一年來,水利系統在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在市水利局、區(qū)安委會和安全監(jiān)督局的具體指導下,認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,堅持以經濟建設為中心,以控制重大事故,杜絕一般事故為主線,以提高職工的安全生產意識為重點,實行目標管理,完善各項規(guī)章制度,強化內部約束機制,不斷改進和加強安全生產工作,抓安全、保穩(wěn)定,為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報如下:
一年來,我局的安全生產工作在實踐中求創(chuàng)新,在發(fā)展中促完善,堅持“抓好安全生產工作領導是關鍵,健全組織是基礎,責任到位是重點,群防群治是目的”的思路,按照黨委分工的領導責任制,一把手親自抓,分管領導具體抓,基層領導直接抓,充分發(fā)動職工、依靠干部職工、強化組織領導,明確分工、責任到人,形成了自上而下重視安全生產的良好氛圍。
多年來,我局始終堅持按季度進行安全生產大檢查(春季、夏季、秋季、冬季),堅持每月召開一次有關安全生產工作的調研會,專題解決安全生產工作中存在的事故隱患,并提出整改意見,經常指導各單位的安全生產工作。局黨委始終把安全生產工作擺在了重要議事日程,逢會必講,強調安全生產的重要性,必須要抓好安全生產。今年水利系統領導班子做了較大調整,因此,各單位對安全生產組織也做了相應的調整,建立、健全了一把手負責制。全系統共成立安全生產領導小組18個,共計126人,其中專職19人,兼職安全員86人,形成了黨、政、工、青、婦領導上下齊抓共管的局面。同時還制定了一系列的工作職責和制度,對全年的安全生產工作進行了安排,進一步從組織上、領導上和措施上得到了落實,從而有效的保證了安全生產工作。
“誰主管、誰負責”的原則是安全生產的一個重要措施。根據區(qū)委、區(qū)政府和市水利局的安全生產工作責任書,針對本系統的實際情況,局里同下屬17個責任單位分別簽訂了安全生產責任書?;鶎訂挝挥峙c下屬76個站、所、廠、隊、班、組簽訂了安全生產工作責任書。做到了責任到人,任務明確,嚴格檢查考核,有效地增強了干部職工搞好安全工作的責任心,從而使安全生產工作責任落到了實處,形成了各負其責,相互協調,互相監(jiān)督,一級抓一級,層層抓落實的局面。
積極開展安全生產法規(guī)宣傳教育工作,認真學習貫徹《安全生產法》,是搞好安全生產工作的關鍵,為了把這項工作開展的有聲有色,局里成立了由主管安全生產的副局長為組長、副書記為副組長,成員的安全生產法規(guī)宣傳領導小組,各單位也相應成立了3~5人的安全生產法規(guī)學習領導小組,專抓學習宣傳工作,使《安全生產法》家喻戶曉,人人皆知。通過學習《安全生產法》及安全生產法規(guī),使廣大干部和職工掌握了安全生產知識,提高了自我防護能力,進而達到安全生產的目的。
在注重抓好專職、兼職安全員的學習培訓的同時,我們又采取了“六個”結合的方法(安全生工作與責任書結合起來;與責任人的任期目標結合起來;與各項規(guī)章制度結合起來;與安全生產責任制暫行規(guī)定結合起來;與有關安全生產法規(guī)學習結合起業(yè);與獎懲辦法結合起來),進一步把安全生產工作做深、做細、做扎實,提高了全系統干部職工的安全意識和安全素質,增強了安全生產責任感和使命感,牢固樹立了“安全第一、預防為主”的思想,為確保安全生產打下了良好的基礎。
為了更好的學習安全生產法規(guī),我局結合“安全生產月”活動,對安全生產法規(guī)宣傳活動做了具體安排,召開職工大會33次。6月13日局領導和有關人員參加了市、區(qū)舉辦的“安全生產月”咨詢活動,出動宣傳車一輛,懸掛橫幅36條,散發(fā)宣傳材料3600余份,標語3300余份,固定標語19條,出黑板報36期,專欄9期,消防演練3次,舉辦短訓二○○四年安全生產工作總結辦6期,參加560人次,其中消防安全知識和道路交通法規(guī)學習班各1次,觀看安全生產電視錄像6次,參加300余人次,新制做警示牌語、碑36塊。制定了防汛、防震、防恐怖、旅游、防火、防毒等應急預案。***等單位還舉辦了不同形式的“安全生產、綜合治理”專題學習講座。通過對安全生產的學習宣傳,系統干部職工的安全生產意識和法制觀念進一步增強了,自身的安全素質和自我防護能力有了新的提高,“安全第一、預防為主”的方針成了每個人的自覺行動,形成了人人關心安全,人人重視安全,事事注意安全的生產氛圍,切實推進了安全生產秩序的不斷好轉。
加大安全生產檢查力度是消除工作現場事故隱患,保證安全生產的有效途徑。今年根據區(qū)安監(jiān)局和市水利局20xx年安全生產目標考核責任書的安排,按季度已進行了4次大的檢查活動。根據水利行業(yè)的特點,我們把安全檢查的重點工作放在了4~11月份。共檢查了一線工作崗位76個,查出事故隱患23條。對限期整改和責令停產整改的單位進行了回訪復查。檢查時采取了自查與普查相結合,定期查與不定期查相結合,單位內查與局里抽查相結合的方法。在檢查過程中嚴格把關,本著督促、檢查、整改完善的原則,方法上采取現場看、查資料、看記錄、聽重點匯報,認真按照安全生產責任書的內容逐項考評量化。檢查時做到嚴、細、實,有的放矢,發(fā)現問題及時提出整改意見,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。
