(duì)所涉投訴件，我區(qū)逐件辦理，對(duì)有條件或在家的投訴人都要親自與投訴人見面，特別是在辦理交辦的第1件(編號(hào)86)轉(zhuǎn)辦件時(shí)，我區(qū)專班工作人員多次與投訴人見面，充分聽取投訴人的投訴事由，因其投訴原由系多年信訪事由未解決從而反復(fù)上訪乃至進(jìn)京非訪而被拘留數(shù)次，從而引發(fā)本次投訴。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作和反復(fù)勸導(dǎo)，在回復(fù)期內(nèi)，投訴人信訪問(wèn)題最終得到解決，而后我們才公正客觀的向市專班書面回告回復(fù)。
轉(zhuǎn)段工作開始后，我區(qū)專班通過(guò)案卷評(píng)查和實(shí)地檢查，以“查不出問(wèn)題就是問(wèn)題，回避問(wèn)題就是問(wèn)題，掩蓋問(wèn)題就是問(wèn)題”為工作導(dǎo)向，特別是對(duì)問(wèn)題“零上報(bào)”單位，堅(jiān)持多管齊下，在認(rèn)真梳理歷史積案、查閱行政執(zhí)法案卷和信訪案件進(jìn)行內(nèi)部自查的基礎(chǔ)上，并效仿市專班開展抽查督辦工作。專項(xiàng)治理期間，我區(qū)專班共發(fā)出3件督辦件，其中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2件，涉及行政相對(duì)人提起政府信息公開不服后進(jìn)行反復(fù)復(fù)議的案件督辦;區(qū)城管委1件，涉及對(duì)行政相對(duì)人反復(fù)出店經(jīng)營(yíng)案是否存在“以罰代管”執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范的案件督辦。通過(guò)這種形式的督辦，有力規(guī)范并促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政行為。
三、存在的問(wèn)題
9月27日，省、市督查組一行四人到我區(qū)進(jìn)行督辦檢查，并對(duì)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理成員單位的執(zhí)法案卷和《個(gè)人自查表》進(jìn)行了抽查，其中當(dāng)面抽查區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等六個(gè)單位案卷35卷，書面抽查八個(gè)單位個(gè)人自查表格300余份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20余個(gè)。
從各部門的自查和省、市、區(qū)工作專班的抽查情況來(lái)看，我區(qū)各部門主要存在以下問(wèn)題：
1.專項(xiàng)治理工作力度偶有打折現(xiàn)象。本次行政執(zhí)法專項(xiàng)治理工作規(guī)格高、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)，我區(qū)各成員單位尚能在思想上引起重視，但落實(shí)到具體工作時(shí)、反復(fù)清理時(shí)，都存在應(yīng)付思想和畏難情緒。
2.仍有極個(gè)別單位工作相對(duì)不力。專項(xiàng)治理工作的開始，各單位都能夠重視，但隨著時(shí)間的延續(xù)、階段的變更、要求的變化，基本上各單位具體負(fù)責(zé)并日常在崗在線的工作人員，或多或少會(huì)有消極抵觸，簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)現(xiàn)象發(fā)生。
3.臺(tái)賬整理及資料材料質(zhì)量待完善。根據(jù)專項(xiàng)治理工作階段及治理要求，區(qū)專班工作人員通過(guò)隨機(jī)檢查督查相關(guān)單位專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)各單位的臺(tái)賬及資料基本上能全面完成，但部分單位或有“等靠盼”思想，以至于上報(bào)區(qū)專班文字材料、表格質(zhì)量偶有不高甚至簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)、重復(fù)上報(bào)現(xiàn)象。
四、全面鞏固治理成果
通過(guò)這次專項(xiàng)治理工作，我區(qū)認(rèn)為行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作是確保行政權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)行政執(zhí)法人員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強(qiáng)基層群眾獲得感的重要舉措。下一步，區(qū)專班根據(jù)相關(guān)要求，充分發(fā)揮牽頭單位作用，繼續(xù)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和督辦檢查，對(duì)13個(gè)部門的專項(xiàng)治理收尾工作進(jìn)行再督查，查看被檢查對(duì)象是否不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作;是否將需要整改的問(wèn)題列出工作清單;是否明確了整改措施，并督促整改到位。并以此次專項(xiàng)治理工作成效為契機(jī)，切實(shí)保證提高行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法和履職盡責(zé)的能力與水平，努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感，為我區(qū)法治江夏和“三個(gè)江夏”建設(shè)工作進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。