質(zhì)監(jiān)局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
一、2020年工作總結(jié)
2020年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、貴州省委第十二次黨代會精神和全國質(zhì)檢工作會議精神，以守底線、走新路、奔小康為總綱，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以品牌建設(shè)為突破口，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，貴州經(jīng)濟社會發(fā)展邁向質(zhì)量高地走出堅強步伐。
(一)質(zhì)量發(fā)展更加深入
堅持以促進質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強質(zhì)量管理。一是在2020—201X年度國務(wù)院對省級政府質(zhì)量工作考核中，我省總體得分連續(xù)3個考核年度提升，實現(xiàn) “保B”目標(biāo)。針對在考核暴露的質(zhì)量短板，首次開展政府質(zhì)量工作滿意度測評、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評、十大服務(wù)業(yè)滿意度測評，對標(biāo)全國平均水平，促進質(zhì)量全面提升。二是細(xì)化2020年全省質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)重點任務(wù)，將質(zhì)量提升總目標(biāo)行動分解成210項具體任務(wù)，落實到40個省直部門和各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會，合力推進全省質(zhì)量發(fā)展。三是啟動第二屆省長質(zhì)量獎評選，確立40家企業(yè)作為重點培育對象。舉辦走進榮耀企業(yè)活動，充分發(fā)揮省長質(zhì)量獎對品牌建設(shè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用。四是按照“逐級培訓(xùn)、多元參與、梯次推進”的原則，積極開展質(zhì)量培訓(xùn)，制定《2020年質(zhì)量品牌千人培訓(xùn)計劃》，在全省9個市(州)及貴安新區(qū)開展質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、有機認(rèn)證、地理標(biāo)志保護、質(zhì)量監(jiān)督等方面的培訓(xùn)280多場次，累計培訓(xùn)5000余人。五是開展以“凝聚質(zhì)量共識，共創(chuàng)美好生活”為主題的“質(zhì)量月”活動，全省共組織480項重點活動，5000余家企業(yè)、20余萬群眾參與，組織召開先進質(zhì)量管理宣講88次，發(fā)放各類宣傳資料25萬份，重視質(zhì)量發(fā)展的社會氛圍更加濃厚。六是主動發(fā)布權(quán)威質(zhì)量信息，積極引導(dǎo)消費。召開2次新聞發(fā)布會、7次新聞通氣會，播放6期消費安全電視節(jié)目，發(fā)布監(jiān)督抽查公告45期、消費提示31期、消費常識17期，向各級政府、相關(guān)部門通報監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)測信息78期。
(二)品牌建設(shè)更加有力
充分運用貴州名牌評定、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、有機產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化示范等手段，全力推動品牌建設(shè)。一是圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，印發(fā)《2020年品牌培育項目清單》，明確培育對象843個。各市(州)圍繞清單，一企一策、一品一策編制品牌創(chuàng)建指導(dǎo)意見書，積極開展品牌創(chuàng)建和培育。貴州名牌產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)分別達(dá)到572個和26家;有機產(chǎn)品種植面積165萬畝、認(rèn)證證書980張，均列全國第3位;獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品118個，列全國第4位;建成國家級知名品牌示范區(qū)2個，省級品牌示范區(qū)9個，國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)7個，國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)63個，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)1個，省級地理標(biāo)志示范區(qū)2個。二是針對我省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品存在的品牌缺乏、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、供需信息錯位等問題，以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，以強龍頭帶農(nóng)戶為路徑，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為手段，以全國開創(chuàng)性的理念積極創(chuàng)建 “綠色貴州·農(nóng)產(chǎn)品”品牌，采用“標(biāo)準(zhǔn)+第三方評價”“大數(shù)據(jù)+管理”模式，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標(biāo)識，樹立貴州農(nóng)產(chǎn)品綠色、優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)一形象，助推綠色發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅。立足我省大生態(tài)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，編制完成《綠色貴州·農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)》《綠色貴州·農(nóng)產(chǎn)品加工》兩個地方標(biāo)準(zhǔn)。對全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源和品種進行梳理匯總，編制完成《綠色貴州農(nóng)產(chǎn)品評價目錄(第一批)》。指導(dǎo)成立由49家機構(gòu)自愿參加的“綠色貴州”技術(shù)聯(lián)盟，制定《綠色貴州農(nóng)產(chǎn)品評價規(guī)則》和《實施細(xì)則》。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價的基礎(chǔ)上，運用大數(shù)據(jù)手段，建成貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品推介管理平臺，有效解決了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息對稱問題，到目前為止，已有2200家企業(yè)和農(nóng)民合作社入駐平臺。三是助力打造“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”旅游品牌，編制《貴州省4A、5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》，發(fā)布《貴州省鄉(xiāng)村旅游村寨建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)》等3個地方標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)織金洞旅游服務(wù)、石阡溫泉旅游服務(wù)等積極申報國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。四是組織指導(dǎo)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌建設(shè)基礎(chǔ)較好、品牌價值評價條件成熟的53家企業(yè)參加品牌價值評價，大力打造和宣傳我省企業(yè)品牌形象。五是大力開展質(zhì)量品牌宣傳和標(biāo)桿示范活動，開展“走進榮耀企業(yè)”“走進有機示范區(qū)”采訪活動。省級以上媒體對貴州質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)的報道達(dá)295篇(條)，比上年增長113.7%。
