住保局2020年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃
區(qū)住房保障局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，致力于推動(dòng)保障性安居工作再上新臺(tái)階。上半年完成的主要工作有：完成北辰中央公園72套公租房的裝修等工作，實(shí)現(xiàn)交付使用;新增公租房租賃補(bǔ)貼3戶、分配入住362戶、經(jīng)濟(jì)適用房購房資格115戶、棚戶區(qū)改造安置補(bǔ)貼333戶、購房獎(jiǎng)勵(lì)551戶，“半邊戶”審批116戶，處理“12345熱線工單”21份，發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼909戶，發(fā)放金額約81萬元。
一、上半年工作情況
(一)服務(wù)中心大局，展現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)能力。
1、房源籌集工作。服務(wù)棚改征收，強(qiáng)化房源保障是我局的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，也是難點(diǎn)之一。面對(duì)棚改進(jìn)程中對(duì)房源的大量需求，我局在上半年想方設(shè)法籌集了社會(huì)合作房573套、團(tuán)購商品房305套、限價(jià)商品房520套、公租房715套。此外，我局積極協(xié)調(diào)各方，目前長大公司地塊的定向限價(jià)商品房項(xiàng)目已取得市政府的同意批復(fù)，正在辦理立項(xiàng)等手續(xù)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)可為我區(qū)提供房源約1200套。另根據(jù)市政府文件的要求，制定了《XX區(qū)定向限價(jià)商品房三年開發(fā)建設(shè)計(jì)劃》。
2、房源調(diào)配工作。房源籌集體現(xiàn)在難度大，房源調(diào)配則體現(xiàn)在細(xì)節(jié)多。一直以來，我局全程參與外灘指揮部的大小工作協(xié)調(diào)會(huì)議，積極出謀劃策，主動(dòng)提供房源信息，力求服務(wù)好項(xiàng)目征收工作。在具體工作上，通過專人專管和專用系統(tǒng)，保障了房源調(diào)配有條不紊的節(jié)奏，今年上半年為各棚改項(xiàng)目調(diào)配房源共500套，其中經(jīng)適房112套，商品房376套，公租房12套，有力推動(dòng)我區(qū)棚改工作的進(jìn)度。
3、項(xiàng)目個(gè)案工作。對(duì)于各項(xiàng)目中出現(xiàn)的需獲得住房保障資格但存在一些特殊困難的情況，我局均安排專人進(jìn)行對(duì)接，主動(dòng)摸清征收戶的情況，對(duì)各類情況和資料進(jìn)行把關(guān)、調(diào)查，并積極協(xié)調(diào)市住房保障服務(wù)局到項(xiàng)目上進(jìn)行專題研究，以求解決實(shí)際問題，上半年共成功處理個(gè)案11戶。此外，我局還指派專人到外灘指揮部進(jìn)行“一站式現(xiàn)場(chǎng)辦公”，為項(xiàng)目和征收戶提供上門服務(wù)，加快問題解決進(jìn)度。
(二)強(qiáng)化管理措施，打造務(wù)實(shí)作風(fēng)。
1、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。按照市局的統(tǒng)一安排，我們對(duì)所管轄的所有公共租賃住房進(jìn)行了上戶排查，日常巡查累計(jì)1983戶，其中對(duì)孤寡老人、三無人員、病痛戶等重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象658戶進(jìn)行多次上戶走訪，準(zhǔn)確、全面掌握房屋使用情況，并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。目前，已處理轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、違規(guī)裝修、安裝防盜門的等日常違規(guī)情況20戶，整改購房、購車、死亡、工商登記等違規(guī)情況66戶，整改到位率100%。完成粟塘小區(qū)、鄱陽小區(qū)、鳳凰佳園、鳳凰苑小區(qū)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借專項(xiàng)整治工作，經(jīng)過前期宣傳、入戶巡查、回訪蹲點(diǎn)等方式，取得明顯效果。此外，我局還對(duì)公租房空置六個(gè)月以上或是保障對(duì)象疑似死亡的房源進(jìn)行了全部核查，共計(jì)排查出50套房源，目前正通過街道社區(qū)聯(lián)系住戶家人。
2、靈活收繳租金。落實(shí)“一月一上戶”租金收繳制度，面對(duì)多數(shù)長期拖欠租金的住戶，我局工作人員責(zé)任上肩、不厭其煩，多次上戶走訪。對(duì)于生活確實(shí)困難，或者患有重大疾病的住戶、三無人員和孤寡老人，進(jìn)行重點(diǎn)記錄，采取分月、分季度的方式收取租金，以便減輕住戶負(fù)擔(dān)，并且在收取租金的同時(shí)全力解決上述困難群眾的合理訴求，通過定期或不定期地上門看望，鼓勵(lì)住戶積極面對(duì)困難，重新樹立生活的勇氣。上半年共收繳租金119.71萬元，完成市級(jí)產(chǎn)權(quán)公租房租金匯繳124.343萬元。此外，我局及時(shí)上報(bào)了相關(guān)月報(bào)表，建立并完善了租金管理臺(tái)賬。
