2020年上半年，在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣國(guó)土資源局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府及市局工作部署，緊緊圍繞我局2020年重點(diǎn)工作目標(biāo)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)改善和大力提升保障發(fā)展的服務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做好服務(wù)?，F(xiàn)將我局半年主要工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)積極主動(dòng)做好用地報(bào)批
今年上半年我縣獲上級(jí)批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3個(gè)批次和四個(gè)批次區(qū)位調(diào)整用地，總面積1818.26畝，其中城市批次2個(gè)(XX縣2020年第二批次城市和XX縣2020年度第三批次城市建設(shè)用地)，批復(fù)面積1485.15畝;農(nóng)民建房用地1個(gè)批次(XX縣2020年度第三批次農(nóng)民建房用地)，批復(fù)總面積112.4865畝;區(qū)位調(diào)整建設(shè)用地四個(gè)批次(XX縣2020年度第二批次城市區(qū)位調(diào)整、XX縣2020年度第四批次城市區(qū)位調(diào)整、XX縣2020年度第四批次城市區(qū)位調(diào)整和XX縣2020年度第三批次區(qū)位調(diào)整建設(shè)用地)，批準(zhǔn)調(diào)整面積為220.6215畝。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化配置土地資源
加大土地供應(yīng)力度，截止目前，共出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)7宗，面積289.6畝，成交價(jià)款24241.69萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)性用地5宗，面積122.55畝，成交價(jià)款23270萬(wàn)元;工業(yè)用地1宗，面積3.82畝，成交價(jià)款24.93萬(wàn)元;倉(cāng)儲(chǔ)用地1宗，面積163.23畝，成交價(jià)款946.76萬(wàn)元。
積極消化批而未用土地，通過手機(jī)APP實(shí)地舉證，我縣2020年消化批而未用土地面積1537.88畝，2020年消化批而未用土地面積86.87畝。
(三)依法開展征地拆遷和補(bǔ)償安置
上半年，大力推進(jìn)城西高新區(qū)、經(jīng)一道路建設(shè)、香谷小鎮(zhèn)、香料香精科創(chuàng)園、人防工程等建設(shè)項(xiàng)目集體土地征地拆遷工作，積極主動(dòng)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的摸清每宗土地的拆遷情況。1-6月份共征收集體土地457.55畝，國(guó)有土地10.56畝。在征收土地時(shí)，按照規(guī)定做到“兩公開一登記”，嚴(yán)格執(zhí)行聽證告知程序，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照(贛府字[2020]81號(hào))《江西省關(guān)于調(diào)整全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》執(zhí)行，做到同地同價(jià)。
(四)做好土地登記發(fā)證工作
我局依法依規(guī)認(rèn)真做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、信守政府承諾，維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，妥善解決一些歷史遺留問題的不動(dòng)產(chǎn)登記。至目前，已辦結(jié)并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(證明)5858本，其中：證書3451本，證明2407本。按上級(jí)布置，我局開展了不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作，將土地、房產(chǎn)、林業(yè)登記數(shù)據(jù)電子化，導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。目前該工作已進(jìn)入收尾階段，正在根據(jù)市局審查意見進(jìn)行整改，并將報(bào)請(qǐng)省廳驗(yàn)收，報(bào)國(guó)土部備案，數(shù)據(jù)整合成果爭(zhēng)取在年底內(nèi)導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。
(五)狠抓土地開發(fā)整理項(xiàng)目推進(jìn)
2020年上半年完成了XX縣左坊鎮(zhèn)江坊村等兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目、XX縣左坊鎮(zhèn)左坊村等三個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目、XX縣合市鎮(zhèn)田南村等兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目三個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目的前期踏勘立項(xiàng)工作，并在6月11日通過了市局組織的專家評(píng)審，開發(fā)總面積預(yù)計(jì)為1100畝，預(yù)計(jì)新增耕地面積1026.45畝(其中新增水田面積145畝、旱地面積881.45畝)，預(yù)計(jì)7月份開始施工建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施2020年開展的XX縣琉璃鄉(xiāng)北岸村等三個(gè)村土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為500.8006公頃，該項(xiàng)目還正處于工程實(shí)施階段，預(yù)計(jì)2020年12月竣工驗(yàn)收。
完成XX縣瑯琚鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目和XX縣滸灣鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，目前正在決算審計(jì)之中，XX縣左坊鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))十三個(gè)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目已做好前期工作，即將向市局申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審。
