這次經(jīng)歷讓我意識到自我激勵的重要性通過自我激勵我們能更好地保持積極的心態(tài)和行動力。下面小編帶來開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面心得，對于各位來說大有好處，一起看看吧。
一、存在的問題
目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：
一是思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要；二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善；三是存在工作措施不力、落實不到位的現(xiàn)象；四是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有真正實現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變；五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高，有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒有得到很好的落實，甚至存在流于形式的問題；六是一些行業(yè)存在不正之風(fēng)；七是一些部門執(zhí)法不規(guī)范；八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問題表明，我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。
二、幾點(diǎn)建議
(一)切實加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。
要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。
(二)深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。
政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標(biāo)志。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；二要繼續(xù)深化審批制度改革；三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù)；四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(三)依法規(guī)范行政和司法行為。傾力創(chuàng)造公正、嚴(yán)明、安全的.法制環(huán)境。
首先是各級行政執(zhí)法部門和司法部門必須找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會治安綜合治理工作，依法維護(hù)投資商的合法權(quán)益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件。
(四)不斷完善政策措施，大力營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。
良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進(jìn)大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，狠抓政策落實，不折不扣地執(zhí)行、落實、兌現(xiàn)各項政策；明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對投資者一律實行平等待遇。
在農(nóng)場要求深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動中，我們積極參與此次活動，在思想上得到了進(jìn)一步解放，在觀念上得到了大的更新，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，在工作作風(fēng)建設(shè)上得到了提高，推動高質(zhì)量發(fā)展的舉措和思路得到了進(jìn)一步提升。通過開展此次大討論活動，使我們在如何開展項目精準(zhǔn)對接，如何提高產(chǎn)業(yè)項目的高質(zhì)量發(fā)展，如何拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道有了新的思路和理念，在今后的工作中查擺問題，補(bǔ)足短板，為推動產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展而努力。通過此次活動和社會實踐，結(jié)合自己的工作，體會不少，感觸頗多。
作為一名招商局的基層工作人員，查擺日常的工作中，存在思想解放程度不夠，工作方式方法不夠創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作力度不夠。在今后的`工作中，我們要擼起袖子加油干，以農(nóng)場的多方優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以推動農(nóng)場產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，切實樹立創(chuàng)新思維，積極地與央企、大中型企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，積極推介農(nóng)場，爭取引進(jìn)更多的高質(zhì)量的項目企業(yè)在農(nóng)場落地建廠。
作為一名基層工作人員，我要從基礎(chǔ)工作做起，勇于創(chuàng)新，有針對性的進(jìn)行項目對接。主要做好以下幾方面工作：
一是依托農(nóng)場的各方優(yōu)勢，通過企業(yè)信息庫、微信平臺和各省市招商代表等渠道，做好農(nóng)場綜合實力的宣傳推介工作，開展精準(zhǔn)招商；
二是“筑巢引鳳”，結(jié)合農(nóng)場現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展情況，做好進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提高農(nóng)場招商引資的硬件環(huán)境，為即將前來投資建廠的企業(yè)提供優(yōu)越的營商環(huán)境；
三是依托平臺開展“走出去”招商。利用好共青團(tuán)組織、青年協(xié)會組織等傳統(tǒng)平臺資源基礎(chǔ)，借助中介力量，整合項目資源和市場資源，開展聯(lián)合招商、以商引商、項目信息推廣。兼顧省內(nèi)、省外兩個方向開展“走出去”招商。小微企業(yè)和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化以省內(nèi)為主，省外主要以進(jìn)企業(yè)、訪協(xié)會和商會為主，計劃分別赴北京、天津、河南、廣東、山東、浙江等省市開展“走出去”招商對接活動。四是通過此次社會實踐活動，借助招商推介平臺，采取線上線下推廣“北共青”系列農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合農(nóng)場打造“北共青”品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，配合做好農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售的各項工作。
在今后的工作中，要結(jié)合本部門實際，解放思想，創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)北大荒精神，立足本職崗位，為推進(jìn)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量發(fā)展而努力。
醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展，靠的是我們優(yōu)的技術(shù)、周到的服務(wù)、堅實的保障、與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)及百姓滿意的口碑，需要我們真正做到“一切以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以健康為需求”，認(rèn)真落實好每一個制度，抓好每一個環(huán)節(jié)，高質(zhì)量完成本職工作，將百姓健康及需求融入每個體系、每個要求、每次實踐、每次學(xué)習(xí)，與醫(yī)院同為連理枝，醫(yī)院發(fā)展我發(fā)展，共同進(jìn)步成長。具體努力如下：
急診科是一個“急、忙、雜”的科室，那就更要求我們以一往無前的奮斗姿態(tài)，以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感和責(zé)任感做好精準(zhǔn)的分析與判斷，讓病患到醫(yī)院來治療也是放心滿滿，就像吃了“定心丸”。故平時更要多方加強(qiáng)知識面與臨床思維能力面的學(xué)習(xí)，多與同行學(xué)習(xí)交流分享，多向他們?nèi)〗?jīng)彌補(bǔ)不足，同時要進(jìn)行總結(jié)探討，帶領(lǐng)科室人員一起進(jìn)步提高，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，落實好分層培訓(xùn)的計劃，打造自己醫(yī)院不斷前行的優(yōu)秀隊伍。
我們必須本著將心比心、換位思考的原則，以健康需求為導(dǎo)向，以心理需求為前提，多方征求他們的意見，收集他們的.信息，先解決他們實實在在的問題，再解決后續(xù)的追蹤問題。工作中定期召開工休會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)及溝通交流技巧，改善他們的就醫(yī)體驗，落實無縫隙、無障礙的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
從工作實際出發(fā)，以解決問題為導(dǎo)向，多方了解病人的就醫(yī)需求，打造?？破放萍熬C合大發(fā)展，利用萬物互聯(lián)的模式，可以請進(jìn)專家、學(xué)習(xí)專家、發(fā)展專家的特色，實現(xiàn)我們自己醫(yī)院的多學(xué)科發(fā)展以及專家特色，避免讓老百姓“繞道而行、舍近求遠(yuǎn)”，自己家門口就能做好，同時也是最好的營銷手段，金杯銀杯不如老百姓的口碑，現(xiàn)也正是我們一直在做的一直努力的方向。
于細(xì)節(jié)處見精神。那就必須持續(xù)穩(wěn)定做到：要嚴(yán)抓醫(yī)療護(hù)理的質(zhì)量，確保醫(yī)療安全；要實行精細(xì)化管理，致力提高運(yùn)營效率；要以人為本，持續(xù)提升滿意度；要建立院科有力的文化體系，營造和諧的醫(yī)院文化。
做好科室管理工作，要從工作態(tài)度、專業(yè)水平、溝通技巧、團(tuán)隊精神等方面做到更高質(zhì)量的提升。以飽滿的工作熱情投入到工作當(dāng)中，認(rèn)真貫徹醫(yī)院下達(dá)的各項任務(wù)指示，把思想和行動統(tǒng)一起來；要不斷提升自身的專業(yè)水平，定期組織科里同事加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入掌握網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、軟件開發(fā)的專業(yè)知識，落實崗位職責(zé)和分工，進(jìn)一步保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)工作；要提高服務(wù)意識，講究方式方法，盡量使用通俗易懂的方式與醫(yī)護(hù)人員、患者進(jìn)行溝通。
