2020年，縣海洋與漁業(yè)局全面貫徹落實(shí)十八屆五中、六中全會(huì)、十九大和縣十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在縣委縣政府和上級(jí)主管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)為目標(biāo)，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，強(qiáng)化海洋綜合管理創(chuàng)新，推進(jìn)漁業(yè)資源修復(fù)振興，加強(qiáng)平安漁港建設(shè)，打造“藍(lán)色鐵軍”隊(duì)伍，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
以省漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，加快推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量60.1萬噸，同比減少0.8%，漁業(yè)總產(chǎn)值59.9億元，同比增3.87%。
漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，2020年共建設(shè)梭子蟹、對(duì)蝦、大黃魚、紫菜等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)15萬畝，產(chǎn)量1.857萬噸，產(chǎn)值12.9億元;實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖，推廣“蟹蝦貝”“蝦魚”等立體生態(tài)混養(yǎng)模式6萬畝，“蝦菜”“蝦草”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)種模式1000畝，建成跑道式流水養(yǎng)殖槽3組(9條)，新增2個(gè)省級(jí)大黃魚良種場(chǎng);遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康發(fā)展，年產(chǎn)量1.03萬噸，同比增2.44%， 產(chǎn)值1.08億元，同比增14.3%。
一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)度提速。啟動(dòng)省漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，完成《象山縣省級(jí)漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《象山縣水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃(2020-2030)》評(píng)審，出臺(tái)《象山縣休閑漁船發(fā)展規(guī)劃(2020-2020)》，全國健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)，東門漁村獲全國“最美漁村”稱號(hào);加大水產(chǎn)龍頭企業(yè)培育，2020年新增水產(chǎn)龍頭企業(yè)5家，其中省級(jí)1家，市級(jí)2家，縣級(jí)2家;全力打造“象山海鮮”、“象山梭子蟹”品牌，注冊(cè)梭子蟹圖形商標(biāo)6個(gè)類別，“東海十足鮮”2個(gè)類別，完成“象山大黃魚”、“象山梭子蟹”等4個(gè)區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估，總價(jià)值達(dá)24.68億元，成功承辦杭州梭子蟹推介會(huì)，協(xié)辦縣第十五屆海鮮美食節(jié)。
漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)。推進(jìn)避風(fēng)錨地、水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成投資1.07億元;完成養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4607畝，投入資金1586萬元;積極開展金融保險(xiǎn)創(chuàng)新，承保南美白對(duì)蝦、梭子蟹、紫菜等養(yǎng)殖面積17321.29畝，大黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體21.65萬立方，收取保費(fèi)866.05萬元，提供保障資金9990.18萬元。
積極實(shí)施海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)海洋綜合管理創(chuàng)新，全面開展海洋強(qiáng)縣建設(shè)，完成中央環(huán)保督察和國家海洋督察，海洋生態(tài)、資源環(huán)境逐步改善。
海洋服務(wù)保障要素持續(xù)強(qiáng)化。2020年共解決用海保障面積72.9公頃，其中建設(shè)填海造地面積47.7公頃，完成公共用海備案登記面積73.5公頃;辦理海域使用權(quán)抵押登記12宗，抵押面積61.6公頃，抵押價(jià)值16607.3萬元，共征收用海項(xiàng)目海域使用金2375.6萬元;推動(dòng)象山1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)、中國•浙江海洋運(yùn)動(dòng)中心(亞帆中心)項(xiàng)目用海報(bào)批。
海洋生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。組織編制《象山縣海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建方案》;積極開展?jié)O山列島國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，已投放礁體413個(gè)共2.468萬空方，占總空方的65%，累計(jì)投入資金約1800萬元;持續(xù)實(shí)施增殖放流，全年在漁山列島、南韭山、象山港、蟹鉗港等海域增殖放流種苗5億尾(粒)，投入資金340萬元，完成年度計(jì)劃的200%;實(shí)施松蘭山、花岙島等7個(gè)藍(lán)色海灣、海岸帶整治修復(fù)工作;繼續(xù)開展韭山列島保護(hù)區(qū)中華鳳頭燕鷗招引與監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)到中華鳳頭燕鷗20只。
海洋管理創(chuàng)新進(jìn)程持續(xù)加速。加強(qiáng)縣級(jí)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，完成了海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管核心系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試;探索淺海灘涂養(yǎng)殖用海確權(quán)發(fā)證，在高塘島鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上編制完成《淺海灘涂養(yǎng)殖用海確權(quán)工作實(shí)施意見》;推進(jìn)無居民海島產(chǎn)權(quán)分割試點(diǎn)，啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作;編制完成《南田島“和美海島”建設(shè)實(shí)施方案》，努力爭(zhēng)創(chuàng)南田島國家“和美海島”試點(diǎn)。