(六)嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察
一是加強(qiáng)監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查。半年來，通過調(diào)動(dòng)基層所日常開展聯(lián)合執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查150次，出動(dòng)人員530人次，確保違法行為能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和制止，對(duì)有動(dòng)工苗頭或已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的，督促當(dāng)事人、村居及鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并書面報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和縣政府。
二是高度重視2020年度衛(wèi)片核查工作。2020年度全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖斑512宗(礦產(chǎn)圖斑6宗)3852.5畝，其中農(nóng)用地3637.0畝(耕地801.6畝)。經(jīng)過判定，違法用地160宗740.58畝(耕地161.54畝)，其中非立案查處104宗192.67畝(耕地43.73畝)，立案查處47宗547.91畝(耕地117.81畝)。目前違法整改到位宗數(shù)整改率占比66.8%、整改面積比66.4%、違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地中耕地面積比例為13.5%，剩余未整改到位圖斑均已做罰款正在組織材料報(bào)批中。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查6宗疑似圖斑。其中4個(gè)經(jīng)實(shí)地勘察其未越界， 2個(gè)為在無(wú)證開采，己作立案處理。
(七)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范措施
汛期組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面巡查，批次達(dá)200批次約538人次。通過巡查，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害隱患情況，我縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)46處，其中一般隱患點(diǎn)41處，重要隱患點(diǎn)5處。會(huì)同縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地災(zāi)預(yù)警5次，實(shí)行汛期24小時(shí)值班現(xiàn)場(chǎng)使用微信拍照留跡，并進(jìn)一步完善群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。5月2日受降雨影響，秀谷鎮(zhèn)先鋒村付家組段外坡一處水渠邊坡發(fā)生崩塌，通過及時(shí)與設(shè)立警示標(biāo)志，拉起警戒線，暫時(shí)封閉道路，并與技術(shù)支撐單位聯(lián)系等防災(zāi)措施，未造成進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)損失。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升機(jī)關(guān)效能。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)及國(guó)土專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，組織集體學(xué)習(xí)16次，提高了干職工的政治理論基礎(chǔ)、從業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過明察暗訪，完善工作制度，加大對(duì)違反規(guī)章制度、工作紀(jì)律、不作為、亂作為等行為的追究問責(zé)力度，堅(jiān)決杜絕“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象。全局黨員干部認(rèn)真查找自身不足，梳理出違反政治紀(jì)律、履職用權(quán)不嚴(yán)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、日常言行失范等方面的負(fù)面清單，并進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步解決了 黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。
(九)進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
一是完成了2020年度探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢工作。我縣境內(nèi)共設(shè)置有探礦權(quán)7家，采礦權(quán)15家(其中：甲類礦山9個(gè)，占礦山總數(shù)60%;乙類礦山6個(gè)，占礦山總數(shù)40%)。目前，我縣探礦權(quán)和甲乙類礦山全部通過了實(shí)地年檢，其中7個(gè)探礦權(quán)全部完成了年度項(xiàng)目最低投入。《XX縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃》于2020年4月通過市專家評(píng)審。
二是及時(shí)準(zhǔn)確的完成2020年度土地變更調(diào)查工作。我局認(rèn)真核查我縣遙感監(jiān)測(cè)圖斑513個(gè)共3852.5畝土地和用地管理、土地開發(fā)整理及違法用地情況，全面匯總及時(shí)更新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，成果資料已提交省國(guó)土資源廳審核確認(rèn)。
三是開展全縣房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。現(xiàn)已基本完成秀谷、石門、左坊、陸坊、黃通5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查工作，合市、何源、琉璃、滸灣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展調(diào)查，即將開展的有瑯琚、對(duì)橋、雙塘、陳坊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已完成外業(yè)調(diào)查合計(jì)77000幢房屋，完成比例約70%，已調(diào)查面積555.1萬(wàn)平方米，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1418本，其它內(nèi)業(yè)建庫(kù)等各項(xiàng)相關(guān)工作也在同步進(jìn)行。