醫(yī)院辦公室是院內(nèi)行政管理的綜合職能部門和辦事機(jī)構(gòu)，是院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，涉及的工作內(nèi)容多種多樣，綜合性強(qiáng)，在醫(yī)院日常運(yùn)行中發(fā)揮著較大的作用。我認(rèn)為，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個方面入手：
一、處理好醫(yī)院與患者的關(guān)系——提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
高質(zhì)量發(fā)展的前提，就是要為老百姓解決實實在在的問題。作為民營醫(yī)院，不僅僅要求醫(yī)院能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更是要從服務(wù)流程、服務(wù)體系、環(huán)境設(shè)計上給患者提供一切的便利和舒適，真正體現(xiàn)出以病人為中心。一是要創(chuàng)造優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。目前，我院正有序推進(jìn)門診改造工作，為病人提供更優(yōu)質(zhì)、更安全的環(huán)境，讓老百姓獲得滿意感、幸福感；二是樹立良好的.服務(wù)意識，使病人滿意在醫(yī)院。要把“以病患需求為中心”的理念“植入”到每個醫(yī)務(wù)人員的腦海中，并且要不斷提高醫(yī)務(wù)人員的基本素質(zhì)，倡導(dǎo)服務(wù)文明用語；三是改善患者就醫(yī)體驗，遵循讓病人“最多跑一次”理念，實行一站式服務(wù)，盡量幫助患者順利、快速完成就醫(yī)過程。
二、重視醫(yī)院與員工的關(guān)系——培養(yǎng)高質(zhì)量人才隊伍。
員工是醫(yī)院的主體，以人為本的文化理念是醫(yī)院的根本，只有讓每一位員工充分實現(xiàn)自身的價值，激發(fā)員工的工作積極性與工作熱情，更好為病人提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的醫(yī)療服務(wù)。一是要開展各種文化娛樂活動，通過組織主題鮮明的護(hù)士節(jié)活動、迎新晚會等積極向上的各項活動來凝聚醫(yī)院職工隊伍；二要以戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)人。人才培養(yǎng)是醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，我院要深刻落實“請進(jìn)來、走出去”的人才培養(yǎng)方針，定期邀請專家團(tuán)隊來我院指導(dǎo)、坐診，選拔優(yōu)秀骨干赴上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，堅持“先下手為強(qiáng)”，提早謀劃明年招聘計劃；三要重視人才使用，積極為員工提供展示自己的平臺。同時優(yōu)化人才晉升機(jī)制，營造“以能力論英雄”的氛圍，促使員工不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，積極進(jìn)取。
三、加強(qiáng)醫(yī)院與社會的關(guān)系——自覺履行社會責(zé)任。
醫(yī)院承擔(dān)了和諧社會發(fā)展的社會責(zé)任和義務(wù)，因此在推進(jìn)內(nèi)部和諧與醫(yī)患關(guān)系和諧同時，還應(yīng)處理好社會公眾和諧關(guān)系，自覺履行社會責(zé)任。近年來，醫(yī)院黨員志愿者服務(wù)隊每月到敬老院、村莊、社區(qū)開展義診、送醫(yī)送藥送健康等志愿活動，巾幗服務(wù)志愿隊先后對接幫扶了8戶困難家庭，每月上門服務(wù)，為對接戶做健康指導(dǎo)、送基本藥物和慰問品等，受到老百姓的歡迎和好評。醫(yī)院應(yīng)繼續(xù)做好志愿隊建設(shè)，自覺履行社會責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷擴(kuò)大服務(wù)半徑，讓更多的老百姓享受到我院的公益服務(wù)。
實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力，歸根到底要靠實體經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。只有把實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強(qiáng)，把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
良好營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，優(yōu)化營商環(huán)境是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力的重要抓手。近年來，我國在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就，營商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升，在X年世界銀行營商環(huán)境評估中位列第X位，連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的十個經(jīng)濟(jì)體之一。
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境作支撐，我們要對照市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的要求，聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，堅持問題導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，不斷打造營商環(huán)境新高地，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的.源泉。保護(hù)好市場主體，激發(fā)市場主體活力，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。億萬市場主體能夠活力迸發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會擁有源源不斷的澎湃動能，就能不斷增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，是當(dāng)前一項至關(guān)重要的工作。
千方百計把市場主體保護(hù)好，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，既要落實好紓困惠企政策，深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系；又要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新發(fā)展階段，要把高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，以高質(zhì)量發(fā)展夯實增進(jìn)人民幸福、民生福祉的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，我們要在前進(jìn)的道路上堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
高質(zhì)量發(fā)展之路是一條增進(jìn)民生福祉之路。20__年極不平凡，我們?nèi)越怀鲆环萑嗣駶M意、世界服目、可以載入史冊的答卷，讓人民的生命安全和生活得到了保障。與此同時，我國三大攻堅戰(zhàn)主要目標(biāo)任務(wù)如期完成，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，使全國人民的生活發(fā)生了質(zhì)的改變......以一知萬，以微知明，高質(zhì)量發(fā)展之路永遠(yuǎn)不會偏離民生。
高質(zhì)量發(fā)展需要全面發(fā)展、長期堅持。就國際來說，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年末有之大變局國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，必須做好隨時應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。就國內(nèi)來說，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，絕非旦夕之功?？梢姡哔|(zhì)量發(fā)展還需著眼長遠(yuǎn)，涉及全面，并且長期堅持、持續(xù)推動、久久為功。
高質(zhì)量發(fā)展需要因地制宜。我國地大物博，由于各地發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、比較優(yōu)勢名有不同，每個地方發(fā)展不一，必須因地制宜，理清本地區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，才能走上高質(zhì)量發(fā)展之路，正如任困難重重的政和縣縣委書記的廖俊波，走馬上任后，廖俊波在政和的鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔走調(diào)研兩個多月，又把全縣副科級以上千部召集起來，熱烈討論了三天，根據(jù)當(dāng)?shù)匦问竭M(jìn)行深入分析，發(fā)展思路漸漸明晰——突破工業(yè)、城市、旅游、回歸等“四大經(jīng)濟(jì)"。4年間，廖俊波帶領(lǐng)政和疾馳在發(fā)展之路，政和縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著的同時，3萬多貧困人口摘掉帽子。正是因為廖俊波對于政和縣當(dāng)?shù)匦问降陌盐眨虻刂埔送黄乒I(yè)、城市、旅游、回歸等“四大經(jīng)濟(jì)〞，讓政和縣走上了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。沒有絕對的成功，只有不斷的堅持，堅定不移的走好高質(zhì)量發(fā)展之路，才能照亮民生福祉路。
由于消化規(guī)模巨大的房地產(chǎn)存量和制造業(yè)庫存，充分淘汰過剩產(chǎn)能和恢復(fù)民間資本活力都需要時間，中國的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷一個相對艱難的“u”形調(diào)整過程。在中國社科院昨日公布的《城市藍(lán)皮書》認(rèn)為，伴隨著20__年以來的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列的發(fā)展失衡，客觀上需要一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)整來解決各種體制的、結(jié)構(gòu)的和發(fā)展的矛盾。而由國際金融危機(jī)帶來的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，又進(jìn)一步加劇了中國周期性調(diào)整的壓力。但總體上，20__年中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較快增長區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面依然較好。
報告認(rèn)為，始于去年的國際金融危機(jī)雖然對中國城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，但由于中國經(jīng)濟(jì)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和足夠的外匯儲備，市場空間廣闊，發(fā)展動力強(qiáng)勁，且具有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控能力，所以金融危機(jī)并沒有改變中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.基本走勢，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面依然向好。
