百名法學家百場報告會開始了。民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。因此,推動民法典貫徹實施的一個重要工作就是要廣泛開展民法典普法工作。下面小編整理百名法學家百場報告會工作總結(jié),歡迎閱讀。
民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎(chǔ)性法律,對推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度,對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為了給人民群眾謀幸福、為中華民族謀復興。人民群眾正當?shù)暮戏?quán)益涉及精神層面、道德層面、知識層面、物資層面、社會層面等等方方面面,特別需要編纂一部法典來規(guī)范,順應(yīng)歷史發(fā)展、時代要求和人民期盼,以維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾根本利益,推動社會秩序更加和諧有序,為中華民族偉大復興奠定堅實的法治基石。
“改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調(diào)法治?!鄙鐣髁x法制框架是健全的,但從實踐來看,隨著改革開放的深入進行,在捍衛(wèi)人民群眾的生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴方面缺乏健全成熟民生法律規(guī)范。民之所望、政之所向。出臺一部健全的民生法律規(guī)范,是推進改革的需要、建設(shè)法治社會的需要、滿足人民群眾期盼的重要舉措。在黨的領(lǐng)導下,經(jīng)過各方面5年多的共同努力,民法典終于于今年正式頒布實施,實現(xiàn)了幾代人的夙愿,在依法治國歷具有里程碑式的重大意義。
一分部署,九分落實?!懊穹ǖ漕C布實施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問題”,法治社會的建成,光靠制定一部完善的法律是不夠的,對于我們各級組織和黨員干部來說,更重要的是,要通過努力,把這部具有中國特色、實踐特色、時代特色的民法典學習好、宣傳好、落實好、執(zhí)行好,以深入實施這部好法律為契機,整體提高治國理政水平,全面提升群眾的安全感幸福感獲得感。
“要加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求,是提高我們黨治國理政水平的必然要求?!彼自捳f:“好酒也怕巷子深”,宣傳的重大意義在于家喻戶曉、人腦入心。我們加強對普法宣傳工作的組織領(lǐng)導,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育。通過發(fā)放紙質(zhì)的、電子的讀物,運用各種媒體、平臺推介,干部進村入戶講解等多渠道多措施,讓群眾原原本本地學、明明白白地悟,熟悉民法典章節(jié)內(nèi)容,使民法典在群眾心中落地生根、開花結(jié)果,成為保護群眾切實利益的“紅寶書”,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
“村看村,戶看戶,群眾看黨員干部”,黨員干部是具有先進性的群體,黨員干部做遵崇民法典的先鋒戰(zhàn)士。一方面來說,民法典是全面依法治國的重要制度載體,直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,與黨員干部直接相關(guān),實施民法典的水平和效果,直接衡量踐行宗旨觀念、人民至上理念程度;另一方面,黨員干部的一舉一動,群眾是看在眼里、記在心里,我們要帶頭學習執(zhí)行民法典,以“領(lǐng)頭雁”的榜樣標桿效應(yīng),進一步推動身邊人、周圍人、單位人深化法治思維、強化法治理念、營造法治輿論氛圍,把民法典的貫徹執(zhí)行推向一個新境界。
“民法典實施得好,人民群眾權(quán)益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧?!币邳h的領(lǐng)導下,多措并舉實施好民法典,切實維護好人民群眾的根本利益,一則加強民法典執(zhí)法司法活動,各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手,提高行政決策、行政管理、行政監(jiān)督水平,深入開展法治政府建設(shè);二則加強各級司法機關(guān)對民法典秉持公正司法水平,提高民事案件審判水平和效率,依法維護好人民群眾的合法權(quán)益;三則各級黨和國家機關(guān)要加強對民法典執(zhí)行情況的明察暗訪、督查督辦,確保民法典的順利實施;四則充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員的作用,發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用,多方面推進民法典實施工作;五則黨員干部特別是領(lǐng)導率先學習、遵守、維護民法典,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平,決不干預民法典實施;六則發(fā)揮好人民監(jiān)督、輿論監(jiān)督、紀律監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等監(jiān)督質(zhì)效,推動每一件民事案件在陽光下執(zhí)行。
