2020年第一季度，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商局、市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，按照工商質(zhì)監(jiān)局職能定位，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展力度，充分發(fā)揮職能作用，各項(xiàng)工作取得明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、第一季度工作情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)取得新突破。加快推進(jìn)企業(yè)“多證合一”，個(gè)體工商戶“兩證整合”工作，截至3月10日，共為企業(yè)辦理“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照155戶，發(fā)放個(gè)體工商戶“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照891本。簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所登記手續(xù)，推行工商注冊(cè)制度便利化，截至2020年3月10日，新發(fā)展個(gè)體工商戶891戶，從業(yè)人員1894人，出資額15559.17萬(wàn)元;發(fā)展私營(yíng)企業(yè)155戶，從業(yè)人員503人，注冊(cè)資金126558萬(wàn)元;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社19戶，總成員127人，注冊(cè)資金4111.5萬(wàn)元。
1、深化商事制度改革。加快推進(jìn)企業(yè)“多證合一”，個(gè)體工商戶“兩證整合”工作，截至3月10日，共為企業(yè)辦理“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照戶，發(fā)放個(gè)體工商戶“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照本。簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所登記手續(xù)，推行工商注冊(cè)制度便利化，繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革，及時(shí)將?條新登記的市場(chǎng)主體信息通過(guò)發(fā)函推送至各有關(guān)職能部門，切實(shí)加強(qiáng)事中事后續(xù)監(jiān)管工作。扎實(shí)推進(jìn)年報(bào)工作，目前企業(yè)已年報(bào)1059戶，年報(bào)率為18%;個(gè)體工商戶已年報(bào)4594戶，年報(bào)率為20%;農(nóng)民專業(yè)合作社已年報(bào)102戶，年報(bào)率為19%。
(二)放管結(jié)合取得新成效。市場(chǎng)主體信息公示制度有效實(shí)施，目前企業(yè)已年報(bào)1059戶，年報(bào)率為18%;個(gè)體工商戶已年報(bào)4594戶，年報(bào)率為20%;農(nóng)民專業(yè)合作社已年報(bào)102戶，年報(bào)率為19%。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革，及時(shí)將1563條新登記的市場(chǎng)主體信息通過(guò)發(fā)函推送至各有關(guān)職能部門。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制有序推行，建立了市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，抽查事項(xiàng)清單正在校核。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)步。加大品牌的培育管理力度，切實(shí)做好“合浦大月餅”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作，代縣政府草擬了《合浦大月餅地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法(代擬稿)》，已進(jìn)行到局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定環(huán)節(jié)。申請(qǐng)“合浦南珠”“合浦月餅”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其中，國(guó)家工商總局商標(biāo)局已于今年2月份受理“合浦南珠”的申請(qǐng)，進(jìn)入審核環(huán)節(jié);“合浦月餅”也提交了補(bǔ)證材料，正在等候國(guó)家工商總局商標(biāo)局的受理。動(dòng)員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)12家企業(yè)開(kāi)展2020年度廣西名牌產(chǎn)品申報(bào)工作。
(四)發(fā)揮1+1>2的效應(yīng)，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
——認(rèn)真開(kāi)展紅盾執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)做好春節(jié)市場(chǎng)管理、農(nóng)資抽檢、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員400多人次，檢查各類市場(chǎng)主體300多戶次，抽取農(nóng)資樣品20個(gè)批次，已送檢等待結(jié)果。
——商標(biāo)廣告監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)合浦電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和合浦123網(wǎng)等媒體監(jiān)測(cè)，以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、房地產(chǎn)等廣告為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)各類廣告193條，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法廣告。
——加強(qiáng)合同監(jiān)管力度，對(duì)金融業(yè)、電信行業(yè)、二手汽車銷售等行業(yè)的合同格式條款進(jìn)行檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，檢查市場(chǎng)主體26戶，收集各類格式合同文本3種共計(jì)9份進(jìn)行備案登記。
——開(kāi)展“地條鋼”違法生產(chǎn)和銷售專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，執(zhí)法車輛9臺(tái)次，檢查銷售建材經(jīng)營(yíng)戶38戶次，未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)和銷售“地條鋼”違法行為。
——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，通過(guò)網(wǎng)上巡查和實(shí)地核查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行梳理檢查，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)3戶網(wǎng)站、廣告82條。
——鞏固打擊傳銷成效，規(guī)范直銷工作。加大對(duì)全縣14個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)鄉(xiāng)共28個(gè)社區(qū)、245個(gè)村委的巡查力度，努力構(gòu)建全縣打擊傳銷防控體系。
——無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處治理工作。第一季度共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8件，案值3.45萬(wàn)元，沒(méi)收非法所得0.21萬(wàn)元，罰款0.54萬(wàn)元。
——開(kāi)展2020年度廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)工作。開(kāi)展2020年度廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，填報(bào)了《地理標(biāo)志產(chǎn)品 合浦大月餅》標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目建議書，并啟動(dòng)編寫工作。