但同時報告也強(qiáng)調(diào)，中國的城市經(jīng)濟(jì)在今年面臨的國內(nèi)外形勢將更加嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力將繼續(xù)加大。上半年,受外需市場低迷、產(chǎn)品出口受阻、工業(yè)增長下滑等因素影響,城市經(jīng)濟(jì)增長將處于較低水平。下半年,隨著中央和地方各項經(jīng)濟(jì)刺激計劃的逐步落實，城市經(jīng)濟(jì)活躍程度增加,經(jīng)濟(jì)增速可能會有所回升。但值得注意的是，消化規(guī)模巨大的房地產(chǎn)存量和制造業(yè)庫存，充分淘汰過剩產(chǎn)能和恢復(fù)民間資本活力都需要時間，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷一個相對艱難的“u”形調(diào)整過程。
《城市藍(lán)皮書》還指出，盡管中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面依然向好，并且在國家各種經(jīng)濟(jì)刺激政策和措施的作用下，已經(jīng)出現(xiàn)一些回暖跡象，但由于金融危機(jī)導(dǎo)致的全球信貸市場緊縮和需求下降等困境沒有得到實質(zhì)性緩解，外部經(jīng)濟(jì)形勢依然十分嚴(yán)峻，中國城市經(jīng)濟(jì)在未來一段時期內(nèi)仍將面臨外貿(mào)出口下滑、工業(yè)增長放緩、消費(fèi)拉動乏力、就業(yè)壓力加大等諸多問題與挑戰(zhàn)。
通過學(xué)習(xí)《廣東省加快轉(zhuǎn)變方式干部培訓(xùn)系列讀本》，我們分局全體人員充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變方式是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為此我們必須要結(jié)合街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實際情況作出相應(yīng)的改變。
一、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
應(yīng)充分認(rèn)識到加快街道產(chǎn)業(yè)升級的緊迫性和必要性，把產(chǎn)業(yè)升級作為影響街道經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的帶有全局意義的戰(zhàn)略重點(diǎn)來考慮。按照的.要求，一手抓高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級為主線，組織編制好合理、可行的我們街道中長期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)對其中一些低端行業(yè)和一些行業(yè)中的低端環(huán)節(jié)，則按照規(guī)劃實施有計劃的退出和轉(zhuǎn)移。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在街道傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣使用，提高生產(chǎn)經(jīng)營過程自動化、信息化水平，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。
二、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，而我們街道工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。應(yīng)積極引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。加快形成一批國家工程技術(shù)研究中心和省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或行業(yè)研發(fā)中心，搶占行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。堅持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，以引進(jìn)為主的方針，建設(shè)一支高素質(zhì)的高新技術(shù)人才隊伍。要全方位開展產(chǎn)學(xué)研合作，瞄準(zhǔn)全國的大專院校和科研機(jī)構(gòu)，吸引和鼓勵他們以轉(zhuǎn)讓專利、參股合作等形式與企業(yè)結(jié)為利益共同體。
三、加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我們街道各方面資源越來越少、環(huán)境承受能力脆弱。雖然近年來，我們街道在推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面雖取得了明顯成效。但傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。一要大力推進(jìn)節(jié)能降耗，減少對自然資源的消耗。二要全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生。三要大力開展資源綜合利用，最大程度實現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。四要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為資源高效、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。
由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改動，但卻有著十分深刻的內(nèi)涵。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關(guān)系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合要求的發(fā)展方式。
對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總的看法是：上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，在平穩(wěn)中還保持了較快增長，總體形勢良好；第二，世界經(jīng)濟(jì)增速減緩對我國的負(fù)面影響有所顯現(xiàn)，進(jìn)入第二季度以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一定的減緩；第三，下半年外需繼續(xù)減弱，發(fā)展前景不盡明朗，但內(nèi)需有保持較快增長的趨勢。
一、國民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長走勢
國家以擴(kuò)大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，包括積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,從今年以來經(jīng)濟(jì)增長的情況看，有這樣三個特點(diǎn)。
第一，從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長主要是由工業(yè)增長所推動。從今年工業(yè)走勢看，相對比較穩(wěn)定，總體上已增長的趨勢發(fā)展.
第二，從需求角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長主要靠內(nèi)需增長所拉動。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開局就比較高，增速逐月加快，表明國有及其他投資是相當(dāng)活躍的。社會消費(fèi)品零售總額也是一樣，從內(nèi)需的角度看，都是兩位數(shù)的增長，表明內(nèi)需增長機(jī)制有所改善。與此同時，進(jìn)口和出口增幅都出現(xiàn)了下滑的趨勢進(jìn).出口相抵，出現(xiàn)順差，表明外需出現(xiàn)明顯的回落。
第三，從運(yùn)行過程看，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長、較低通脹和較高經(jīng)濟(jì)效益的良好運(yùn)行態(tài)勢，表明國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。
從效益看，財政收入，工業(yè)企業(yè)利潤都曾增長趨勢。農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入也保持增長。由此，宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環(huán)區(qū)間內(nèi)。
但從發(fā)展趨勢看，國民經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了減緩的苗頭。呈現(xiàn)逐月大幅回落走勢。
二、社會總需求適度增長
今年以來，社會總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下，保持了適度增長，滿足了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的`需要.內(nèi)需增長加快，在一定程度上彌補(bǔ)了外需的減弱，因而支持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長。而外需，由于國際形勢不好以及我們出口政策和工作方面的一些問題，出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。
需要指出的是，內(nèi)需增長的加快，無論是從投資還是從消費(fèi)看，都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域，國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資增長比集體和個人固定資產(chǎn)投資增長快。在消費(fèi)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長比農(nóng)村居民消費(fèi)增長快很多。
三、結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律
各方面都比較關(guān)注。存量和增量調(diào)整都有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。
在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積，集中發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開發(fā)步伐。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施關(guān)井壓產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品平均售價上升，煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時，加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟，市場銷售較好的產(chǎn)品增長較快，產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升.
