2020年工業(yè)和信息化工作總結(jié)
一、2020年工信經(jīng)濟發(fā)展情況
2020年，全區(qū)工信系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，適應形勢、攻堅克難、奮發(fā)有為，深入實施千企轉(zhuǎn)型升級行動、著力聚焦智能制造、全力招引新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，新動力不斷積聚，工信經(jīng)濟筑底回升，總體保持提質(zhì)增效的較好發(fā)展態(tài)勢。
(一)全力以赴穩(wěn)增長，穩(wěn)中有進態(tài)勢基本鞏固
一是工業(yè)指標筑底回升。1-10月，全區(qū)(不含大江東)完成規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值2196.4億元，同比增長5.3%;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值436.4億元，可比價增長1.7%;工業(yè)用電量為110.08億千瓦時，同比增長7.2%。主要經(jīng)濟指標從負轉(zhuǎn)正、起底回升，工信經(jīng)濟的基礎(chǔ)逐步鞏固，發(fā)展信心逐步提升。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1-10月，全區(qū)規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達139.2億元，同比增長2.7%，占規(guī)上工業(yè)比重為31.9%;規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值71.8億元，同比增長1%，占規(guī)上工業(yè)比重16.5%，比上年提升1個找總結(jié)點。三季度實現(xiàn)信息經(jīng)濟增加值93.4億元，增長13.2%，增幅比上半年加快0.5個找總結(jié)點。全區(qū)“兩化”融合指數(shù)再創(chuàng)新高達92.14。
三是質(zhì)量效益不斷提升。1-10月，全區(qū)完成規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值668.3億元，同比增長10.2%，規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值率達29.9%，同比提高1.3個找總結(jié)點;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)利潤115.94億元，同比增長7.8%，工業(yè)銷售利潤率5.2%;規(guī)上全員勞動生產(chǎn)率從201X年的19.9萬元/人提升至21.43萬元/人。
(二)持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級成效持續(xù)顯現(xiàn)
一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈亮點。按照產(chǎn)城融合為目標，搶抓新經(jīng)濟、新技術(shù)、新商業(yè)模式發(fā)展機遇，制定了《關(guān)于加快發(fā)展工信經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃(2020-2020年)》。以“一家龍頭企業(yè)、一個人才團隊、一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)基金、一個博覽會、一個政策機制”六個一發(fā)展思路，積極發(fā)展高端裝備制造、信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、化纖新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年以來，騰訊數(shù)字經(jīng)濟峰會、ABB電力與自動化世界活動、浙江云計算產(chǎn)業(yè)推進大會、科技金融峰會、首屆中國區(qū)塊鏈開發(fā)大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)錢塘峰會、中國增材制造大會、未來出行大會等重要會議會展在國際博覽中心舉辦?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴、網(wǎng)易，人工智能領(lǐng)軍企業(yè)商湯科技、科大訊飛、浙大一知智能，跨境電商知名企業(yè)Wish，印度最大移動支付平臺公司Paytm Mall，世界500強華潤潤電新能源等一批優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶，傳化公路港的工業(yè)電子商務服務平臺獲得工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范稱號，融創(chuàng)信息、先臨三維、掛號網(wǎng)、傳化物流等4家企業(yè)躋身2020年省信息經(jīng)濟重點企業(yè);迪安派登、大勝達等5家企業(yè)入選省服務型制造(示范)企業(yè);杭可科技和華瀾微入圍浙江省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點企業(yè)。我區(qū)軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)基地被評為浙江省2020年度能力提升重點基地，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升進入快車道。深入推進以資源倒逼、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、“兩化”融合、“四換三名”、節(jié)能減排等六大工程的千企轉(zhuǎn)型升級行動。1-10月，全區(qū)共實施千企轉(zhuǎn)型升級項目1750個，85個項目列入了省重點技改項目。8月，我區(qū)化纖制造業(yè)列入全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點，編制了《蕭山區(qū)化纖制造業(yè)改造提升實施方案》，在益農(nóng)區(qū)塊拓展了10.8平方公里產(chǎn)業(yè)用地并編制了化纖和裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。4月，我區(qū)獲得省振興實體經(jīng)濟(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)財政專項激勵資金1億元補助，5月，國家級臨空經(jīng)濟區(qū)獲批，為我區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升注入了新的動力和活力。