全面貫徹落實(shí)新伏休制度和省人大常委會(huì)幼魚保護(hù)決定，全力開展“一打三整治”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。圓滿完成全國海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，并受到國家農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震、副省長(zhǎng)孫景淼的高度肯定;“灘長(zhǎng)制”工作在全國推廣，“一打三整治”工作為全省、全國提供“象山樣板”、“象山經(jīng)驗(yàn)”;漁政執(zhí)法大隊(duì)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“亮劍2020”系列漁政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成績(jī)突出的集體，漁場(chǎng)修復(fù)振興取得了階段性成果。
組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。成立以縣委書記為組長(zhǎng)、縣委副書記及兩名常委為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了“一打三整治”工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確了相關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù);協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、公安等八部門創(chuàng)新“四位一體”的執(zhí)法監(jiān)管模式和刑司銜接工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋漁業(yè)資源保護(hù)“一盤棋”;建立18個(gè)綜合督導(dǎo)組，指導(dǎo)和督促相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一打三整治”工作。
執(zhí)法力度不斷加力。積極開展“一把手在行動(dòng)”，強(qiáng)化屬地管理和部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新開展“五戰(zhàn)五清”行動(dòng)。全縣共開展各類執(zhí)法檢查3000余次(其中海上執(zhí)法651航次)，清理禁用網(wǎng)具5000余頂，串網(wǎng)1萬余米，查扣違禁漁獲物約12.6萬公斤，查獲違規(guī)作業(yè)漁船180艘，其中“三無”漁船66艘，依法立案180起，移交公安機(jī)關(guān)43起，涉案人員216人，依法采取刑事強(qiáng)制措施174人，已判決22人;初步完成“船證不符”漁船整治2319艘，其中套牌漁船828艘。
灘涂管理不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新灘涂管理模式，全面實(shí)施“灘長(zhǎng)制”，制定、出臺(tái)《象山縣“灘長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，確定灘長(zhǎng)、副灘長(zhǎng)和護(hù)灘員三級(jí)責(zé)任人共計(jì)268名，其中灘長(zhǎng)116名(34名為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo))，副灘長(zhǎng)34名，護(hù)灘員118名，確保全縣灘涂有效監(jiān)管。開展巡查1200余次，投入資金1000余萬元，查處灘涂“三無”漁船38艘、入海排污口2個(gè)，打擊非法占用、破壞海岸線2起。
民生保障不斷推進(jìn)。全年共發(fā)放2020、2020年度漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼共計(jì)9.426億元，惠及漁船6056艘次;全面實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，共拆解漁船498艘，總功率達(dá)6.99萬千瓦，下發(fā)補(bǔ)助資金5.41億元，實(shí)現(xiàn)“五年任務(wù)一年完成”的目標(biāo);實(shí)施漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)，共參保5400人，落實(shí)政府補(bǔ)助資金達(dá)1180萬元。
漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。牽頭制定《2020年漁船安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》和《漁船安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，與18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、漁村、漁船責(zé)任監(jiān)管樹狀結(jié)構(gòu);加強(qiáng)教育防范，共發(fā)送氣象、事故預(yù)警等信息73次25.9萬條，開展各類培訓(xùn)85期，共4763人次;深化漁船第三方檢驗(yàn)檢測(cè)，全年共檢驗(yàn)漁船1800艘，同比增加205%，確保實(shí)船登船率100%;推進(jìn)漁業(yè)安全信息化管理，完成漁船終端設(shè)備更新、固定式定位儀、漁船進(jìn)出港系統(tǒng)終端安裝，合計(jì)投入資金2620萬元。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。全力開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，形成《象山縣創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)施方案》，推動(dòng)象山港灣水產(chǎn)苗種有限公司等6家企業(yè)放心主體和示范教育基地建設(shè);完成《2020年度象山縣初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》，開展初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全排雷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，共完成水產(chǎn)品抽檢124個(gè)，捕撈魚類70個(gè)，無公害產(chǎn)地水樣3個(gè)，養(yǎng)殖產(chǎn)品快速藥殘檢測(cè)400個(gè)，水產(chǎn)品總體合格率為100%;水產(chǎn)苗種檢疫有序展開，2項(xiàng)指標(biāo)通過農(nóng)業(yè)部水生動(dòng)物防疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力測(cè)試。