在增量調(diào)整方面。從投資角度來說，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長，西部地區(qū)投資也明顯加快。其中運(yùn)輸、郵電、通信業(yè)投資科教、文化投資增長都很快.從收入角度來說，國家提高了國家機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位人員及離退休人員的收入標(biāo)準(zhǔn)，對特殊地區(qū)實施特殊崗位津貼，這必然增加低階層的收入，“兩個確?！惫ぷ饕驳玫搅藦?qiáng)化，下崗職工和離退休人員的收入保證率上升。這都是一個良好的趨勢。
20__年以來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個意見”精神，把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，緊緊圍繞以狠抓市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，取得一定的成效。
截止目前，我縣已注冊登記的非公有制經(jīng)濟(jì)戶3648戶，投資總額28158萬元，從業(yè)人員9044人。其中：個體工商戶3540戶，投資總額__萬元，從業(yè)人員5999人；私營企業(yè)108戶，投資總額7950萬元，從業(yè)人員3045人。20__年以來新發(fā)展個體工商戶615戶，投資總額418萬元，從業(yè)人員721人；新發(fā)展私營企業(yè)14戶，投資總額550萬元，從業(yè)人員180人。
一、幾點(diǎn)做法
1、加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化輿論環(huán)境。去年以來，我局共印發(fā)宣傳資料2000份，并采取多種形式，廣泛宣傳省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個意見”精神，大力宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，同時，推出了一批先進(jìn)典型，用活生生的事例教育、說服和引導(dǎo)群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，提高了其社會和政治地位，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)大突破、大發(fā)展。
2、結(jié)合今年開展的行政效能建設(shè)，提高辦事效率，推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務(wù)。我局向社會公開承諾：個體工商戶和私營企業(yè)在工商部門登記注冊，保證私營企業(yè)在5個工商日內(nèi)辦理完畢（法定時限為30日），個體工商戶在1個工作日內(nèi)辦理完畢（法定時限為30日）。同時改變監(jiān)管方式，將個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的年度驗照貼花，變集中辦理為滾動審驗，極大的方便了非公有制經(jīng)濟(jì)戶申辦工商注冊登記事項。
3、放寬市場準(zhǔn)入，放寬投資領(lǐng)域。對民營科技企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加、儲、運(yùn)的企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的個體私營企業(yè)，允許注冊資本分期注入，在首次注入資本不低于總額百分四十的情況下，可辦理營業(yè)執(zhí)照，同時其余部分可在一年內(nèi)補(bǔ)齊。除特種行業(yè)和專營行業(yè)外，非公有制企業(yè)原則上按行業(yè)大類核定經(jīng)營范圍，不再規(guī)定具體的經(jīng)營項目，經(jīng)營方式由企業(yè)自主選擇。同時，除國家法律法規(guī)明確禁止或限制的領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域，一律對非公有制企業(yè)開放。引導(dǎo)和鼓勵民間資本加快進(jìn)入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、旅游和我國政府承諾對外資開放的金融、保險、電信等領(lǐng)域。
4、實行“外來投資企業(yè)特別服務(wù)卡”，加大招商引資力度。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)和老、弱、病、殘申請從事個體經(jīng)營的實施“陽光工程”。對外來投資企業(yè)，可享受如下優(yōu)惠與服務(wù)：免費(fèi)咨詢法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及信息查詢；對不涉及人民生命財產(chǎn)安全和國家資源的專項審批項目可先注冊，后限期規(guī)范；申請登記注冊材料齊全的當(dāng)天辦理；對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及無環(huán)境污染的行為，按規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)減征百分之六十，對從事其它行業(yè)的減征百分之四十；免收合同文本費(fèi)及鑒證費(fèi)；免收消協(xié)、私協(xié)會費(fèi)；工商部門在巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法行為，實行法律、法規(guī)宣傳并書面通知限期糾正，對在限期內(nèi)糾正的免于行政處罰。去年以來，我局共對外來投資企業(yè)減免收費(fèi)18000元，對171戶下崗失業(yè)人員申請從事個體經(jīng)營的不折不扣地落實優(yōu)惠政策，對23戶老、弱、病、殘從事個體經(jīng)營的實行“陽光工程”，共減免收費(fèi)175887元。
5、加強(qiáng)與金融部門的合作，切實解決非公有制經(jīng)濟(jì)貸款難的問題。為加快縣域非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，優(yōu)化信用環(huán)境，提升經(jīng)營效益，我局與__縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、__縣個體私營企業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《__縣個體私營企業(yè)小額信用貸款管理實施辦法》的通知，要求各工商所和個私協(xié)分會積極采取有效措施，加強(qiáng)個體私營企業(yè)誠信建設(shè)，全力配合支持好信用社開展此項工作。同時把握好政策界限，既注重解決個體私營企業(yè)融資難的問題，又協(xié)助把好信貸關(guān)，防范金融風(fēng)險，共同促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和農(nóng)村信用合作社信貸工作的順利進(jìn)行，實現(xiàn)銀企合作雙贏。現(xiàn)已向非公有制經(jīng)濟(jì)戶發(fā)放貸款證1070份，發(fā)放貸款4700萬元。
6、以人為本，真誠為個體私營企業(yè)搞好服務(wù)。一是加強(qiáng)個體私營企業(yè)的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的.競爭意識、創(chuàng)新意識、守法意識和市場應(yīng)變能力，幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理技能和經(jīng)營水平，共舉辦培訓(xùn)班2期，參加培訓(xùn)人員300多人次。二是抓好典型，做好表彰先進(jìn)工作，積極表彰對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的誠信個體私營企業(yè)，努力營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，共表彰誠信非公有制經(jīng)濟(jì)戶17戶。三是在行業(yè)發(fā)展上，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)由商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等日趨飽和的行業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)拓展，大力興辦生產(chǎn)型、外向型、開發(fā)型企業(yè)，發(fā)展前景好、見效快的種、養(yǎng)、加等項目，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，個體私營企業(yè)在第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重逐步加大。四是切實維護(hù)個體私營企業(yè)的合法權(quán)益，對侵害個體私營企業(yè)合法權(quán)益的行為，及時予以出面制止，堅決制止“吃、拿、卡、要”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。
二、存在問題
1、我縣非公有制經(jīng)濟(jì)雖有一定突破性發(fā)展，但整體上規(guī)模不大，水平不高，行業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡協(xié)調(diào)，商業(yè)戶數(shù)比重大，占總數(shù)的百分之七十以上。
2、企業(yè)經(jīng)營管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，內(nèi)外協(xié)作不夠，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開放能力差，企業(yè)資信度不高。
3、少數(shù)部門對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重視程度依然不夠，仍然存在有流于形式走過場、做樣子、工作不實的現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步拓展非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、檔次結(jié)構(gòu)和水平，在注重商貿(mào)、餐飲、社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、上檔次的同時，積極引導(dǎo)非公制圍繞我縣工業(yè)支柱項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依托資源優(yōu)勢，向第一、二產(chǎn)業(yè)拓展，大力興辦生產(chǎn)型、開發(fā)型、加工型、科技型、外向型企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，按照宜大則大，宜小則小，大、中、小并舉原則發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，南北兩山大力發(fā)展個體工商戶，城關(guān)、川道重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)加工型私營企業(yè)。
2、加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)管理者及其從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)依法經(jīng)營意識，提高經(jīng)營管理水平，幫助其建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化企業(yè)誠信建設(shè)。
3、依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正執(zhí)法，切實保護(hù)非公有制企業(yè)及其出資人的合法權(quán)益，對違反國家法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，侵犯非公有制企業(yè)及其投資人合法權(quán)益的行為嚴(yán)肅查處。