——強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢定工作。檢定計(jì)量器631臺(tái)(件)，其中，檢定加油機(jī)320槍，天平5臺(tái)、壓力表282塊、電子汽車衡7臺(tái)、電子秤等其他衡器共17臺(tái)(件)。
——加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管力度。開(kāi)展了“元旦、春節(jié)”、“三月三、清明”期間的特種設(shè)備安全檢查工作。共出動(dòng)了車輛30臺(tái)次，執(zhí)法檢查人員90人次，檢查使用單位33個(gè)，特種設(shè)備95臺(tái)，處理投訴1起。辦理特種設(shè)備案件4個(gè)。
第一季度共辦理案件27起，罰沒(méi)款收入15.16萬(wàn)元。
(五)消費(fèi)維權(quán)水平得到新提升
——開(kāi)展形式多樣的3.15宣傳活動(dòng)。消委會(huì)召開(kāi)“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”年主題座談會(huì)，總結(jié)全縣2020年消費(fèi)維權(quán)工作情況，部署2020年消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)工作。在縣城還珠廣場(chǎng)開(kāi)展“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”大型宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅25條，發(fā)放宣傳資料2.3萬(wàn)多份，制作消費(fèi)維權(quán)專題板報(bào)28塊?，F(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢200多人次，受理投訴1件。合浦縣商機(jī)電器等19家企業(yè)參加宣傳活動(dòng)，展示企業(yè)風(fēng)彩、產(chǎn)品推介。
——著力提升解決消費(fèi)糾紛效能。第一季度受理投訴舉報(bào)42件，同比增加110%，其中投訴36件，同比增加了112%，辦結(jié)31件，5件處理中，挽回經(jīng)濟(jì)損失6000元;舉報(bào)6件，同比增加了100%，處理完畢5件，1件處理中。
——繼續(xù)加大群眾消費(fèi)教育力度。組織消費(fèi)教育大講堂2場(chǎng)，分別走進(jìn)石康鎮(zhèn)康樂(lè)社區(qū)和老年人大學(xué)，受教育群眾達(dá)到150人次，針對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，著重講授新《消法》，解決農(nóng)資消費(fèi)糾紛的途徑以引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面知識(shí)。針對(duì)老年消費(fèi)者，著重講授在旅游消費(fèi)過(guò)程中如何保護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)維權(quán)大講堂以通俗易懂的語(yǔ)言，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向廣大消費(fèi)者傳授維權(quán)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了消費(fèi)維權(quán)工作社會(huì)影響力。
(六)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)氣
——加強(qiáng)監(jiān)督，抓好從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面入手，提高隊(duì)伍黨紀(jì)意識(shí)和拒腐防變能力，繼續(xù)利用手機(jī)通信開(kāi)辟“廉政課堂”。發(fā)送從政“每周一提醒”9期，向全體黨員干部發(fā)送元旦、春節(jié)廉政提醒2期，加強(qiáng)公務(wù)加油卡使用情況的監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)有31名在職副科級(jí)以上的干部是否存在以本人的名義或借用他人名義承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地行為進(jìn)行自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行了公示。把作風(fēng)紀(jì)律作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，加強(qiáng)隊(duì)伍的監(jiān)督檢查。
——開(kāi)展“十一個(gè)一”活動(dòng)，提效能爭(zhēng)先鋒。積極開(kāi)展“一周一服務(wù)”，組織黨員干部開(kāi)展市容環(huán)境集中整治活動(dòng)，組織人員到扶貧村貧困戶當(dāng)中開(kāi)展送服務(wù)送溫暖活動(dòng)，上門服務(wù)企業(yè)和個(gè)體戶做好網(wǎng)上年報(bào)工作等;并及時(shí)收集整理工作中的新動(dòng)態(tài)、好做法。今年第一季度，報(bào)送一周一頁(yè)紙10篇，一周一服務(wù)8篇，半月一溝通4篇。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取上下聯(lián)訓(xùn)、多管齊下、形式多樣、重點(diǎn)突出的方法，有側(cè)重、分階段地對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)更新、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。一是年初制定計(jì)劃，抓好本局業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是通過(guò)派員參加上級(jí)局及縣有關(guān)部門組織的培訓(xùn)，第一季度已選派16人參加上級(jí)局及縣有關(guān)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
二、第二季度工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神。緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步深化商事制度改革，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，著力營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、誠(chéng)信守法的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施“先照后證”、“多證合一”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)登記全程電子化等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，拓寬企業(yè)融資渠道，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣，積極動(dòng)員企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)“質(zhì)量獎(jiǎng)”。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障和改善民生。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，健全經(jīng)營(yíng)異常名錄、企業(yè)黑名單制度，抓實(shí)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度;開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng);嚴(yán)厲查處虛假違法廣告;加大商標(biāo)保護(hù)力度;嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等各種違法經(jīng)營(yíng)行為;扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng);積極開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政社會(huì)化評(píng)價(jià)工作，積極開(kāi)展“訪民情、解民憂”活動(dòng)，提高干部清正廉潔、執(zhí)法為民水平。