2020年作風(fēng)建設(shè)年活動總結(jié)
全省轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動啟動以來，XX市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持問題導(dǎo)向，緊盯干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題癥結(jié)，按照“七破七立”和“十不準”的要求，堅持刀刃向內(nèi)做到“五個突出”，集中開展“五大活動”，切實解決各級各部門和廣大干部作風(fēng)方面存在的頑疾，著力為全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強作風(fēng)保障。
一、高度重視，及時部署。一是及時安排部署。分別于4月18日下午和19日下午，由市委書記唐曉明主持召開了市委常委會會議和市委推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展暨全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動推進會議，傳達學(xué)習(xí)全省轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動動員大會精神，安排部署貫徹落實工作。結(jié)合市情實際，研究制定《XX市深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案》，進一步細化實化工作推進措施，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得實效、抓常抓長。二是靠實工作責(zé)任。成立由市委、市政府主要負責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、督促檢查組、執(zhí)紀問責(zé)組、考核評價組四個工作組，各工作組對照具體工作職責(zé)，認真謀劃推進措施，研究制定切實可行的具體計劃和工作方案，確保各項工作有抓手、有舉措、有實效。三是開展思想動員。深入開展“五對標五查看”活動，即對標上級要求、查看工作落實的到位不到位，對標先進地區(qū)、查看思路新不新，對標崗位職責(zé)、查看勁頭足不足，對標營商環(huán)境、查看服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，對標紀律規(guī)矩、查看作風(fēng)實不實，教育引導(dǎo)各級黨員干部將思想和行動統(tǒng)一到活動開展中來。組織學(xué)習(xí)廖俊波、楊漢軍等同志先進事跡，以榜樣的力量激發(fā)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的決心和熱情。
二、建立臺賬，狠抓整改。一是廣泛征求意見，對標查找問題。進一步暢通舉報反映問題渠道，在市行政服務(wù)中心一樓大廳設(shè)置意見箱、在XX日報、中國XX網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)公布舉報信箱，通過深入調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查、開通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱等方式，廣泛征求社會各界和干部群眾的意見建議。對照需要著力解決的 6 個方面突出問題，結(jié)合省委第二巡視組反饋問題，采取各種方式全面查找學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題。二是建立整改臺賬，制定整改方案。對查找的問題和征求的意見進行認真分析梳理，列出問題清單，建立整改臺賬。市四大班子和班子成員主動帶頭，查問題建臺賬，市四大班子查找問題50個，四大班子成員查找問題249個。市直各部門各單位查找問題1392個，各縣區(qū)查找問題9303個，其中縣區(qū)四大班子查找問題322個。各級黨員干部建立個人問題整改臺賬。三是實行掛牌銷號，推動問題整改。對查找的問題和征求的意見進行全面研究，認真制定整改方案，明確整改責(zé)任，逐項逐件抓好整改落實。制定《關(guān)于做好作風(fēng)問題投訴反映受理工作的通知》，向社會集中公布市紀委監(jiān)委機關(guān)和43個市直部門單位作風(fēng)問題投訴反映受理熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱。截止目前，市轉(zhuǎn)改辦收到群眾來信來訪舉報7起，全部及時轉(zhuǎn)批辦理;省委巡視反饋的41個具體問題已有32個完成整改，9個正在全力整改。
三、強化措施，突出實效。一是堅持“五個突出”確保工作實效。突出問題導(dǎo)向，在組織各級各部門全面自查問題的基礎(chǔ)上，市紀檢監(jiān)察、組織、扶貧、督查等部門結(jié)合各自掌握的問題，梳理出問題清單，印發(fā)各級各部門進行對照排查，有針對性地開展整改。突出標本兼治，要求各級各部門聚焦管黨治黨寬松軟的“病灶”，在治本上多想辦法，拿出實招、硬招、狠招，全面從嚴治黨。突出抓早抓小，加大警示教育力度，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，通過函詢、約談等方式，對一些出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的干部及時進行批評教育、談話提醒，切實做到問題早防范、早發(fā)現(xiàn)、早解決。突出一貫到底，持續(xù)深化軟弱渙散黨組織整頓工作，集中整治脫貧攻堅、民生保障、“三資”管理、土地征收、工程建設(shè)等領(lǐng)域侵害群眾利益的微腐敗問題，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，為活動開展創(chuàng)造良好組織條件。突出懲戒問責(zé)，各級黨委和紀委監(jiān)委對全面從嚴治黨和作風(fēng)建設(shè)方面存在的每一個問題，緊盯不放、全面解決，堅決抓出負面典型，在全市形成強大震懾和警示，以此促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強。二是開展“五大活動”豐富活動載體。深入開展解放思想大討論活動，舉辦“五對標五查看”、崗位競賽、主題演講比賽、一把手上電視等活動。深入開展能力素質(zhì)大提升活動，圍繞全面增強干部“八種本領(lǐng)”，已舉辦4期“新時代XX綠色發(fā)展講堂”，邀請知名專家教授進行授課，進一步啟迪廣大黨員干部思維，著力營造創(chuàng)新實干的良好氛圍。針對省委第二巡視組巡視反饋的市直機關(guān)黨建存在“燈下黑”現(xiàn)象等問題，市直機關(guān)工委舉辦了機關(guān)黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層黨支部書記和黨務(wù)干部90余名，有效提升了市直機關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。