實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力，歸根到底要靠實體經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。只有把實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強(qiáng)，把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
良好營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，優(yōu)化營商環(huán)境是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力的重要抓手。近年來，我國在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就，營商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升，在X年世界銀行營商環(huán)境評估中位列第X位，連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的十個經(jīng)濟(jì)體之一。
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境作支撐，我們要對照市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的要求，聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，堅持問題導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，不斷打造營商環(huán)境新高地，不斷為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。保護(hù)好市場主體，激發(fā)市場主體活力，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。億萬市場主體能夠活力迸發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會擁有源源不斷的澎湃動能，就能不斷增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，是當(dāng)前一項至關(guān)重要的工作。
千方百計把市場主體保護(hù)好，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，既要落實好紓困惠企政策，深化國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系；
又要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。
優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，提升競爭力。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，做優(yōu)環(huán)境，建強(qiáng)隊伍，做細(xì)服務(wù)，打造紅色領(lǐng)航“總引擎”，當(dāng)好紅色先鋒“貼心人”，推行紅色代辦“組合拳”，攻克重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、創(chuàng)新亮點(diǎn)，推動全區(qū)營商環(huán)境提質(zhì)增效，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級。
做優(yōu)環(huán)境，打造紅色領(lǐng)航“總引擎”?！八顒t魚悅，城強(qiáng)則賈興”，良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量推進(jìn)的牢固基石。集寧區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，立場堅定地提出了“一年促提升，二年見成效，三年上臺階”的目標(biāo)要求，力爭將集寧區(qū)打造成為全市乃至全自治區(qū)環(huán)節(jié)更少、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的地區(qū)。區(qū)委、政府高度重視、超前謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、主動作為，將24個單位和部門入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，選配駐廳單位工作人員140余名，進(jìn)駐大廳事項192項，全面推行“一站式”服務(wù)，充分運(yùn)用信息化手段，簡化辦事程序、降低辦事成本，加大政務(wù)服務(wù)資源整合和數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的上下聯(lián)通、全域聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)新格局，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的目標(biāo)，營造了聚企業(yè)、凝人心的良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
建強(qiáng)隊伍，當(dāng)好紅色先鋒“貼心人”。秉承“讓企業(yè)放心，讓群眾滿意”的為民服務(wù)理念，駐廳各單位部門將黨支部設(shè)在窗口，選派21名黨員骨干認(rèn)領(lǐng)預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代辦服務(wù)、限時服務(wù)等重點(diǎn)窗口崗位，激勵激發(fā)廣大黨員干部在優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)中亮身份、當(dāng)先鋒、樹旗幟、作表率，發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展中的先鋒模范作用。嚴(yán)格規(guī)范窗口黨員干部的一言一行、一舉一動，從細(xì)入手，從嚴(yán)要求，從實管理。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，選派業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員、入黨積極分子身披綬帶，處理應(yīng)急突發(fā)狀況，引導(dǎo)辦事群眾，提供咨詢代辦服務(wù)。在各類窗口設(shè)立黨員先鋒崗，開展“帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣”和“理論素養(yǎng)好，業(yè)績成果好，服務(wù)質(zhì)量好，廉潔自律好，模范作用好”的“五帶五好”示范活動，以黨員帶頭推進(jìn)全員跟進(jìn)，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)清新政風(fēng)，以改革力度提升服務(wù)溫度。
相信只要穩(wěn)字當(dāng)頭牢牢把握發(fā)展主動權(quán)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不斷凝心聚力奮發(fā)有為真抓實干心往一處想勁往一處使我們就一定能進(jìn)一步筑牢發(fā)展根基在實現(xiàn)全面建成小康社會的道路上邁出更加矯健的步伐
中共中央政治局召開會議，由于病毒的破壞性和傳染性強(qiáng)，不可避免地對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活都產(chǎn)生短暫影響。隨著疫情防控形勢地不斷向好，在疫情防控常態(tài)化條件下，發(fā)展仍是第一要務(wù)，是重中之重。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終“穩(wěn)”字當(dāng)頭，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，才能有效推動高質(zhì)量發(fā)展，從容前進(jìn)。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭，確保疫情不反彈，是奠定發(fā)展不斷前行的前提保障。目前，疫情全球肆虐，在我國疫情防控取得階段性成效的時候，境外輸入性風(fēng)險以及無癥狀患者等依然是疫情防控工作的風(fēng)險點(diǎn)，對此應(yīng)該有著清醒的認(rèn)識，疫情防控任務(wù)仍然面臨不小壓力，現(xiàn)在還不是妄言勝利的時候。始終繃緊疫情防控這根弦，慎終如始，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保疫情不反彈，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來“穩(wěn)”的前提保障。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭，把牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展盤，提供發(fā)展有序前行的基本支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展盤，從2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提煉，是指改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，龐大的人力資本和人才資源。通俗點(diǎn)講，就是通過改革開放帶來的巨大成果以及內(nèi)在潛力，應(yīng)該牢牢把住不能丟，要穩(wěn)得住守得住。穩(wěn)如磐石的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盤，才是發(fā)展有序前行的基本支撐。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭，兜住民生底線，凝聚發(fā)展砥礪前行的蓬勃力量。民生是發(fā)展底線，兜住民生底線，就是兜住了發(fā)展的底線。疫情大考下，我國生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)總體平穩(wěn)，食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，14億人的基本民生得到有效保障，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。當(dāng)民生有了保障，才能激發(fā)人民群眾發(fā)展和創(chuàng)造的主動性，從而凝聚發(fā)展砥礪前行的蓬勃力量。
穩(wěn)中求進(jìn)，把握發(fā)展主動權(quán)，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的核心內(nèi)涵。穩(wěn)中求進(jìn)，看似矛盾，其實是辯證統(tǒng)一的?！胺€(wěn)”，不是消極應(yīng)對、不思進(jìn)取、自縛手腳，而是要扎實做好“六穩(wěn)”工作；“進(jìn)”，不是沖動蠻干、急于求成，而是立足實際，把握好工作節(jié)奏和力度，保持戰(zhàn)略定力，不斷前行。理解穩(wěn)與進(jìn)的辯證統(tǒng)一，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的高質(zhì)量發(fā)展。
萬仞高山，始足于穩(wěn)。相信，只要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷凝心聚力，奮發(fā)有為，真抓實干，心往一處想，勁往一處使，我們就一定能進(jìn)一步筑牢發(fā)展根基，在實現(xiàn)全面建成小康社會的道路上邁出更加矯健的步伐。