(三)監(jiān)管措施更加精準(zhǔn)
堅持問題導(dǎo)向，加強風(fēng)險防范，充分運用信息化手段全面提高質(zhì)量安全治理能力，一年來全省未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。一是制定發(fā)布《貴州省2020年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄》和《2020年省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》，圍繞重點行業(yè)、重點產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，對67種產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，抽查平均合格率為94.2%，同比201X年上升1.3個找總結(jié)點。對抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)點對點發(fā)送整改指導(dǎo)意見書85份，指導(dǎo)企業(yè)整改，促進企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。二是推動企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯制度，印發(fā)《2020年推動企業(yè)建立質(zhì)量追溯制度有關(guān)工作通知》，持續(xù)推進危險化學(xué)品、化肥、食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量追溯制度，全省243家企業(yè)已建立質(zhì)量追溯制度。三是深化特種設(shè)備監(jiān)管平臺交流與應(yīng)用，加強與各省(市、自治區(qū))質(zhì)監(jiān)局的溝通協(xié)調(diào)，推動特種設(shè)備監(jiān)督管理平臺在省外的共建、共用，與北京、天津、青海、遼寧、湖北、甘肅、新疆等29個省(市、自治區(qū))質(zhì)監(jiān)局開展交流研討。四是深入開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理，以學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、公園景區(qū)等人員密集場所為重點，組織開展特種設(shè)備安全隱患排查治理。全省開展檢查10559次，檢查設(shè)備55362臺(次)，下達(dá)監(jiān)察指令書1223張，立案255件，罰沒款528.1萬元。五是深入實施“雙打”和“質(zhì)檢利劍”行動，積極開展特種設(shè)備安全隱患消除、電商執(zhí)法專項行動、缺陷產(chǎn)品召回及家用汽車三包等執(zhí)法工作。截止目前，查處違法案件3431起，查獲違法產(chǎn)品貨值2554.48萬元，消除隱患特種設(shè)備1682臺。開展電商產(chǎn)品質(zhì)量源頭追溯，共發(fā)現(xiàn)各類電商違法線索14起，移交屬地監(jiān)管部門辦理5起，通報國家電商執(zhí)法打假中心9起。對40家汽車經(jīng)營企業(yè)落實家用汽車三包政策情況進行檢查，調(diào)解申訴案件137起，為消費者挽回經(jīng)濟損失200余萬元。
(四)提升質(zhì)量供給更加有效
以提高供給質(zhì)量為主攻方向，進一步強化標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，持續(xù)提升質(zhì)量供給能力和水平。一是印發(fā)了《貴州省工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃(2020-2020)》《2020年產(chǎn)品質(zhì)量提升工作方案》，以提質(zhì)增效為中心，以創(chuàng)新為核心動力，積極開展工業(yè)質(zhì)量品牌提升行動，將家具、建筑安全玻璃、蒸壓加氣混凝土砌塊等8類質(zhì)量問題突出產(chǎn)品作為2020年產(chǎn)品質(zhì)量提升重點產(chǎn)品，一品一策編制質(zhì)量提升指導(dǎo)意見書，監(jiān)督抽查顯示，8類質(zhì)量提升重點產(chǎn)品平均合格率達(dá)85.5%，同比上升2.1個找總結(jié)點。二是結(jié)合我省消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對家具、室內(nèi)加熱器、餐具洗滌劑等8類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量比對，提升企業(yè)生產(chǎn)工藝、加強質(zhì)量管控。幫助“老干媽”等品牌企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程，進一步確定產(chǎn)品質(zhì)量。加快我省電線電纜行業(yè)質(zhì)量狀況分析研判，編制電線電纜質(zhì)量狀況分析報告，制定電線電纜質(zhì)量提升工作方案。加快推動我省鍋爐能效提升，編制《貴州省鍋爐能效提升指南》，科學(xué)開展鍋爐節(jié)能改造，強化企業(yè)鍋爐能效綜合管理，助推貴州國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。三是積極培育標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，制定發(fā)布《貴州省標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實施辦法(試行)》，在水泥、電線電纜、白酒、茶葉、飲用水等五個行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評選。四是持續(xù)深化地方標(biāo)準(zhǔn)改革，加強標(biāo)準(zhǔn)供給的有效性。圍繞綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等地方特色重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)59項。指導(dǎo)貴州省物流協(xié)會發(fā)布《貴州省物流節(jié)點分類與等級劃分》等服務(wù)業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的作用。成立貴州省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，審定《貴州省大數(shù)據(jù)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等大數(shù)據(jù)共性標(biāo)準(zhǔn)。五是圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加強量傳溯源體系建設(shè)，提升計量服務(wù)和保障能力。