3、嚴(yán)格補(bǔ)貼程序。注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開。一是嚴(yán)格公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放，根據(jù)市局安排，將補(bǔ)貼簽到工作納入到季度工作中，確保了補(bǔ)貼的合規(guī)，避免了審計(jì)問題。二是認(rèn)真把關(guān)職工住房補(bǔ)貼工作。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，職工住房補(bǔ)貼權(quán)限已完全下放，但我局依法依規(guī)、堅(jiān)持原則，對(duì)申報(bào)對(duì)象負(fù)責(zé)釋疑解難，遇到困難問題不繞圈子、不打折扣、敢于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)，多次協(xié)調(diào)房改處、信息處解決實(shí)際問題。今年上半年完成22個(gè)單位960戶職補(bǔ)工作，超額完成半年度目標(biāo)任務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持執(zhí)行局財(cái)務(wù)管理、食堂管理、績效考核、公車管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，分項(xiàng)建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳，確保每本資料都有處可查，及時(shí)掌握辦事進(jìn)度。制定了精細(xì)化考核制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高工作效率，安排專人負(fù)責(zé)考勤和監(jiān)督工作，堅(jiān)持以制度為抓手，健全完善內(nèi)部管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化退休干部管理工作，上半年主動(dòng)慰問了6名生病住院的老同志，退休辦代表單位參加了4次追掉會(huì)，送去了溫暖和關(guān)懷。在安全生產(chǎn)方面，一是研究制定了合理的工作方案，嚴(yán)格落實(shí)市局、區(qū)安委會(huì)的工作要求，由局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)進(jìn)行檢查，上半年主要檢查了天凱南苑、天悅鑫苑、粟塘等小區(qū);二是做好痕跡管理，建立了安全巡查臺(tái)賬，及時(shí)將安全隱患上報(bào)，發(fā)現(xiàn)了3起較大安全隱患并向市局和區(qū)安委會(huì)進(jìn)行了報(bào)告，目前已經(jīng)協(xié)調(diào)處理到位2起。
(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，體現(xiàn)服務(wù)水平。
1、全員積極參與，圓滿完成任務(wù)。由于房源緊缺，去年年底我區(qū)輪候配租的保障對(duì)象多達(dá)322戶，在獲得粟塘小區(qū)的房源后，如何穩(wěn)妥、順利地開展大批量的房源分配工作成了重點(diǎn)和難點(diǎn)。經(jīng)過多次內(nèi)部會(huì)議，群策群力，我局結(jié)合公共租賃住房搖號(hào)選房試點(diǎn)工作，以惠民利民、公正公平為原則，制定出了科學(xué)、穩(wěn)妥、有效的選房方案，分批次、分時(shí)間段、分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行選房，通過全員參與的“戰(zhàn)略部署”，做到了疑慮及時(shí)解答、問題及時(shí)解決、房源及時(shí)到位。今年上半年實(shí)現(xiàn)公租房實(shí)物配租362戶，將近850位住房困難群眾喜獲新居。目前入住率為96.72%，達(dá)到了省市考核要求。
2、致力流程優(yōu)化，提升工作效率。4月份來，根據(jù)市政府和區(qū)政府的要求，我局將所有事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，通過主動(dòng)調(diào)整、優(yōu)化流程，目前已全部完成“最多跑一次”和“就近辦”的改革任務(wù)。這兩項(xiàng)工作對(duì)群眾的意義體現(xiàn)在：一是所有審批事項(xiàng)都下沉到社區(qū)，群眾可以在最近的社區(qū)辦理業(yè)務(wù);二是所有的業(yè)務(wù)在資料準(zhǔn)備齊全的情況下只需在我局辦理一次即可辦理到位。
3、分批開展培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。從去年就開始建設(shè)和推廣的聯(lián)網(wǎng)審批平臺(tái)，今年來取得了明顯的成果，基本上群眾可以實(shí)現(xiàn)在街道、社區(qū)將業(yè)務(wù)辦理到位。但是，對(duì)住房保障專干隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)的工作仍然壓頭。上半年來，我局分片區(qū)組織街道、社區(qū)專干開展了住房保障業(yè)務(wù)審批培訓(xùn)，在培訓(xùn)前做好充分準(zhǔn)備，制作了政策匯編、PPT、申請(qǐng)表范本和房源手冊(cè)，培訓(xùn)中對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，進(jìn)一步提高了專干的業(yè)務(wù)能力，確保街道、社區(qū)的初審工作更高效、準(zhǔn)確。