針對去年和今年全國各地連續(xù)發(fā)生的重大安全事故,我們從小處著眼,大處著手,對生產單位的安全生產采取了定期和不定期的檢查,發(fā)現隱患,現場及時糾正。在安全生產工作中,我們突出專項檢查、集中專項治理,主要抓了以下幾方面的工作:
1、在消防安全方面,我們在全市消防工作緊急會議后,遵照市、區(qū)領導的講話精神,立即召開了全系統主要領導參加的的緊急會議,在會上傳達了20xx年全區(qū)消防工作安排意見和李區(qū)長對消防工作的重要講話,并要求各單位將精神迅速傳達到職工中去,并立即自查本單位的消防安全,消除火災隱患。期間舉辦消防安全知識講座1次,消防現場演練3次,通過檢查落實消防設施,對要害部位增置滅火器8件,完善了消防安全基礎設施。
2、對全系統的81輛機動車輛(其中小車24輛,客貨車11輛,小客車2輛、卡車1輛,船3只,農用車19輛,拖拉機5輛,推土機3輛,公用摩托車13輛)進行了專項清查,做到車輛安全管理心中有數,定期追蹤排查隱患,確保了車輛安全。
3、對各單位存放的易燃易爆物品進行了認真清點清查,并登記造冊,安排專人負責管理;同時對壓力容器進行了清查整頓,對3個壓縮氣灌,40個氧氣瓶,16個乙炔瓶,3臺鍋爐(2.8MW的2臺、7MW的1臺)進行了檢查測試,確保壓力容器的安全運行;
4、對特種作業(yè)人員進行嚴格考核使用。8月16日我局與市水利局共同舉辦了特種作業(yè)人員培訓班,聘請市安監(jiān)局領導和專業(yè)教師授課,共參加人員104人,其中安全生產管理人員48人,特種作業(yè)人員56人,對特殊工種的操作安全起到了積極的保障作用。
5、對14臺打井機組進行了檢查整頓,配備了配電盤,鑿井機組施工現場設置安全圍護網、欄14個,更換了部分電欖線,共花費3600余元。
6、為了保護人民群眾的生命財產安全,我們對水庫、電站、渠道的險區(qū)新設置了安全警示牌,以防群眾在生產生活過程中誤入險區(qū),造成不必要的損失。
7、水利工程施工現場是安全防范的重點,為了保護施工人員的人身安全和在建工程的順利進行,要求對在建工程必須成立安全施工小組,采取必要的安全防范措施,水利局主管安全的領導經常深入現場,督促檢查安全生產工作,發(fā)現隱患及時解決。
8、堅持全面檢查集中整治的原則,對水庫自備電源、水閘啟閉設施、防洪堤壩進行了認真的檢查維護。在檢查中發(fā)現的設備老化,啟閉設施不靈,防洪堤壩破損等嚴重影響安全行水的重大隱患,籌集資金進行了更換維修。
9、對農村小水電進行了認真普查。對小水電站存在的安全隱患和查找出的問題,進出了梳理歸類,提出了相應的整改措施,規(guī)范落實了安全責任制,以維持小水電站的正常運行,更好地發(fā)揮農村小水電站的作用,充分利用水能資源,為工農業(yè)生產提供安全潔凈的能源。
10、對各單位的安全生產進行建檔立卡,并設置了安全生產網絡圖,推行了標準化班組建設。經過多年的安全生產工作,各單位的安全生產各項制度健全,措施完善,職責明確,使安全生產責任、目標一目了然。
通過對安全生產工作的重點專項檢查清理活動,重點消除了安全生產中的事故隱患,保證了各項生產的正常運行,有效地遏制了重特大事故的發(fā)生,保證了水利經濟建設的健康發(fā)展。
在防汛安全工作中,我們遵照上級業(yè)務部門的安排,認真部署了全年的防汛工作。首先在認識上高度統一,在思想上高度一致,在工作上高度負責。結合“世界水日”、“中國水周”以及《行政許可法》宣傳日,組織各灌區(qū)進行了以《水法》、《防洪法》、《防洪條例》、《河道管理條例》和《大壩安全管理條例》等有關法律、法規(guī)為主要內容的宣傳活動,增強了全社會的防汛安全意識。層層簽訂了責任書,明確了水庫安全責任,定期進行安全檢查,科學合理調度運行,完善河道管理制度,加強河道及堤防的檢查和維護,并制定了防洪搶險預案、防震預案和防恐預案,同時對在河床內采砂采料的行為進行了清理整頓,成立防洪搶險隊伍36個,搶險人員1.87萬人,落實防汛物資袋類18.1萬條,鉛絲11.76噸,柴油2.36噸,鐵銑5320把,柳筐130個,抬桿180個,鎬頭790把,架子車337輛,木樁12立方米,確保了安全度汛。
水利系統的安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領導和指導下,在各單位的緊密配合下,做了大量的工作,也取得了一定的成績,但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題,一是防汛資金嚴重不足,再加之部分行洪河道只采砂,不回填治理,造成河道內大坑大洼嚴重,給汛期行洪造成嚴重影響,因而防汛安全工作,需要全社會各行各業(yè)的協調管理;二是水利系統安全管理名目繁多,量大面廣,造成對安全生產的資金投入不足,個別單位因管理協作不善,因而造成了安全生產事故;水利工程設施大部分在露天,人員安全意識差,安全管理難度大。所有這些問題,都需要在今后的工作中認真加以解決。
今后,我們要進一步加強安全生產的法規(guī)學習和教育,加大安全生產的監(jiān)督檢查,按黨的十六屆四中全會提出的奮斗目標,狠抓安全生產防范措施的落實,強化安全生產的管理目標,加大對安全生產的基礎投入,認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的安排部署,以預防為主,搞好單位內部的安全生產工作,為全區(qū)的經濟建設做出貢獻。