民法是世界各國法律制度不可或缺的基礎(chǔ)部分。民法典編纂歷來是成文法國家法治建設(shè)的基本工程,是國家立法活動中的重大事件。如今,中國的民法典編纂工作正在蹄疾步穩(wěn)地推進,這是健全社會主義市場經(jīng)濟制度、完善中國特色社會主義法律體系、維護最廣大人民根本利益的重大舉措。
從歷史上看,民法法典化能夠成為影響世界許多國家的一場運動,有一定的歷史必然性。一是民法法典化順應(yīng)了以集中立法承認和保障民事權(quán)利的需要。編纂民法典,可以將對民事權(quán)利和義務(wù)的理性認識和實踐經(jīng)驗固化在體系完備、邏輯周全的法律形式里,盡可能從立法上實現(xiàn)社會對于公平正義的追求。二是編纂民法典往往能切實推動社會進步,為許多國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律支持,為現(xiàn)代工商業(yè)繁榮鋪平道路。
我國編纂民法典,必須與我國的實際情況相適應(yīng)。20世紀80年代,我國經(jīng)濟體制改革剛剛開始,社會生活尚處在大變動之中,不具備制定一部體系完整的民法典的現(xiàn)實條件。因此,立法機關(guān)采取了“宜粗不宜細”“改批發(fā)為零售”的立法方針。即首先制定一批社會生活急需的民事單行法,待時機成熟,再考慮制定民法典。實踐證明,這一做法取得很好效果,體現(xiàn)出立法智慧。
從那時起,我國陸續(xù)制定了民法總則、繼承法、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法等一系列民事法律。從各方面看,在民事法律基本形成體系、國家經(jīng)濟社會獲得巨大發(fā)展的情況下,編纂民法典已具備較好的主客觀條件。因此,黨的十八屆四中全會適時作出“加強市場法律制度建設(shè),編纂民法典”的決定。人們期待編纂一部體現(xiàn)中國特色和時代特征的民法典來促進民事法律秩序更加健全,加強對民事主體合法權(quán)益的保護,規(guī)范市場秩序和保障交易安全,推動形成完善的社會主義市場經(jīng)濟制度體系。因此,編纂民法典既是我國法律制度發(fā)展的必然,也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
應(yīng)當指出的是,編纂民法典不是制定全新的民事法律,而是對分別制定、現(xiàn)行有效的民事法律進行科學整理。當然,這并不是簡單的法律匯編。因為法律匯編不修改法律,而法典編纂不僅要刪繁就簡,還要對不適應(yīng)現(xiàn)實情況的規(guī)定進行必要的修改完善,對現(xiàn)實中出現(xiàn)的新情況、新問題做出有針對性的新規(guī)定。這就要繼續(xù)運用立法智慧、發(fā)揚科學精神。其中,尤為重要的是要體現(xiàn)出中國民法典的時代性與民族性。
體現(xiàn)民法典的時代性。各個國家和地區(qū)編纂民法典的時代背景并不完全相同。比如,法國民法典制定于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡之時,因此法國民法典相當一部分內(nèi)容體現(xiàn)了那個時代的特征。我國是在21世紀編纂民法典。21世紀的中國,有5000年文明傳承,也有工業(yè)時代的特征,更有信息化時代的特征。因此,我國民法典也應(yīng)體現(xiàn)當今時代背景和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,既要吸收傳統(tǒng)文化精華、符合工業(yè)時代需要,也要滿足信息化時代的要求。例如,隨著互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)保護、大數(shù)據(jù)保護等新情況、新問題大量出現(xiàn)。這些既對傳統(tǒng)民法理論提出了挑戰(zhàn),也是民法典編纂要解決好的問題。
體現(xiàn)民法典的民族性。民法典編纂要立足中國、面向中國,解決中國自己的問題,體現(xiàn)民族特色。一是將社會主義核心價值觀融入民法典的具體制度和內(nèi)容中,融入民法典編纂全過程,弘揚中華傳統(tǒng)美德,強化規(guī)則意識,增強道德約束,倡導契約精神,維護公序良俗。例如,民法總則已經(jīng)將誠信原則等作為民法的基本原則加以規(guī)定。也可以將我國傳統(tǒng)文化中的“孝道”精神體現(xiàn)在婚姻家庭編中。二是將我國獨有的民事制度在民法典編纂中予以完善和發(fā)展。例如,我國的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等制度以及家庭養(yǎng)老等婚姻家庭制度。
民法典編纂是改革開放以來民法發(fā)展進步的經(jīng)驗總結(jié),也是進一步貫徹落實全面依法治國要求的切實措施,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民建設(shè)社會主義法治國家、建設(shè)現(xiàn)代法治文明的具體行動。現(xiàn)在,我們正處于完成這個歷史任務(wù)的最佳時期。只要堅持黨的領(lǐng)導,社會各界共同努力,我們就一定能夠按照規(guī)劃完成編纂民法典的世紀偉業(yè)。