四是開展農(nóng)村宅基地試點(diǎn)工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于借鑒余江經(jīng)驗(yàn)積極開展我縣農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，通過調(diào)查摸底和征求各方意見，我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定了40個(gè)村委會(huì)44個(gè)村小組進(jìn)行宅基地管理試點(diǎn)。同時(shí)組織相關(guān)部門及試點(diǎn)村干部參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣農(nóng)村宅基地管理試點(diǎn)工作打下基礎(chǔ)。
五是開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作。根據(jù)自然資源部門有關(guān)文件要求，積極開展XX縣2020年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，通過實(shí)地勘察和征詢相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)意見，目前已初步確定了開發(fā)區(qū)的“發(fā)展主區(qū)”和“發(fā)展方向區(qū)”，近期將開發(fā)區(qū)的“發(fā)展主區(qū)”和“發(fā)展方向區(qū)”報(bào)省級(jí)部門進(jìn)行審核。
二、存在問題
半年以來，我局工作雖然初見成效，但在工作中還存著一些困難和問題：一是保護(hù)土地的意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。還要多形式全方面創(chuàng)新開展土地資源、正面典型的宣傳，讓保護(hù)土地意識(shí)深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。二是新增耕地后備資源匱乏，我縣大面積和未利用、殘次林地資源已基本沒有，新增耕地主體管護(hù)責(zé)任不強(qiáng)、耕種積極性不高，發(fā)揮效益較慢。三是受地理?xiàng)l件限制和利益驅(qū)使，非法盜采頻繁，點(diǎn)多、面廣，整治效果較易反彈，整治任務(wù)艱巨。四是效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)國(guó)土資源管理工作日益發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，還要不斷加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)。
三、下半年工作打算
(一)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)2020年度新增建設(shè)用地報(bào)批工作，切實(shí)消化批而未用上級(jí)下達(dá)指標(biāo)1000畝，嚴(yán)把審批關(guān)，做好建設(shè)用地供應(yīng)和開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，為我縣開發(fā)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
(二)進(jìn)一步做好耕地保護(hù)及基本能農(nóng)田保護(hù)工作。今年將嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求的時(shí)點(diǎn)完成2020年度耕地質(zhì)量等別更新與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，以及完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)工作。
(三)確保2020年年底前完成農(nóng)村房地一體工作。要求技術(shù)承擔(dān)單位加快進(jìn)度，8月底前完成外業(yè)調(diào)查工作，11月底前完成內(nèi)業(yè)入庫(kù)工作，2020年年底前為符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
(四)爭(zhēng)取在6月底完成2020年擬實(shí)施的三個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并在7月上旬進(jìn)行工程施工建設(shè)，12底前竣工驗(yàn)收進(jìn)行報(bào)備。并盡快完成XX縣瑯琚鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目、XX縣滸灣鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目及琉璃鄉(xiāng)坪塘村等兩個(gè)鄉(xiāng)三個(gè)村旱改水項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，啟動(dòng)XX縣左坊鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))十三個(gè)村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目
(五)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)“三率”指標(biāo)的考核力度，做好全縣礦山資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)工作和礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金征收工作。
(六)積極做好汛期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查以及地質(zhì)災(zāi)害巡查工作，保證防災(zāi)措施不留死角，切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
(七)加大國(guó)土資源違法行為查處力度。繼續(xù)推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，健全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合有關(guān)單位，加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查。加強(qiáng)對(duì)遙感監(jiān)測(cè)圖斑的全面核查，確保年度內(nèi)違法占用整改落實(shí)到實(shí)處，立案查處的各類土地違法案件結(jié)案率達(dá)到95%以上，順利通過驗(yàn)收。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，營(yíng)造良好的國(guó)土工作環(huán)境。