把穩(wěn)“方向盤”，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央權(quán)威是全黨全國各族人民的根本依靠?！包h是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。越要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽黨話、跟黨走，凝聚一切力量，集結(jié)一切智慧，全力推動黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項決策部署落地見效。
掌好“為民舵”，始終堅持人民至上。人民至上是作出正確決策的根本前提。中國經(jīng)濟(jì)正增長的背后，蘊(yùn)含著對人民利益的始終堅守，無論是疫情防控阻擊戰(zhàn)中，還是在脫貧攻堅、防汛救災(zāi)第一線，各行各業(yè)的黨員干部們都在心里裝著人民、想著人民、念著人民，用各自的方式在為民造福中推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有堅持人民至上，才能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“為民舵”把好把穩(wěn)。任何時候，發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要堅持人民至上。要始終把人民利益放在最高位置，多想民之所盼、多為民之所想、多解民之所憂，緊扣人民利益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人民好的事多做、損害人民權(quán)益的事堅決不為，真正把人民的力量凝聚起來，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
揚(yáng)好“前進(jìn)帆”，始終堅持科學(xué)決策。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?？茖W(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法。必須清醒地認(rèn)識到，雖然我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)逐步走上正軌、恢復(fù)常態(tài)，但是新冠疫情和外部環(huán)境仍然存在諸多不確定性因素，切記不可松勁懈怠。在諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，要少一點(diǎn)焦灼、多一點(diǎn)淡定，少一點(diǎn)得過且過、多一點(diǎn)分秒必爭。要強(qiáng)化風(fēng)險意識，未雨綢繆，提前預(yù)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能存在的潛在風(fēng)險。要強(qiáng)化機(jī)遇意識，善于在風(fēng)險挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)發(fā)展良機(jī)，找準(zhǔn)時機(jī)、珍惜契機(jī)、把握良機(jī)，把我國的優(yōu)勢條件充分利用起來，把我國的良好精神風(fēng)貌充分展示出來，以求準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。
激活“動力源”，始終堅持科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動力?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。正因如此，科技創(chuàng)新、技術(shù)革新對于催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有至關(guān)重要的作用。要堅定“四個自信”，始終堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把科技創(chuàng)新的平臺建起來、技術(shù)人才隊伍建設(shè)抓起來、科研基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)起來，為打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技攻堅戰(zhàn)搭好臺。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要科學(xué)家們“從0到1”的新突破，要著力做好人才引入、技術(shù)引進(jìn)工作，引導(dǎo)更多的科技工作者主動做科學(xué)家精神的弘揚(yáng)者，在秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新中謀發(fā)展、創(chuàng)佳績。
集團(tuán)公司黨委吹響了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號，令基層每個支部和每個員工都倍感振奮。如何帶領(lǐng)全員實現(xiàn)翔飛公司高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。綜合分析公司的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須從提高勞動生產(chǎn)率、強(qiáng)化全員教育和培訓(xùn)等方面入手并全力奮斗。
一、要提高勞動的生產(chǎn)率。目前翔飛公司還屬于勞動密集型企業(yè)，兼有食品加工與保障服務(wù)業(yè)務(wù)，勞動力成本不斷上升，工作強(qiáng)度和壓力顯著增強(qiáng)，但勞動紅利又在逐漸下降。如何在較少投入基礎(chǔ)上獲得更高的產(chǎn)出，從而帶來勞動力的技能、管理、知識等產(chǎn)出的增長中的貢獻(xiàn)率不斷增長，是翔飛公司的新課題。首要環(huán)節(jié)是提高勞動生產(chǎn)率，因此高素質(zhì)人才的入口關(guān)、員工的強(qiáng)化培訓(xùn)及晉升的通道、科學(xué)的調(diào)度、先進(jìn)設(shè)備的引入、人文關(guān)懷、公平的績效考核體系等等都將是支部今年及未來必須解決和提高的環(huán)節(jié)。
二、要實現(xiàn)人力資源的經(jīng)濟(jì)投入。這是管理者必須思考和解決的問題。2016年至2018年三年來公司職工薪酬與營業(yè)收入占比分別是__%、__%、__%，人均創(chuàng)收分別是__萬元、__萬元、__萬元，人均創(chuàng)利分別是__萬元、__萬元、__萬元。人力資源投入必須與其他生產(chǎn)要素的能力相匹配，目前公司機(jī)械化程度還較低，人均技術(shù)裝備及資金的占比水平與同行業(yè)相比整體偏低，無法充分發(fā)揮人的作用。公司目前市場在不斷擴(kuò)大，需求在中高速增長，但一味投入人力勢必造成勞動生產(chǎn)率的下降和經(jīng)濟(jì)效益的下降，也難以形成專業(yè)化分工優(yōu)勢和協(xié)作優(yōu)勢。結(jié)合集團(tuán)公司在人力資源方面的精神，公司將重視人力資源規(guī)劃，結(jié)合市場需求與公司生產(chǎn)率現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有人力的狀況，科學(xué)合理調(diào)平各工種工作量，形成內(nèi)部良好的協(xié)作關(guān)系。
“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?！苯衲晔敲撠毠缘氖展僦?，面對疫情和汛情等“逆風(fēng)逆水”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，扶貧干部要勇開“頂風(fēng)船”，心懷信念的“羅盤”，筑牢預(yù)警的“桅桿”，揚(yáng)起干事的“云帆”，力破貧困“風(fēng)浪”。
心懷信念的“羅盤”，緊扣脫貧目標(biāo)。激蕩風(fēng)雨和惡劣天氣容易讓人迷失方向，扶貧干部要心懷信念的“羅盤”，在困難和挑戰(zhàn)面前不讓步、不退縮，緊扣脫貧目標(biāo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。首先要講黨性，樹立大局意識，秉持與時俱進(jìn)、為民謀利的思想，自覺服從安排部署，扎實推進(jìn)基層工作。其次要敢擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚(yáng)“攻堅不畏難，攻城不怕堅”的擔(dān)當(dāng)精神，堅定信心向前看、加油鼓勁努力干，持續(xù)鞏固脫貧成效。最后要咬定目標(biāo)，一鼓作氣、乘勢而上，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅守鄉(xiāng)村陣地，保持攻堅態(tài)勢、強(qiáng)化攻堅責(zé)任，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
筑牢預(yù)警的“桅桿”，完善長效機(jī)制?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制。”站在桅桿之上才能瞭望遠(yuǎn)方的風(fēng)暴，扶貧干部要筑牢預(yù)警的“桅桿”，洞察外部環(huán)境變化，警惕返貧致貧風(fēng)險，不斷探索創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗，完善扶貧長效機(jī)制，夯實民生保障基礎(chǔ)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，虛心向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，甘當(dāng)“求學(xué)者”，學(xué)習(xí)即時幫扶、動態(tài)管理等典型做法，尋求先進(jìn)做法與自身實際的契合點(diǎn)，做好經(jīng)驗轉(zhuǎn)化工作，扎實完成“規(guī)定動作”。要不斷探索創(chuàng)新，緊扣時代變化和群眾需求，勇當(dāng)“探索者”，不斷出臺特色政策，及時校準(zhǔn)發(fā)展方向，探索出適合貧困地區(qū)發(fā)展的獨(dú)特道路，出色完成“自選動作”。
揚(yáng)起干事的“風(fēng)帆”，助力鄉(xiāng)村振興。主動調(diào)整風(fēng)帆才能駕馭風(fēng)暴、化危為機(jī)，扶貧干部要揚(yáng)起干事的“風(fēng)帆”，著眼發(fā)展大局，凝聚發(fā)展力量，把艱難險阻轉(zhuǎn)化為攻堅動力。要著眼發(fā)展大局，精準(zhǔn)描繪美好藍(lán)圖，既要注重考核驗收，克服眼前困難；更要著眼長期發(fā)展，排除安全隱患，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接工作。要凝聚發(fā)展力量，踐行群眾路線，通過舉辦扶貧技能大賽、評選脫貧致富典型等方式，樹立自強(qiáng)不息的榜樣，不斷激勵貧困群眾創(chuàng)造勞動成果，奔向美好生活。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，能級提升的挑戰(zhàn)不少。因此，仍然需要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展。
其一，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期。
當(dāng)前，穩(wěn)定增長、投資、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)的預(yù)期至關(guān)重要。合適的增長率是重要的“風(fēng)向標(biāo)”，否則會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)；投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長一個不可或缺的推動因素，需要保持合理增速；房價得到初步遏制，但要防止“大起大落”還需完善政策體系；而實體經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。
其二，轉(zhuǎn)變政府職能。
要深化推進(jìn)“放管服”改革，突出制度供給，優(yōu)化營商環(huán)境，充分激活市場主體、市場要素的動力活力潛力。要繼續(xù)拆除各類市場門檻。推進(jìn)負(fù)面清單管理，清理取消不合理的各類證照，減少審批事項，縮短審批時間，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層部門窗口建設(shè)。