新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)71項，審定發(fā)布《電動汽車充電樁(機)檢定規(guī)程》《導(dǎo)熱系數(shù)測試儀校準(zhǔn)規(guī)范》等2個地方計量檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)煙草產(chǎn)業(yè)計量測試中心、大數(shù)據(jù)信息安全產(chǎn)業(yè)計量測試中心創(chuàng)建工作，建成水泥企業(yè)能耗對標(biāo)節(jié)能服務(wù)平臺。六是發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可促進產(chǎn)業(yè)升級作用，制定《2020年有機產(chǎn)品認(rèn)證工作意見》《貴州省有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建活動指導(dǎo)意見》，確定盤州、鳳岡等42個有機產(chǎn)品認(rèn)證示范重點培育縣，重點組織指導(dǎo)湄潭、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、納雍、德江、岑鞏等6個重點培育縣(區(qū))申報國家有機產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，確定習(xí)水、紫云等22個縣為省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)重點培育區(qū)域。七是大力推進測量管理體系認(rèn)證。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定重點企業(yè)51家，幫助指導(dǎo)企業(yè)提升測量管理水平和技術(shù)能力。我省測量管理體系證書數(shù)達(dá)99張，證書數(shù)排名全國第七。八是加快檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以貴州國家質(zhì)檢中心園和黔北檢測集聚區(qū)為重點，持續(xù)推進國家級質(zhì)檢中心建設(shè)，在全國率先建設(shè)的國家綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，獲總局批籌，國家低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(貴州)正式成立。全省共建國家級質(zhì)檢中心10個，其中批準(zhǔn)成立7個，在建3個。為加快推進全省檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，批準(zhǔn)成立了省橡塑產(chǎn)品檢驗檢測中心、省石油產(chǎn)品(油品)產(chǎn)品檢驗檢測中心、省高壓分接開關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測中心(遵義)等3個省級質(zhì)檢中心，截至目前共批準(zhǔn)籌建省級質(zhì)檢中心24家，建成14家。
(五)政務(wù)服務(wù)更加到位
深入推進行政審批改革，不斷提高行政效能。一是對生產(chǎn)許可證辦理全過程、獲證企業(yè)信息公開，生產(chǎn)許可證注銷等方面進行全面清理。組織各地開展自查工作，加強生產(chǎn)許可信息的公開，每月在省局網(wǎng)站公告獲證企業(yè)名單，對清查發(fā)現(xiàn)符合注銷條件的19家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，已辦理注銷手續(xù)。二是開展計量惠民活動，深入86所學(xué)校、93個社區(qū)、154個市場、124家醫(yī)院免費為群眾驗光、清洗修理眼鏡，免費測量血壓、血糖，舉辦計量法規(guī)、計量監(jiān)管服務(wù)和基礎(chǔ)知識等講座，共制作計量宣傳展板260塊，印發(fā)計量宣傳資料9.6萬份，提供計量咨詢7214起，免費為群眾檢測血壓計、眼鏡、電子秤、人體秤等民生計量器具6003臺(件)，免收計量檢定費50.3萬元。三是扎實開展電梯困人應(yīng)急救援處置工作，全年共處置電梯困人故障10063次，解救被困人員25883人次，全省未發(fā)生一起電梯困人傷亡事件。四是省局行政審批事項全部進駐省政府政務(wù)大廳，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化作業(yè)，打造零耽擱、零距離、零差錯、零投訴和零區(qū)別“5個零”政務(wù)服務(wù)窗口。共辦理行政許可和服務(wù)事項627件，提前辦結(jié)率達(dá)100%。
二、2020年工作打算
2020年，我局將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量第一，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，大力推進質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，全面開展質(zhì)量提升行動，全面加強質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)的發(fā)展，為建設(shè)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。一是圍繞我省重點產(chǎn)品，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)為參照，開展質(zhì)量對標(biāo)提檔行動，提升制造業(yè)質(zhì)量水平。二是大力推廣先進的計量管理理念，積極引導(dǎo)大中型企業(yè)和重點用能單位完善測量管理體系，加強對計量檢測數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，合理配置計量檢測儀器和設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程有效監(jiān)控，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。三是指導(dǎo)企業(yè)實施全面質(zhì)量管理提升，推廣先進技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和方法，有針對性地推廣ISO9000、5S管理、精益管理、卓越績效管理以及在線質(zhì)量檢測控制等先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，實現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。四是加大貴州品牌創(chuàng)建力度，進一步健全品牌梯度培育體系，認(rèn)真籌備2020全省質(zhì)量大會，落實大會精神，推進全省質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)。大力推動貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品推介管理平臺運用，打響“綠色貴州”品牌。五是進一步提升質(zhì)量供給能力，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域量傳溯源需要，繼續(xù)加強省級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以保障民生為重點，加強量大面廣的重點計量器具市、縣級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2020年，全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)總量增加5%以上。六是加強技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)推進國家級質(zhì)檢中心建設(shè)，加強省級檢驗檢測中心建設(shè)，啟動貴州國檢中心園(二期)建設(shè)。