作為全國兩會的重要內(nèi)容,醞釀多年的民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。即將生效的《民法典》體例科學、結(jié)構(gòu)嚴謹、規(guī)范合理,內(nèi)容協(xié)調(diào)一致?!睹穹ǖ洹饭财呔?,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編以及附則,共計1260條?!睹穹ǖ洹氛筋C布實施后,我們耳熟能詳?shù)摹痘橐龇ā?、《繼承法》、《民法通則》、《收養(yǎng)法》、《擔保法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責任法》將廢止,退出現(xiàn)行有效的法律體系。
《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律,是新中國截至目前體量最為龐大的法律,被譽為“社會生活的百科全書”。我國《民法典》是保護公民私權(quán)利的法律匯總,從某種意義上講,《民法典》就是公民民事權(quán)利的宣言書和保障書,作為事關(guān)每個公民“從胎兒到身故后五十年”漫長歲月切身利益保障的法律,《民法典》與每個人的生活工作休戚相關(guān)。大到國家所有制、土地制度、小到普通百姓的鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營、個人信息保護、私有財產(chǎn)權(quán)利保護都可以《民法典》中找到依據(jù)?!睹穹ǖ洹凡粌H能統(tǒng)一民事法律規(guī)范,消除法律之間的矛盾和沖突,而且可以助力國家治理能力的提升。
民法典是市民生活的基本行為準則,是法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。翻開歷史的畫卷,從1954年到2017年民法典走過了漫長的道路,一部“法”的誕生伴隨著中國社會60多年跌宕起伏的發(fā)展,伴隨著在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下中國人民“從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍”。與人民生活息息相關(guān),以“人民至上”絕不動搖,為“人民幸?!北q{護航。
從生活的雞毛蒜皮到人生終身大事,更新服務(wù)零距離。從生活中的充值、“霸座”到結(jié)婚登記、夫妻債務(wù)等,從細節(jié)中為人民群眾的“錢袋子”“米袋子”保駕護航,為人民群眾打開幸福之門提供有力保障。
民法典是一部真正屬于中國人民的法典,使命是打造公平正義環(huán)境。民法典是市場經(jīng)濟的基本法,為維護社會主義市場經(jīng)濟提供了日常遵循。改革開放以來,中國經(jīng)濟社會高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人民的幸福感滿意度不斷加強。我國社會的主要矛盾由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會矛盾變化的過程是中華民族優(yōu)秀文化驅(qū)動下的創(chuàng)新創(chuàng)造,在這個過程中,“法”提供了堅強的法治保障。
從一個人懵懂時為游戲充值,再到初入社會時網(wǎng)貸平臺的“利滾利”,再到見義勇為時不慎造成的損害,再到接到無數(shù)垃圾短信的維權(quán),這些看似生活中的“小事”,卻記錄了中國社會發(fā)展的歷程,展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷完善,體現(xiàn)了中國社會矛盾的轉(zhuǎn)化過程。在“小明”生活的點滴中,是“一枝一葉總關(guān)情”的人民情懷,是弘揚社會主義核心價值觀的成果展現(xiàn)。民法典讓社會更加公平發(fā)展,讓群眾步入幸福安康的生活。
在第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國民法典》(以下稱民法典),一經(jīng)公布,成為全社會關(guān)注的焦點和討論的熱點。作為基層干部,就要蹭這個熱點,加強民法典學習宣傳的同時,做人民群眾的知心人、帶頭人和老實人,讓民法典根植于心、篤于行。
以人民為中心,問計于民、服務(wù)于民,做人民群眾的知心人。民法典是一部“社會生活百科全書”,因涉及面廣,涵蓋面深,對每一個人的言行具有很強的約束意義。作為基層干部,是為基層人民群眾服務(wù)的,是人民群眾身邊的知心人,一切工作都要以人民為中心開展,始終做到人民群眾在哪里、干部的心就在哪里,人民群眾需要什么、干部就要去想什么,人民群眾盼什么、干部就要干什么。只要時時處處想著人民群眾,急人民群眾之所急,解人民群眾之所憂,化人民群眾之困,人民群眾就會把干部的實干精神藏在心頭、放在嘴上,干群關(guān)系就十分融洽,人民群眾就會把干部當親人,有什么心里話都會跟干部講,還處處夸獎干部的好,把干部當成無話不說的親人,大家共同攜手為小康生活齊心奮斗。