4、堅(jiān)持審計(jì)導(dǎo)向，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年6月底，我區(qū)保障性安居工程審計(jì)整改工作已全面取得勝利。一是注重日常監(jiān)督，形成了積極主動(dòng)的“發(fā)現(xiàn)-整改-回訪”機(jī)制，審計(jì)中涉及的2套房屋違規(guī)出租的問題在審計(jì)組發(fā)現(xiàn)的第一時(shí)間即刻整改到位。二是堅(jiān)持依法行政，對(duì)審計(jì)整改善于使用法律武器，5戶違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的均已退回到位，6戶購車的也均已采取退出處理。
5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)審批窗口工作人員政策知識(shí)、辦事流程、服務(wù)禮儀的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，強(qiáng)化宗旨觀念，真誠服務(wù)群眾，為群眾解決實(shí)實(shí)在在的難題。我局主要圍繞提高服務(wù)能力、提高業(yè)務(wù)水平、提高工作效率進(jìn)行督促檢查，在局大會(huì)、周例會(huì)中多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁出現(xiàn)“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的事例。目前，已建立定期報(bào)送制度，堅(jiān)持每周到市局報(bào)件兩次，將區(qū)局復(fù)審時(shí)限縮短至2.5個(gè)工作日，并按要求做好了問卷調(diào)查工作。
(四)積極開展宣傳，提升住保形象。
今年來，利用區(qū)信息平臺(tái)發(fā)布了38篇住房保障工作動(dòng)態(tài)。2月9日，湖南日?qǐng)?bào)刊登了《XX區(qū)公租房搖號(hào)選房今啟動(dòng) 337戶保障戶將喜獲新居》，宣傳了我局組織公租房搖號(hào)選房、便利惠民的有關(guān)事跡，都市頻道、政法頻道、湖南公共頻道等媒體均有采訪報(bào)道;4月10日，新聞稿《搖號(hào)選房助棚改 精心服務(wù)惠民生 XX區(qū)啟動(dòng)XX佳苑搖號(hào)選房工作》在湖南日?qǐng)?bào)(新湖南)、紅網(wǎng)上發(fā)表，著重宣傳報(bào)道了我局組織被征收戶搖號(hào)選房，服務(wù)棚改項(xiàng)目，精心服務(wù)大局的落實(shí)舉措。
二、存在的一些困難和問題
今年上半年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成情況良好，全都實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，但是仍然存在一些問題：(一)房源籌集難。一是火爆的房地產(chǎn)市場(chǎng)抑制了商品房開發(fā)商的合作意愿，目前仍然只有5家開發(fā)商愿意合作，且樓盤都在二環(huán)甚至三環(huán)線以外，對(duì)征收戶的吸引力有限。而合作期限一般都限制在2-3個(gè)月，發(fā)揮的效用有限。二是用地問題限制了自建房源。三是市級(jí)保障性住房存量少。(二)小區(qū)管理難。一是長期空置的房源既浪費(fèi)資源又形成大量欠繳租金;二是違規(guī)現(xiàn)象逐漸增多，根本在于利益問題;三是對(duì)騰退工作的考核需進(jìn)一步完善到購買服務(wù)中來。
三、下半年工作計(jì)劃
下半年，在繼續(xù)完成日常工作、確保全年任務(wù)完成的前提下，將重點(diǎn)推動(dòng)以下工作：一是做好房源工作。牢牢抓住房源這條“生命線”，多渠道籌集房源，配合區(qū)內(nèi)征收業(yè)主單位自建，與開發(fā)商談判團(tuán)購、合作等方式籌集用于區(qū)內(nèi)棚改項(xiàng)目的商品房。此外，還需進(jìn)一步細(xì)化房源統(tǒng)籌分配辦法，制定更完備、更科學(xué)的房源統(tǒng)籌調(diào)撥使用細(xì)則，做到好鋼用到刀刃上，盤活手里的房源，積極促進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征收。二是組織年審工作。堅(jiān)持以審計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)所有保障對(duì)象進(jìn)行重新認(rèn)定，確保保障對(duì)象符合條件，保障社會(huì)公平公正。三是認(rèn)真把好審批關(guān)口。一方面是要加快職工住房補(bǔ)貼審批工作進(jìn)度，在9月份全部完成第一輪審批工作，10月份著手啟動(dòng)第二輪補(bǔ)報(bào)工作;另外一個(gè)方面是要持續(xù)抓好街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)審批工作，提升審批水平，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。四是提升公租房管理水平。以重新購買保障性住房運(yùn)營管理服務(wù)為契機(jī)，結(jié)合往年工作經(jīng)驗(yàn)，修訂新的購買服務(wù)合同，對(duì)欠繳租金的收取，違規(guī)房屋的騰退等根深蒂固的問題作出明確的考核目標(biāo)，從根本上扭轉(zhuǎn)保障性住房后續(xù)管理問題中的頑疾，在原有的基礎(chǔ)上將工作推上新臺(tái)階。