2020年上半年，XX市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以高度的責(zé)任自覺和使命擔(dān)當(dāng)，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定式，堅(jiān)持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，切實(shí)解決好城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力通過高質(zhì)量管理，提升管理效能。
一、深化舉措，創(chuàng)新模式“查問題”。
以最嚴(yán)明的責(zé)任推動(dòng)落實(shí)，以最嚴(yán)實(shí)的管控推動(dòng)落實(shí)，以最嚴(yán)格的序時(shí)狠抓落實(shí)，以最嚴(yán)厲的問責(zé)倒逼落實(shí)，使城市日常管理工作落實(shí)上求實(shí)效。
2020年1月份至5月份，數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心共發(fā)現(xiàn)案件16316件，處置案件16017件，處置率為98.17%，按期處置案件15470件，按期處置率為96.58%，返工案件826件，返工率為5.16%。累計(jì)發(fā)送《情況通報(bào)》10份，督辦單39份。
2020年1月份至5月份，XX微城管累計(jì)收市民舉報(bào)、投訴、建議268件，處置268件，處置率100%;XX“12345”政府熱線累計(jì)收市民舉報(bào)、投訴、建議1289件，處置1289件，處置率100%。
一是圍繞熱點(diǎn)問題 緊扣目標(biāo)督查
立足本職，抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞城市環(huán)境綜合整治、文明城市創(chuàng)建等內(nèi)容，通過不斷督查、不斷發(fā)現(xiàn)、及時(shí)下發(fā)《整改通知書》限期整改，使城市管理工作始終處于發(fā)現(xiàn)、督促、整改這樣一個(gè)良性循環(huán)中。
二是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié) 嚴(yán)格督查考核
以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，明確標(biāo)注各網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)內(nèi)容，制定網(wǎng)格巡查路線圖，信息采集員將按照“全覆蓋、全時(shí)段、無遺漏”的要求，進(jìn)行不間斷巡查，實(shí)時(shí)收集上報(bào)、核實(shí)核查問題，真正用實(shí)干的行動(dòng)來推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)以視頻監(jiān)控、12345政府公共服務(wù)熱線、12319熱線、XX微城管實(shí)現(xiàn)信息化、動(dòng)態(tài)化。
三是依托平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)
全面履行“組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)”職能，發(fā)揮好“統(tǒng)”的功能和“督”的作用。按照“條塊結(jié)合、立體聯(lián)動(dòng)”的原則，建立無縫隙協(xié)作模式，使城管局各基層單位之間密切協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)。對(duì)于權(quán)屬不清、責(zé)任不明或職責(zé)交叉的事件或部件，積極與基層單位溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。
二、直面問題，持續(xù)精準(zhǔn)“補(bǔ)短板”。
一是加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。著重加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，不僅要政治思想學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，還需要法治文化學(xué)習(xí)，形成你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)每位干部職工的遵紀(jì)守法理念，增加干部職工的工作熱情，不斷提高職工的綜合素質(zhì)。
二是完善隊(duì)伍配置，強(qiáng)化內(nèi)部管理。高效的信息采集隊(duì)伍。根據(jù)單元網(wǎng)格內(nèi)事件、部件的總體情況，按照定人員、定網(wǎng)格、定案件數(shù)、定案件質(zhì)量的“四定”原則，每月對(duì)信息采集員的上報(bào)案件的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)定;專職的坐席員隊(duì)伍。對(duì)坐席員進(jìn)行了嚴(yán)格管理、科學(xué)排班，并通過系統(tǒng)每日對(duì)坐席員的工作量、立案及時(shí)率、準(zhǔn)確率，派遣及時(shí)率、準(zhǔn)確率進(jìn)行考核。規(guī)范的考評(píng)體系。為規(guī)范對(duì)中心人員的評(píng)價(jià)與考核，中心修訂了《XX市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心科室職責(zé)》、《信息采集人員崗位考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，任務(wù)到人，考核透明，使城市管理工作有了真抓、實(shí)干的良好氛圍。