三是先進制造能力加快提升。以推進企業(yè)智能制造作為踐行“中國制造2025”的重要抓手，出臺了《蕭山區(qū)智能制造三年行動計劃(2020-2020年)》，積極引導企業(yè)推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合的新型生產(chǎn)方式，加快推進全區(qū)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。8月，在德意集團召開了全區(qū)智能制造現(xiàn)場交流會，通過試點示范，不斷推進全區(qū)先進制造能力提升。全年共實施市級“機器換人”項目80個，完成投資26.56億元，其中36個項目列入2020年杭州市工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點項目。加快新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應用，今年以來，新認定省首臺套產(chǎn)品2項，新產(chǎn)品48件，傳化集團、萬向集團分別榮獲工信部、國家發(fā)改委認可的“雙創(chuàng)”基地，萬向錢潮等5家企業(yè)獲全國首批制造業(yè)單項冠軍，1家企業(yè)新認定為省級技術(shù)中心，7家企業(yè)新認定為市級技術(shù)中心，2家201X年度小升規(guī)企業(yè)被評為省級企業(yè)創(chuàng)業(yè)之星，雷迪克、萬隆光電、兆豐機電3家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)上市。1-10月，裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值148.12億元，同比增長6.4%。
(三)克難攻堅抓整治，“散亂污”行業(yè)有效提升
一是深入開展“騰籠換鳥”。加大去產(chǎn)能工作力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，1-11月，全區(qū)共淘汰落后產(chǎn)能項目151個，取締關(guān)停“低、小、散”企業(yè)753家，整治提升167家，提前完成省市目標任務。共實施舊廠房改造40.55萬平方米，新建標準廠房13.66萬平方米。通過零地技改，舊廠房改造、存量資產(chǎn)招商以及兼并重組等方式，培育和引進了一批信息、高端裝備制造、新能源、生物等“高產(chǎn)鳥”、“高新鳥”、“生態(tài)鳥”，我區(qū)連續(xù)三年榮獲全省“騰籠換鳥”先進單位。
二是著力打贏衛(wèi)浴行業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)全省剿滅劣V類水體和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要求，制定了《蕭山區(qū)工業(yè)“低、小、散”整治工作實施方案(2020-2020年)》，以開展淘汰落后產(chǎn)能、取締“四無”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)整治、老舊工業(yè)園區(qū)改造提升、小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)等六項專項行動為抓手，積極推進印染、化纖、化工、鑄造、羽絨、工藝鞋等“散亂污”行業(yè)整治。2020年重拳出擊，集中18天時間對全區(qū)526家衛(wèi)浴企業(yè)進行了專項整治，完成整治提升企業(yè)37家，對489家企業(yè)實施關(guān)停取締并完成機器設(shè)備清空、原輔材料清空、場地清空“三清”到位，累計拆違企業(yè)86家，拆違面積達到59577平方，衛(wèi)浴行業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、清潔化。
三是全力做好節(jié)能降耗工作。加強節(jié)能管理，編制并上報了《蕭山區(qū)區(qū)域能評報告》，制定了《節(jié)能預警調(diào)控方案》和《能評事中事后監(jiān)管實施辦法》，對239家年耗標煤3000噸以上企業(yè)實行了能源“雙控”;大力推廣清潔能源，1-10月，全區(qū)已并網(wǎng)發(fā)電分布式太陽能光伏38.3兆瓦，推廣應用LED節(jié)能燈5.15萬盞。前三季度，全區(qū)GDP能耗同比上升4.2%。
(四)勇毅篤行破難題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯
今年，全區(qū)把化解企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點工作，專門成立了由區(qū)委書記任組長的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導小組，制定了《關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》以及《關(guān)于加快資產(chǎn)處置，有效化解兩鏈風險的政策意見》等7個配套工作機制，依法依規(guī)著力開展企業(yè)“兩鏈”風險化解工作。1-11月，共處置“僵尸企業(yè)”60家、出清廠房面積192.8萬平方米，盤活土地面積3011.64畝，全年處置銀行不良貸款92.73億元、核銷52.58億元，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，積極為企業(yè)脫去“濕棉襖”。特別是今年3月，恒逸集團出資6.23億元成功拍下紅劍集團465畝土地、32.6萬平方廠房和相關(guān)設(shè)備，通過全面改造升級，預計全部投產(chǎn)后年銷售產(chǎn)值可達80億元，幫助紅劍集團存量資產(chǎn)順利出清。
(五)凝心聚力“放管服”，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
一是深入推進企業(yè)效益綜合評價。深化資源要素改革，對占地5畝以上2769家企業(yè)開展了效益綜合評價，共評出A類企業(yè)326家、B類企業(yè)1580家、C類企業(yè)640家、D類企業(yè)223家，并實施電價、自來水價、污水處理費和土地續(xù)期等生產(chǎn)要素分配相掛鉤的差別化聯(lián)動機制，推進資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進企業(yè)和重大項目傾斜。全區(qū)被評價企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)畝均增加值105.72萬元，同比增長9.69%，企業(yè)投資發(fā)展更加重視畝均產(chǎn)出效益。
二是切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于“三去一降一補”的各項政策舉措，有效降低企業(yè)成本，減免各類涉企收費1.1億元。深化減費讓利工作，全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款加權(quán)平均利率5.39%，利率水平處于全省全市較低水平。1-10月，區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金累計完成各類轉(zhuǎn)貸業(yè)務437筆，成立以來累計惠及區(qū)內(nèi)677家中小企業(yè)，累計發(fā)放轉(zhuǎn)貸貸款金額56億元，減少企業(yè)轉(zhuǎn)貸費用1億多元。