海洋生態(tài)安全執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)。積極開展“海盾”、“碧海”、“護(hù)島”行動(dòng)，全面開展海島、海洋、海域的執(zhí)法檢查，合計(jì)開展各類執(zhí)法檢查118次，出動(dòng)執(zhí)法人員356余人次，查處各類案件14件，有效維護(hù)了海洋生態(tài)安全。
以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育和“象山鐵軍”建設(shè)為引領(lǐng)，全面深化干部隊(duì)伍建設(shè)，“忠誠、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、清廉”的海洋與漁業(yè)“藍(lán)色鐵軍”初步形成。
從嚴(yán)治黨全面推進(jìn)。全面學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)、十九大以及省市縣各級(jí)黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三書兩報(bào)告”制度和“三會(huì)一課”，堅(jiān)持黨政一把手“五不分管”原則和“三重一大”集體研究，共報(bào)備“三重一大”88條，黨委中心組理論學(xué)習(xí)12次，召開各類專題學(xué)習(xí)10余次，全面完成縣委巡察組提交的20項(xiàng)問題整改，組織召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大會(huì)，落實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;嚴(yán)把選人用人關(guān)，共招錄參公人員2名，臨聘人員13名，完成42名事業(yè)單位人員崗位設(shè)置聘任工作，推薦4名同志為縣管副職后備干部，推薦提拔縣管干部2名。
作風(fēng)建設(shè)全面強(qiáng)化。深化“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”和“雙對(duì)雙排”干部考核機(jī)制;健全內(nèi)部審計(jì)體制，成立內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《象山縣海洋與漁業(yè)局內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》;完成黨代會(huì)、人大、政協(xié)議案(提案)共41件，處理各類信訪舉報(bào)件37起，滿意率、答復(fù)率均達(dá)100%;積極開展“大腳板走一線，小分隊(duì)破難題”、“打通中梗阻，提升執(zhí)行力”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，開展青年干部讀書會(huì)10期，以點(diǎn)帶面，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)全面增強(qiáng)。深入實(shí)施“陽光工程”、“民生工程”，共梳理“最多跑一次”改革事項(xiàng)38項(xiàng)，其中37項(xiàng)為行政許可，行政許可“最多跑一次”達(dá)100%。辦理漁業(yè)船舶登記共計(jì)3699艘，捕撈許可2107艘，船舶檢驗(yàn)許可2368艘，漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證5114項(xiàng)，同比增加62.1%;創(chuàng)新“一站式服務(wù)外包”模式， 漁業(yè)資源增殖費(fèi)繳納、年檢登記、許可年審等代辦服務(wù)率達(dá)80-90%;暢通漁民辦理漁業(yè)互保、抵押貸款、漁船簽證等渠道，辦理漁船抵押貸款973起，共9452.2萬元;參加保險(xiǎn)漁船3038艘，收取保費(fèi)5797.15萬元。
一是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。海況因素復(fù)雜，漁船編組生產(chǎn)缺位、漁民安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)等導(dǎo)致漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患凸顯，漁業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生;“人證不符”、“證業(yè)不符”、“船證不符”等現(xiàn)象依舊存在，掛靠漁船安全監(jiān)管難度依然較大。
二是漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐尚需加速。我縣養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，轉(zhuǎn)型速度緩慢;水產(chǎn)品加工技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，漁業(yè)電商平臺(tái)及拳頭產(chǎn)品缺乏，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整體融合性不強(qiáng);水產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然存在隱患，水產(chǎn)品主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖違規(guī)用藥等問題未能徹底解決。
三是海洋綜合管理尚待強(qiáng)化。海域海島管理仍處于粗放階段，陸源污染難以有效控制，象山近岸海域呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，面臨嚴(yán)峻的區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力;由于管理力量和專業(yè)能力不足，海域海島資源可持續(xù)利用與精細(xì)化管控有待加強(qiáng)，依法用海用島意識(shí)尚未提高，海洋生態(tài)、資源保護(hù)有待進(jìn)一步提升。
四是“一打三整治”監(jiān)管壓力較大。由于不同作業(yè)類型漁船開捕時(shí)間不一致，拖蝦漁船開捕以后擅自改變作業(yè)類型從事拖網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)象普遍，擾亂漁場(chǎng)正常秩序，導(dǎo)致守法漁民反映強(qiáng)烈;此外海洋捕撈活鮮水產(chǎn)品鑒定難度大，進(jìn)口、暫養(yǎng)水產(chǎn)品界定困難，從檢查情況來看，既缺乏操作細(xì)則，省專家組又無法滿足基層日常檢查需要，存在著較大的監(jiān)管壓力。
