一、 主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細(xì)則。對原有的依法行政考核細(xì)則進行了重新修訂，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā)，普遍實行依法行政考核結(jié)果與個人全年績效考核掛鉤，獎懲到位。新修訂的考核細(xì)則更加注重平時考核，更加注重抓好平時工作的落實。
2、扎實做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)，今年上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件22件，目前已審結(jié)12件，其中，對行政機關(guān)具體行政行為作出維持決定4件，作出撤銷決定2件，責(zé)令作出處理1件，確認(rèn)違法并限期答復(fù)1件，駁回行政復(fù)議申請人的復(fù)議申請1件，不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件，其中，一審案件14件，二審案件9件，目前已審結(jié)13件。截至目前，尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，認(rèn)真落實規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀，對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律后果預(yù)測，從法律層面搞好風(fēng)險評估，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底，審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次，其中，規(guī)范性文件8件，上報備案審查無撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機關(guān)嚴(yán)格落實《關(guān)于被訴行政機關(guān)做好負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求，繼續(xù)實行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和AB角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達(dá)不到80%的，依法行政考核一票否決。截至目前，我縣行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實，縣政府以及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個縣直行政部門、117個村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面，已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點工作，強化工作責(zé)任，強化駐村指導(dǎo)，積極落實，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施，鞏固提升脫貧攻堅成效，駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上，“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年，我辦在推進依法行政和法治政府建設(shè)方面取得了一些成績，但還存在一些不足：一是有些行政機關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。
針對上述問題，下半年，我辦將重點從以下幾項工作予以推進。
(一)深入做好政府信息公開工作。順應(yīng)信息公開案件大幅增長的新“常態(tài)”，進一步加強政府信息公開工作指導(dǎo)，大力推動政府信息依法公開工作。同時，積極受理群眾的政府信息公開申請，最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求，依法保障公眾的知情權(quán)。
(二)全面發(fā)揮法律顧問的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級政府以及各村(社區(qū))均聘請了法律顧問，但運行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年，縣法制辦將采取有效措施，確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席，說得上硬話，使得上大勁。
(三)切實強化對行政執(zhí)法案件的動態(tài)監(jiān)督。針對群眾反映的熱點、難點以及易引發(fā)其他群體性反映的個案，積極組織力量適時開展案件評查和專項執(zhí)法檢查，建立及時糾錯和追責(zé)機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度，最大程度地指導(dǎo)和幫助行政機關(guān)整改，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
(四)著力提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會同有關(guān)部門切實加大法治宣傳教育工作力度，不斷完善學(xué)法用法常效機制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平，堅決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。