三是廣泛樹立“大城管”的理念，落實(shí)“大城管”機(jī)制。
(1)網(wǎng)格化巡查——突出巡查頻次，落實(shí)上求實(shí)效。信息采集員按照網(wǎng)格化管理要求，每天巡查路程必須到35公里以上，來回巡查頻次上、下午至少兩次，掃除工作盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格巡查“無縫化、無空當(dāng)、全覆蓋”，確保在工作落實(shí)上求實(shí)效。
(2)精細(xì)化管理——錯(cuò)時(shí)段督查，減少工作盲點(diǎn)。安排人員從早6點(diǎn)至晚9點(diǎn)開展督查考核工作，著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的督查，確保城市管理的主次性;著重加強(qiáng)八小時(shí)外督查工作，避免城市管理中的盲點(diǎn);著重加強(qiáng)學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容秩序管理，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、店外經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車亂停放等情況強(qiáng)化督查。
(3)數(shù)字化考核——梳理總結(jié)探討，完善案件分析會(huì)議制度。每周五梳理一周疑難案件、查看一周案件總體質(zhì)量，每周一開一次案件分析討論會(huì)，就案件數(shù)量、質(zhì)量等問題積極探討分析，同時(shí)每周選取一個(gè)外地處理疑難案件的實(shí)例進(jìn)行學(xué)習(xí)分析。
三、長效保障，多措并舉“鞏成果”。
鞏固“創(chuàng)建全國文明城市”成果，建立健全長效管理機(jī)制，努力做到持久創(chuàng)建、常態(tài)化保持。切實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升城市管理水平，確保我市創(chuàng)文工作不回潮、不反彈，持續(xù)高效開展。
一是案件以鞏固創(chuàng)建工作為主，學(xué)校周邊專項(xiàng)督查。案件以創(chuàng)建工作為主，著重抓學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容秩序管理，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、店外經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車亂停放等情況加強(qiáng)督查。
二是“三線”整治回頭看，集中行動(dòng)再鏖戰(zhàn)。為進(jìn)一步鞏固“三線”整治成果，促進(jìn)小區(qū)整治質(zhì)量提升，牽頭云陽街道辦、供電局及各管線成員單位開展了清理“三線”整治回頭看專項(xiàng)行動(dòng)。集中力量對(duì)萬善園二村、工商銀行宿舍樓，煤氣公司宿舍樓，城河大廈，磚瓦新村，水利局宿舍，中山公寓，面粉廠宿舍，塑料廠宿舍，河畔花園，化肥小區(qū)等進(jìn)行整治，累計(jì)出動(dòng)人員100余人，剪除各類違規(guī)“三線”350余根。
三是結(jié)合拓展要求，擬定相關(guān)辦法。根據(jù)《關(guān)于召開西城區(qū)小區(qū)管理和歸屬問題工作會(huì)議的預(yù)備通知》的要求，將城市紅線范圍內(nèi)納入城市管理，按城市管理規(guī)范要求鎮(zhèn)區(qū)接受任務(wù)和考核，對(duì)接規(guī)劃局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)等責(zé)任部門對(duì)接后，擬定考核辦法及相關(guān)經(jīng)費(fèi)說明。
四是著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。將完成建設(shè)11個(gè)二級(jí)城市管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政管養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，還將搭建XX市城管公共信息一級(jí)平臺(tái)，并整合、接入所有二級(jí)信息系統(tǒng)。
四、求真務(wù)實(shí)，特色黨建“為人民”。
一是在“學(xué)、擺、改”上下功夫，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。把黨的思想建設(shè)放在首位，以遵崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話，依托“三會(huì)一課”制定專門學(xué)習(xí)方案，列出了學(xué)習(xí)篇目，明確學(xué)習(xí)進(jìn)度，積極組織開展了專題討論，教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
二是積極發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，切實(shí)把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，讓他們參加各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在工作中接受鍛煉和考驗(yàn)，今年發(fā)展黨員一名，發(fā)展預(yù)備黨員一名。
三是規(guī)范化實(shí)行“五事聯(lián)動(dòng)”主題黨日活動(dòng)。從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)組織生活，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、實(shí)效化，切實(shí)增強(qiáng)城管廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)“四個(gè)”意識(shí)，推動(dòng)我中心黨員理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。