2020年是貫徹十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施海洋與漁業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出由“海洋大國”向“海洋強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)工作會(huì)議提出實(shí)施漁船“雙控”制度和漁業(yè)資源總量控制，省“大灣區(qū)”、市“擁江攬湖濱海”戰(zhàn)略啟動(dòng)，縣委十四屆三次全會(huì)提出了堅(jiān)定不移實(shí)施“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略部署，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要“更加主動(dòng)迎亞運(yùn)、更為積極促發(fā)展”，象山將迎來“亞運(yùn)時(shí)代”，為我縣海洋與漁業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和動(dòng)能。同時(shí)，隨著漁業(yè)資源衰竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、漁業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻、海洋綜合管理有待提升等短板的制約，發(fā)展中需要突破的矛盾和問題增多、難度加大。站在新時(shí)代的發(fā)展起點(diǎn)，海洋與漁業(yè)工作必將搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、追趕跨越、合力創(chuàng)新，努力在國家、省市縣各級(jí)戰(zhàn)略部署中體現(xiàn)更多的“象山海洋和漁業(yè)”元素，提供更多的“象山樣板”。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和縣委十四屆三次全會(huì)精神，牢固樹立新時(shí)代發(fā)展理念，以推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，厚植海洋與漁業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)定不移實(shí)施“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以省漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，全面實(shí)施精致漁業(yè)、惠民利民、平安漁港、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、美麗海洋、藍(lán)色鐵軍“六大”工程，實(shí)現(xiàn)海洋與漁業(yè)新跨越，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
(二)主要目標(biāo)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量56.8萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值59.7億元，完成政府性投資達(dá)到1.3億元。全年漁業(yè)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體達(dá)標(biāo)。
(三)工作重點(diǎn)。
1.實(shí)施“精致漁業(yè)”工程，全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開展現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康示范縣、省漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建;開展海淡水池塘生態(tài)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)大塘港區(qū)域養(yǎng)殖尾水示范點(diǎn)，打造美麗池塘;發(fā)展生態(tài)高效綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，精心打造梭子蟹、對(duì)蝦、大黃魚、紫菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)2.5萬畝，推廣全浮流式紫菜養(yǎng)殖、海水池塘分區(qū)養(yǎng)殖、“稻魚共生”等新模式，新建跑道式養(yǎng)魚10組;主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)管理，投入6.3億元發(fā)展太平洋金槍魚和南極磷蝦捕撈，加快推進(jìn)毛利塔尼亞海洋捕撈過洋性探捕項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量1.4萬噸，產(chǎn)值1.5億元;以“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”為抓手，打響“象山海鮮”、“象山梭子蟹”品牌，發(fā)展水產(chǎn)精深加工、電子商務(wù)、冷鏈物流等新業(yè)態(tài);集聚休閑漁業(yè)要素，重點(diǎn)扶持的“里海荷塘”和“西滬港濱海休閑漁業(yè)基地”，規(guī)范休閑垂釣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展;實(shí)施種子種苗工程，探索碳匯漁業(yè)發(fā)展，謀劃“漁業(yè)小鎮(zhèn)”和“特色漁業(yè)村”打造，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建漁業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.實(shí)施“惠民利民”工程，全面助推“三漁”發(fā)展進(jìn)程。按時(shí)、按規(guī)發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼;普及漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決失海漁民養(yǎng)老問題;推進(jìn)紫菜烘干機(jī)設(shè)備改造提升，力爭(zhēng)納入國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍;深化農(nóng)村集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押登記工作;創(chuàng)新漁業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)品種，推進(jìn)梭子蟹、大黃魚、紫菜風(fēng)力指數(shù)等創(chuàng)新試點(diǎn)和擴(kuò)面推廣工作，落實(shí)政府補(bǔ)助資金220萬元;積極推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，完成寧波市水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)和象山縣漁業(yè)船舶防臺(tái)避風(fēng)錨地改擴(kuò)建工程建設(shè)。