深入開展聯(lián)系群眾大調(diào)研活動，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貧困群眾增收、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和特色產(chǎn)業(yè)培育等方面的困難問題，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，深入聯(lián)系縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，集中開展調(diào)研，掌握實際情況，拿出有效辦法，真心實意為企業(yè)、為群眾排憂解難。深入開展矛盾隱患大排查活動，針對當前群眾反映強烈的熱點難點問題，分領(lǐng)域、分行業(yè)集中開展工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會治安、輿情信息等工作大排查、大起底，真正把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實消除隱患、打破壁壘。深入開展干在一線大落實活動，緊盯脫貧攻堅、縣域經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、南向通道建設(shè)等重點工作落實和造林綠化、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等階段性工作制定具體推進計劃，大力推行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目、企業(yè)工作機制，引導(dǎo)各級干部撲下身子，以釘釘子精神做實做細各項工作，在全市形成干在一線抓落實的良好氛圍。三是深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境。把深入推進“放管服”改革作為優(yōu)化改善營商環(huán)境的重要抓手，把群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”作為解決群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題的有力舉措，加快推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，全面推進行政審批制度改革、并聯(lián)審批制度改革、商事制度改革、綜合執(zhí)法改革、收費清理改革、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各項工作。第一批群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”、“不見面”辦事事項清單，其中涉及18個市級政府部門和2個駐定單位的“最多跑一次”辦事事項262項，涉及5個市級政府部門和2個駐定單位的“不見面”辦事事項124項。建立政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，積極推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為，健全完善、全面落實構(gòu)建新型政商關(guān)系“正負面清單”，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。出臺《XX市招商引資十條政策》，進一步擴大開放，吸引社會資本助推經(jīng)濟社會發(fā)展，切實激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
四、建章立制，確保長效。一是強化執(zhí)紀問責(zé)，形成強大震懾。切實加強對干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和破壞發(fā)展環(huán)境方面的問題，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，刨根問底、徹查嚴辦，真正做到問責(zé)一人、教育一片、警醒一方。為增強震懾效果，建立了分級通報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生扶貧領(lǐng)域腐敗案件查處一件通報一件，縣區(qū)紀委對科級干部涉貧案件全員通報，對村級典型案件重點通報，市紀委篩選部分典型案例公開通報，切實發(fā)揮“身邊事教育身邊人”的警示作用。今年以來，立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題93件，結(jié)案46件，黨紀政務(wù)處分95人。二是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍，制定《XX市推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展暨深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動宣傳報道方案》，充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺，全方位、多層次對作風(fēng)建設(shè)年活動進行宣傳報道，并在市廣播電視臺、XX日報、中國XX網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)等媒體開設(shè)專版專欄，挖掘好經(jīng)驗、好做法和先進典型，宣傳新形象、釋放正能量，用身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員干部。組織28個市直部門“一把手”分兩批上電視擺問題、亮舉措、曬成效、談體會，推動改進作風(fēng)不懈怠、優(yōu)化環(huán)境不放松，推動全市各項工作落地見效，目前第一批已有12個部門完成節(jié)目錄制。三是強化巡察工作，推進從嚴治黨。切實發(fā)揮政治巡察把脈問診、祛除病根、治病救人的特殊作用，認真落實“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的方針，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”進行“政治體檢”。著力發(fā)現(xiàn)“七個有之”、破壞中央八項規(guī)定、腐化墮落、為官不為、選人用人、“四風(fēng)” 特別是形式主義、官僚主義等方面的突出問題，一針見血、直指要害，真正起到提醒和警示作用，為營造良好政治生態(tài)、打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展建立重要保障。四是強化抓主抓長，完善規(guī)章制度。進一步健全完善改進常委會和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)、巡回督導(dǎo)、述學(xué)述評、效果評價等十大制度，認真舉辦“新時代XX綠色發(fā)展講堂”，充分發(fā)揮新時代脫貧攻堅講習(xí)所作用，推動學(xué)習(xí)在基層干部群眾中蔚然成風(fēng)。建立《“五步三法”政務(wù)督查工作制度》，即按照“督查、交辦、巡查、問責(zé)、專項督查”五個步驟開展，突出“固定式、點穴式、機動式”三種方法，做到“見人見事見結(jié)果”。制定《強化督查抓落實工作辦法》，健全了“督查、激勵、約談、問責(zé)、曝光”五位一體的工作機制，著力推進全市督查工作實現(xiàn)大變革，督查水平得到大提升。