四是落實(shí)“四暖四促”暖企惠民大走訪活動(dòng)。走進(jìn)一線，走進(jìn)基層，深入開展惠民大走訪活動(dòng)、結(jié)合賀巷社區(qū)和導(dǎo)墅鎮(zhèn)葩橋村文明城市創(chuàng)建大走訪、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，走訪慰問結(jié)對(duì)幫扶困難黨員、困難群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，傳遞黨的關(guān)懷溫暖。
五是志愿者服務(wù)隊(duì)整治“三不管”地帶。針對(duì)屬于“三不管”地帶的掛賬案件，進(jìn)行實(shí)地考察后，定期選派志愿者前去進(jìn)行清理整治。先后對(duì)北二環(huán)廢棄垃圾中轉(zhuǎn)站周邊、維景大酒店東側(cè)綠地、華南小學(xué)北側(cè)等地段進(jìn)行清理，累計(jì)出動(dòng)人員110余人，清理垃圾5車次。
六是做好工會(huì)成立工作。6月5日，召開工會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)員大會(huì)。大會(huì)先后選舉產(chǎn)生了首屆工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)及女職工委員會(huì)。在新時(shí)代秉承新理念，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”努力提高工會(huì)服務(wù)職工新能力，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的各項(xiàng)權(quán)益。
七是做好支部換屆選舉工作。5月21日召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，選舉產(chǎn)生XX市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心黨支部新一屆黨支部書記、副書記。號(hào)召全體黨員積極行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團(tuán)結(jié)廣大群眾，振奮精神，開拓進(jìn)取。
下半年計(jì)劃
1、強(qiáng)化統(tǒng)籌、落實(shí)“大城管”機(jī)制，高位協(xié)調(diào)。城市管理問題是一個(gè)綜合性的社會(huì)問題，涉及各種社會(huì)矛盾，非城管部門一家能夠解決。需要樹立“大城管”的理念，更需要落實(shí)“大城管”機(jī)制，數(shù)字城管將充分發(fā)揮城市管理協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，協(xié)調(diào)解決城市管理工作的重大事項(xiàng)，督促推動(dòng)有關(guān)部門執(zhí)行具體的工作任務(wù)，真正使城市長效管理工作常態(tài)化。
2、創(chuàng)新工作方法，提成凝聚力、戰(zhàn)斗力。豐富載體，創(chuàng)新形式，堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
3、未雨綢繆，對(duì)不是大城管單位的問題也要督查。人無遠(yuǎn)慮必有近憂，城市管理發(fā)展的規(guī)律就是建立一個(gè)平臺(tái)全方位協(xié)調(diào)指揮解決城市管理問題，所以我們對(duì)不是大城管單位的問題也要督查，尋求解決，為以后增加考核單位、拓展考核范圍打下基礎(chǔ)。
4、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共同參與城市治理。充分利用12319服務(wù)熱線、“12345”政府公共服務(wù)熱線、微信公眾平臺(tái)等，擴(kuò)大市民參與面，正確引導(dǎo)、良性利用，形成市民與政府良性互動(dòng)、共同管好城市的格局。
5、穩(wěn)步推進(jìn)，做好“大數(shù)據(jù)”建設(shè)工作。通過“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)對(duì)城市事件的細(xì)分，涵蓋所有城市管理活動(dòng)，使得城市管理不再有盲區(qū)和死角。大數(shù)據(jù)平臺(tái)力爭2020年年底前完成優(yōu)化調(diào)整工作系統(tǒng)正式上線。
6、以問題為導(dǎo)向，常態(tài)長效管理。 突出問題導(dǎo)向作用，一件一件跟蹤督查促落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)“回頭看”抓長效，逐一攻克薄弱點(diǎn)，著眼于長效管理工作不放松。使長效管理督查考核工作始終處于發(fā)現(xiàn)、督促、整改這樣一個(gè)良性循環(huán)中，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)、歷史遺留等問題，實(shí)行疑難案件處置制度，督促解決。
我們將不斷擴(kuò)展和完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)功能，進(jìn)一步理順城市管理體制，逐步擴(kuò)大城市管理覆蓋面，力爭把XX市數(shù)字城管平臺(tái)打造成一個(gè)全民參與城管事業(yè)、各部門聯(lián)動(dòng)處置城管問題的監(jiān)督指揮中樞，建成具有XX特色的規(guī)范化、精細(xì)化、應(yīng)急化的數(shù)字化城市管理體系，全面提升城市管理和服務(wù)水平。