其三，精準(zhǔn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)。
宏觀調(diào)控要“穩(wěn)”。政府部門出臺一系列調(diào)控政策，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的推動作用，但在“穩(wěn)”字上仍需下功夫。微觀政策要“實”。
針對微觀層面企業(yè)的各項政策，既要“實”，也要“快”。近年來，針對企業(yè)生存發(fā)展遇到的困難出臺的一系列政策措施，為企業(yè)化解矛盾和困難起到了重要作用。
其四，推動創(chuàng)新驅(qū)動。
要對自主創(chuàng)新的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等實行必要的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策和嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，為創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果保駕護(hù)航，如探索實行2至3年的產(chǎn)業(yè)保護(hù)期政策。要推行務(wù)實的企業(yè)家創(chuàng)新激勵機(jī)制，所有的政策都需要落腳在企業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)新動力上。
其五，保護(hù)實體經(jīng)濟(jì)。
要處理好實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要繼續(xù)推動企業(yè)“降成本”行動。如減稅減費(fèi)、降低社保成本等，還有降低空間。要重塑新型政商關(guān)系，保障企業(yè)家全心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、恒心安居。
目前，我市發(fā)展遇到的困境，主要癥結(jié)是新舊動能接續(xù)不足，舊動能使不上勁，新動能頂不上來，在新舊動能轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)了空檔期。要全面貫徹落實新發(fā)展理念，進(jìn)一步動員全市干部群眾轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。
一、把推動發(fā)展的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換上
緊緊圍繞質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。一是對高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。編制完善十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照一個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作機(jī)制、一個工作團(tuán)隊、一打扶持政策，整合各類扶持資源，明確時間表、路線圖，綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行梯度培育。一手抓領(lǐng)軍型大企業(yè)打造，一手抓“專精特新”中小企業(yè)培育，實施企業(yè)成長計劃，用3年左右的.時間，每個產(chǎn)業(yè)培育3--5家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、10家骨干企業(yè)、50家產(chǎn)業(yè)延伸配套的中小企業(yè)。三是對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行換擋升級。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面實施“中國制造2025”，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的深度融合，推動工業(yè)生產(chǎn)由“制造”向“智造”的方向升級。不斷拓展數(shù)字消費(fèi)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等新興服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大“消費(fèi)在__”的品牌效應(yīng)。四是對園區(qū)平臺進(jìn)行優(yōu)化重組。按照“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色、相得益彰”的要求，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立完善創(chuàng)新、環(huán)保、產(chǎn)出效率等要素的綜合評價考核體系，促使園區(qū)走綠色循環(huán)低碳發(fā)展新路。
二、把推動發(fā)展的主攻點(diǎn)放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上
摒棄依靠資源、規(guī)模擴(kuò)張的“老路”，走優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高投效的“新路”。一是轉(zhuǎn)變投資理念。重點(diǎn)優(yōu)化提高民間投資比例、產(chǎn)業(yè)投資比例以及高新產(chǎn)業(yè)投資比例。推動投資向依靠人才、技術(shù)、知識、信息等高級要素轉(zhuǎn)變。二是把準(zhǔn)投資方向。搶抓信息化加速推進(jìn)契機(jī)，圍繞“十大”產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G試點(diǎn)、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)、新項目、新產(chǎn)品，緊盯中石油石化公司、中國中鐵、中鐵建、港中旅、比亞迪、華大基因等中字頭和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（項目），培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮好“首都帶首府、首府帶縣鄉(xiāng)村”效應(yīng)，推動國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)、國家區(qū)域醫(yī)療中心落地。三是聚焦項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)項目策劃、儲備、招引、建設(shè)、資金爭取等各項工作。強(qiáng)化政策梳理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促企業(yè)和部門開展項目謀劃；緊盯國家、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金，想方設(shè)法積極爭取中央資金。
三、把推動發(fā)展的切入點(diǎn)放在加快推進(jìn)__都市圈建設(shè)上
通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、合力推進(jìn)，放大現(xiàn)有優(yōu)勢，輻射帶動“兩市一地”組團(tuán)發(fā)展。一是系統(tǒng)思維，整體推進(jìn)。自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，樹立“一盤棋”思想，集中精力建設(shè)“三中心、一窗口、一高地”——金融商貿(mào)、科技創(chuàng)新、文化交流中心、對外開放窗口和人才高地，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。二是項目帶動，全面發(fā)力。多措并舉爭取自治區(qū)建設(shè)投資基金，推動建立都市圈投資基金股權(quán)項目庫，全方位支撐都市圈建設(shè)。著力實施銀西鐵路、包銀高鐵、都市圈西線供水、石墨烯、銀和半導(dǎo)體等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。三是打破壁壘，重點(diǎn)突破。對外，建立合作交流機(jī)制，積極對接京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)，營造國際化、便利化、法治化營商環(huán)境。加快研究制定促進(jìn)都市圈戶籍改革，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向其它城市延伸。
四、把推動發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)放在加快以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的創(chuàng)新型城市發(fā)展上
以創(chuàng)新型城市建設(shè)為目標(biāo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷釋放創(chuàng)新發(fā)展的裂變效應(yīng)。一要在企業(yè)創(chuàng)新能力上下功夫。加大創(chuàng)新資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求加大研發(fā)投入，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，形成具有較強(qiáng)市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。二要在創(chuàng)新載體建設(shè)上下功夫。不斷拓展“首都帶首府”合作領(lǐng)域，繼續(xù)深化與大院大所合作，加大“兩園”建設(shè)力度，加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、各類孵化器、育成中心和離岸孵化基地。三要在創(chuàng)新人才集聚上下功夫。要以集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才為發(fā)力點(diǎn)，以調(diào)動企業(yè)引才用才積極性為關(guān)鍵點(diǎn)，以打造最優(yōu)人才生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，招才引智，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
五、把推動發(fā)展的支撐點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)上
高質(zhì)量的發(fā)展需要高素質(zhì)的干部隊伍來落實，需要全體干部錘煉比精神、比干勁的作風(fēng)。深化“學(xué)查改”干部作風(fēng)整治活動，錘煉黨員干部堅強(qiáng)黨性，以清正黨風(fēng)促干事爭先。完善鼓勵激勵、容錯糾錯工作機(jī)制，推行交辦、督辦、催辦“三單”落實機(jī)制，督促廣大干部主動有效作為。堅持以事?lián)袢?、一線用人，從招商引資、項目建設(shè)、基層治理等一線發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、提拔一批敢干事、會干事的干部，使之成為推動__實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)的生力軍。
從衣食住行到健康醫(yī)療，從社會交往到文化娛樂等方方面面，我們感受著“十三五”時期發(fā)生的歷史性變化。而今，全面建成小康社會的戰(zhàn)鼓催征，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官的使命在肩，勝利在望但未全功，接力謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。立足“十四五”新“風(fēng)口”，黨員干部需要做的不僅是追尋風(fēng)口，而是努力讓自己變成一個“風(fēng)口”，因為我們都是乘風(fēng)破浪的黨員干部，要帶著周邊的人一起飛起來，當(dāng)如此!