以法律為準繩,依法行政、依法辦事,做黨紀國法的帶頭人。民法典第一章第十條規(guī)定:“處理民事糾紛,應(yīng)當依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗?!弊鳛榛鶎痈刹?,是離人民群眾最近的人,也是跟人民群眾經(jīng)常打交道的人,在日常的工作中,就需要掌握一定的法律知識,特別是在服務(wù)人民群眾領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)知識,不僅要熟記,還要落實在行動上,時刻做到依法行政、依法辦事。在民事糾紛、鄰里糾紛和家庭矛盾等調(diào)解化解中,要公平公正依法做好人民群眾的調(diào)解員,在體現(xiàn)法律的公信力的同時,也是體現(xiàn)基層干部帶頭學習黨紀國法、應(yīng)用法律維護合法權(quán)益,也是體現(xiàn)法律面前人人平等。要在基層人民群眾中,大力開展學法普法宣法活動,基層干部更要時刻以黨紀國法規(guī)范言行,在人民群眾中樹立學法用法的典范。
以典型為榜樣,學有成效、行有標準,做甘于奉獻的老實人。身處基層就要為基層人民群眾謀事干事,首先要講奉獻,奉獻是指為黨和人民的事業(yè)、為人民服務(wù)、為國家利益至上等甘于奉獻,為人民群眾的生命財產(chǎn)安全也要甘于奉獻乃至生命。在新冠疫情救治中的白衣天使、“直播帶貨”的縣長、深藏功名60多年的老英雄張富清、排雷英雄杜國富、奮戰(zhàn)在脫貧攻堅付出寶貴生命的黃文秀等都是大家學習的榜樣?!叭瞬宦?,順不從;身不先,則不信?!弊鳛榛鶎痈刹?,在學習榜樣中、汲取榜樣的力量的同時,要在實際的工作中修身做表率,才能做到學有成效、行有標準、做有樣子,就有人民群眾的“口碑”,干部所做的事業(yè)就會芝麻開花——節(jié)節(jié)高。
作為全國兩會的重要內(nèi)容,醞釀多年的民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。即將生效的《民法典》體例科學、結(jié)構(gòu)嚴謹、規(guī)范合理,內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。《民法典》共七編,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編以及附則,共計1260條?!睹穹ǖ洹氛筋C布實施后,我們耳熟能詳?shù)摹痘橐龇ā?、《繼承法》、《民法通則》、《收養(yǎng)法》、《擔保法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責任法》將廢止,退出現(xiàn)行有效的法律體系。
《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律,是新中國截至目前體量最為龐大的法律,被譽為“社會生活的百科全書”。我國《民法典》是保護公民私權(quán)利的法律匯總,從某種意義上講,《民法典》就是公民民事權(quán)利的宣言書和保障書,作為事關(guān)每個公民“從胎兒到身故后五十年”漫長歲月切身利益保障的法律,《民法典》與每個人的生活工作休戚相關(guān)。大到國家所有制、土地制度、小到普通百姓的鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營、個人信息保護、私有財產(chǎn)權(quán)利保護都可以《民法典》中找到依據(jù)?!睹穹ǖ洹凡粌H能統(tǒng)一民事法律規(guī)范,消除法律之間的矛盾和沖突,而且可以助力國家治理能力的提升。
民有所呼,法有所應(yīng)。人民群眾反映強烈的許多問題,民法典作出了明確回應(yīng),如:《民法典》中對各種“人肉搜索”、非法盜取他人信息的行為作出了明確規(guī)定,突出的特色規(guī)定有“離婚冷靜期制度”、“繼承人寬恕制度”、“自助行為制度”,確立了“自甘風險”規(guī)則,同時對遺體器官捐獻、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因、人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學和科研活動嚴格規(guī)范。因此,《民法典》將在保障人民權(quán)益,增進民生福祉方面發(fā)揮越來越重要的作用。
時代的發(fā)展、社會的進步,人民生活越來越美好,涉及到的方方面面也越來越復雜,這部包羅萬象的《民法典》就像一個無形的天網(wǎng),全方位保護人民民事權(quán)利,每一條法律規(guī)定都凝聚社會生活規(guī)則的共識,讓社會主義核心價值觀通過法制建設(shè)更加深入人心。這部具有中國特色、體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿的《民法典》即將精彩亮相?!睹穹ǖ洹返念C布實施,開啟了我國公民權(quán)利保護的嶄新時代,它充分體現(xiàn)了人民的需求,保障了人民的權(quán)益,用權(quán)利本位構(gòu)建起整部法典的邏輯主線,必定能夠更好的滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活的需要?!睹穹ǖ洹返念C布實施,必將成為中國特色社會主義法律體系這座“大廈”的重要支柱,必將為法治中國建設(shè)筑牢根基,為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標,提供堅實的法治保障。
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