3.實(shí)施“平安漁港”工程，全面強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)管。推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)安全信息化建設(shè)，投入資金1226萬元，全面完成漁船北斗船載終端設(shè)備升級(jí)換代，在石浦港周邊漁港碼頭、重點(diǎn)錨地增設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn);探索船員手機(jī)APP線上培訓(xùn)模式，繼續(xù)推進(jìn)第三方漁船檢驗(yàn);按照“依港管船”理念，創(chuàng)新港口管理模式，在環(huán)石浦港地區(qū)試點(diǎn)5個(gè)港口管理站(點(diǎn));嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)10人以上高危漁船的執(zhí)法檢查力度，加速“船證不符”和“證業(yè)不符”整治;以國家農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建為抓手，持續(xù)強(qiáng)化初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量合格證和追溯體系管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的監(jiān)控檢測(cè)，依法嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，以西滬港、蟹鉗港為重點(diǎn)，推廣船耕機(jī)等生態(tài)清涂方法，堅(jiān)決取締灘涂養(yǎng)殖用藥;持續(xù)做好“海盾”、“碧海”和“護(hù)島”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立督查通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察、國家海洋督察的整改落實(shí)，切實(shí)維護(hù)海洋生態(tài)資源安全。
4.實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”工程，全面推進(jìn)海洋與漁業(yè)管理。積極推進(jìn)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“四梁八柱”改革項(xiàng)目，繼續(xù)探索淺海灘涂養(yǎng)殖用海確權(quán)和海島產(chǎn)權(quán)融資工作，出臺(tái)《象山縣淺海灘涂養(yǎng)殖用海確權(quán)發(fā)證實(shí)施意見》和《象山縣水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃(2020- 2030)》，開展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)南田島國家“和美海島”試點(diǎn)，推動(dòng)海域海島儲(chǔ)備和無居民海島使用權(quán)分割試點(diǎn);全面實(shí)施“灣(灘)長(zhǎng)制”，明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)灣(灘)長(zhǎng)管理職責(zé)，健全工作機(jī)制，完善考核辦法，深化過程管理，打造示范灣(灘)2個(gè)，促進(jìn)海洋環(huán)境、生態(tài)、資源的綜合管控和有效保護(hù)。
5.實(shí)施“美麗海洋”工程，全面深化資源修復(fù)振興。堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌”，強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)，落實(shí)捕撈漁船“雙控”制度和漁業(yè)資源總量管理，促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)決貫徹省人大“幼魚保護(hù)”決定和新伏休制度，以“五戰(zhàn)五清”行動(dòng)為抓手全面推進(jìn)“一打三整治”工作，高壓嚴(yán)打，立體管控，持續(xù)打擊涉漁“三無”船舶和違反伏休規(guī)定等違法違規(guī)行為;積極實(shí)施國家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加速花岙島、石浦港、東門島生態(tài)島礁和藍(lán)色海灣整治修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，完成中央資金3.2億元;健全海洋生態(tài)保護(hù)體系，提升漁山列島、韭山列島國家級(jí)保護(hù)區(qū)管理水平;積極推進(jìn)漁山列島國家級(jí)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加大人工魚礁投放力度，增殖放流1.8億尾(粒)，促進(jìn)近岸海域農(nóng)牧化;投入300萬元，采用“人工+機(jī)械”的方法在墻頭鎮(zhèn)試點(diǎn)大米草治理，試點(diǎn)面積3000畝。
6.實(shí)施“藍(lán)色鐵軍”工程，全面提升干部隊(duì)伍水平。事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于人，鍛造一支“忠誠、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、清廉”的“藍(lán)色鐵軍”是實(shí)現(xiàn)海洋與漁業(yè)跨越式發(fā)展的組織保證。開展“十九大”精神學(xué)習(xí)，深入實(shí)施“不忘初心，牢記使命”和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化主題教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)全局干部的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài);開展作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“大腳板走一線，小分隊(duì)破難題”和“打通中梗阻，提升執(zhí)行力”抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，深化“最多跑一次”改革，分類推進(jìn)漁船“多證合一”或“多證聯(lián)辦”，完善“一站式”服務(wù)外包”和監(jiān)管分離;深化“雙對(duì)雙排”工作，加大正向激勵(lì)力度，完善評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，探索中層干部末位調(diào)整、淘汰制度，深化青年干部讀書會(huì)活動(dòng)，完善執(zhí)法中隊(duì)、海上聯(lián)合執(zhí)法中心機(jī)制建設(shè)，提升執(zhí)法效能;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，確保層層傳導(dǎo)到位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)廉政警示教育，弘揚(yáng)廉政文化，引導(dǎo)黨員干部涵養(yǎng)良好家風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。