當(dāng)好“頭雁”，模范立起“中國標(biāo)桿”?！敖陶撸б?，上為之，下效之?！被仡?020年的來時路，從疫情防控到防汛救災(zāi)，一場場戰(zhàn)役中，鮮紅的黨旗始終插在斗爭最前線。中國經(jīng)濟(jì)三季度增速加快至4.9%，體現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性，都是因為有著諸如鐘南山、張伯禮、張定宇、陳薇等人“事不避難，義不逃責(zé)”的時代精神。黃大年立起“振興中華，乃我輩之責(zé)”奮斗目標(biāo)，為我國“巡天探地潛海”填補(bǔ)了多項技術(shù)空白；“太行山上的新愚公”李保國用35年的堅守，讓10多萬山區(qū)群眾擺脫世代貧困；“人民至上”“我將無我”，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，一代代中國共產(chǎn)黨人以行動生動詮釋了“頭雁”要義，在“風(fēng)口”立起了催人奮進(jìn)的“風(fēng)向標(biāo)”，讓涉險灘、奪隘口、闖出一條條新路成為常態(tài)，點(diǎn)燃了人民群眾夢想和希望的火種。
帶上“智勇”，扎根基層“破繭成蝶”。“生命不息，奮斗不止?！弊鳛樾聲r代黨的干部，尤其是年輕干部正處在中華民族發(fā)展的最好時期，既面臨著難得的建功立業(yè)的人生際遇，也面臨著“天將降大任于斯人”的時代使命。黨員干部唯有當(dāng)好“追光者”“守護(hù)者”，敢于做夢、勇于試錯，才能愈加讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新光彩。從講述上世紀(jì)80年代中國青年奮斗和拼搏圖景的影片《中國合伙人》到《一點(diǎn)就到家》，從“走出去”到“走回來”，鄉(xiāng)村振興需要黨員干部扎根基層，當(dāng)好群眾心中的“主心骨”“守護(hù)神”。黃文秀將扶貧事業(yè)作為“心中的長征”，她用腳步丈量了土地，用青春詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命，真正讓群眾感到溫暖、看到變化、得到實惠，將“腳印”深深地留在了人民群眾心里。那句“只有扎根泥土，才能懂得人民”樸實的話語，凝聚起共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，引領(lǐng)更多人爭做全面建成小康社會的“攀登者”。
黨員干部磨礪兵來將擋、水來土掩的“硬功夫”，不能只是站在風(fēng)口，更要創(chuàng)造一陣風(fēng)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，努力讓自己成為“風(fēng)口”，甘當(dāng)闖將，書寫人生最美華章，方不負(fù)韶華。
轉(zhuǎn)換增長動力攻關(guān)期的中國經(jīng)濟(jì)帶來新的挑戰(zhàn)，但疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊是短期的、階段性的，不會改變中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的基本趨勢和長期向好的基本面。要堅定信心，以奮勇拼搏的精神狀態(tài)和有力有效的政策舉措，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。宏觀政策既要堅持不搞大水漫灌，又要對疫情影響有積極精準(zhǔn)回應(yīng)。積極的財政政策要更加積極有為，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓縮一般性支出，增加疫情防控的資金投入，保障防控一線醫(yī)療等物資供應(yīng)，增加結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)和保障民生支出。充分考慮應(yīng)對疫情的增支減收因素和全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適當(dāng)提高赤字率。研究發(fā)行特別國債，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長和醫(yī)療衛(wèi)生、公共防疫、應(yīng)急管理能力等補(bǔ)短板建設(shè)。穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，保持金融市場流動性合理充裕，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加大對疫情防控重點(diǎn)地區(qū)、受疫情影響較大行業(yè)和中小微企業(yè)信貸支持力度，通過引導(dǎo)市場貸款利率下調(diào)、增加信用貸款和中長期貸款等方式，降低企業(yè)綜合融資成本。
積極擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，挖掘國內(nèi)需求潛力，既是對沖疫情影響的有效舉措，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要途徑。要引導(dǎo)居民逐步恢復(fù)正常消費(fèi)活動，營造更加便利的消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大實物商品消費(fèi)。鼓勵汽車和大宗耐用消費(fèi)品消費(fèi)，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。鼓勵發(fā)展廣覆蓋、便利化、人性化的線上服務(wù)，推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。推廣綠色產(chǎn)品、健康衛(wèi)生產(chǎn)品消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力。積極擴(kuò)大有效投資，加快重點(diǎn)項目開工和建設(shè)進(jìn)度，加快5G和智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對國家重點(diǎn)建設(shè)項目的土地、環(huán)保、能耗等政策支持。調(diào)整優(yōu)化地方政府專項債券投向，適度擴(kuò)大專項債使用范圍，加大有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、公共防疫、應(yīng)急管理能力的項目建設(shè)。繼續(xù)運(yùn)用PPP等模式吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，調(diào)動民間和社會投資積極性。做好“十四五”時期重點(diǎn)建設(shè)項目的前期研究和準(zhǔn)備，適時啟動一批為現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
抓好脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須完成的任務(wù)。脫貧攻堅現(xiàn)在已到了攻城拔寨、全面收官階段。非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅任務(wù)落實，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，有效落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。以疫情防控為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。
加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。這次疫情推動風(fēng)險預(yù)警、信息溯源、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無人配送、在線消費(fèi)、自助零售、線上教育、視頻會議、企業(yè)在線運(yùn)營等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展和消費(fèi)模式創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。要順勢而為，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，豐富5G應(yīng)用場景，推進(jìn)城市管理和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級，推動產(chǎn)業(yè)變革和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
積極穩(wěn)定外貿(mào)外資。支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助受疫情影響較大的外資企業(yè)解決實際困難，加大出口信用保險和貿(mào)易融資支持力度，暢通物流運(yùn)輸，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易。加大力度促進(jìn)外商投資，實施好外商投資法及配套法規(guī)，更好保護(hù)外資合法權(quán)益，繼續(xù)壓減外商投資負(fù)面清單，優(yōu)化外商投資環(huán)境，增強(qiáng)對外商投資的吸引力。