三是著力優(yōu)化企業(yè)服務。建立了區(qū)四套班子領(lǐng)導聯(lián)系百強企業(yè)、重點工業(yè)投資項目制度，積極幫助企業(yè)解難題、助發(fā)展;強化政策支持，制訂了《關(guān)于推進智能制造扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則》，加大對智能制造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資助扶持力度，2020年下?lián)芄I(yè)類扶持資金1.33億元。積極幫助企業(yè)爭取上級資金，共爭取各類扶持資金1.99億元，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;積極開展“最多跑一次”改革，全區(qū)35個區(qū)級部門納入事項730項，實現(xiàn)“最多跑一次”事項702項，實現(xiàn)率為96%;加大企業(yè)培訓，共召開各類企業(yè)家培訓23期，培訓企業(yè)7410人次，幫助企業(yè)實現(xiàn)上云4369家。
(六)堅定信心嚴治黨，干部隊伍建設(shè)不斷加強
一是黨建工作持續(xù)加強。以落實全面從嚴治黨要求為統(tǒng)領(lǐng)，先后2次專題研究黨建和宣傳意識形態(tài)工作;成立了局黨建和組織人事工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進黨建和人事工作，把學習黨建理論、黨紀黨規(guī)黨章和“十九大”精神作為每次局黨委會的必修課，并召開專題黨委會研究黨建工作和干部隊伍建設(shè)工作;制定了“蕭山區(qū)經(jīng)濟和信息化局企業(yè)走訪清親聯(lián)系卡”;成立了“隱形冠軍企業(yè)”黨建聯(lián)盟，積極推進企業(yè)黨建工作。
二是黨風廉政建設(shè)常抓不懈。建立和落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任“兩個責任”制度，成立了局作風領(lǐng)導小組，進一步完善了局會議制度、財務管理制度、檔案管理制度，從作風建設(shè)、廉政風險防控等方面深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，局領(lǐng)導與局機關(guān)干部簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，落實“一崗雙責”。
三是干部教育和培訓形式多樣。創(chuàng)新開設(shè)了局青年干部讀書班，全年組織了33期讀書課，通過專家講座、讀書分享心得、尋烏調(diào)查等方式，為廣大干部提供了拓寬視野、增長知識的學習的平臺。
二、存在困難和問題
當前，蕭山正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型陣痛期、新興產(chǎn)業(yè)的培育增長期、深化改革的攻堅調(diào)整期，轉(zhuǎn)型升級工作仍舊面臨動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務，一些困難和問題仍不容忽視：
1、工業(yè)比重持續(xù)下降。201X年底，全區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重為37.9%，比上年下降3.8個找總結(jié)點;全區(qū)工業(yè)增加值占全市比重為16.9%，比上年下降1.7個找總結(jié)點。
2、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換緩慢。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的格局無法馬上改變，較多傳統(tǒng)制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待加快;高端裝備制造、信息經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)無論是從絕對值還是增速看都還未達到預期，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”為主的新增長動能尚未提速發(fā)力。
3、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善。目前我區(qū)很多工業(yè)功能區(qū)多是老舊工業(yè)園區(qū)，用于提高工業(yè)園區(qū)質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較慢，在排污、固體廢物的收集和處理系統(tǒng)等仍存在較大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級速度不夠。
4、缺乏大項目龍頭項目帶動。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、人工成本要素上升等因素影響，工業(yè)投資持續(xù)放緩。今年以來，2000萬以上投資項目入庫數(shù)197個，但1億元以上投資項目只有9個，大項目龍頭項目缺少;同時，我區(qū)技改投資占比達80.2%，高于濱江22個找總結(jié)點、余杭30個找總結(jié)點，投資主要靠存量，新增項目缺少。
三、2020年經(jīng)濟形勢研判
2020年，全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然復雜嚴峻，機遇與挑戰(zhàn)并存。
挑戰(zhàn)方面：區(qū)域競爭愈加激烈，從全國同類城市城區(qū)比較分析來看，盡管我區(qū)的總體發(fā)展水平處于全國城區(qū)的前列，但標兵漸遠、追兵很近，區(qū)域競爭的壓力很大;“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展要求、全省剿滅劣V類水、“三改一拆”、“五水共治”對以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求，“兩鏈”風險尚未完全解除，我區(qū)粗放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式調(diào)整仍需一定的時間換空間。
機遇方面：國家層面，十九大報告提出，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，實體經(jīng)濟發(fā)展將擺上更加重要的地位;從省市層面看，蕭山正處于“后峰會、前亞運”和杭州搶抓“大灣區(qū)”、“大都市”、“大花園”建設(shè)以及跨江發(fā)展、擁江發(fā)展的重要機遇期，各類優(yōu)勢資本、項目、技術(shù)、人才必將涌向杭州、蕭山，城東智造大走廊建設(shè)加快推進，發(fā)展處于千載難逢的好機會;從區(qū)級層面看，我區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)獲批、化纖制造業(yè)列入全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點、新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛入駐，全區(qū)“三化聯(lián)動”發(fā)展，杭州國際博覽中心會展經(jīng)濟活躍，給我區(qū)工信經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的活力和動力。