2020年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實國家、自治區(qū)、柳州市、縣應(yīng)急管理工作決策部署，加強和健全組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，全面履行職能，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急管理工作，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共安全和社會安全事件及其造成的損失?，F(xiàn)就我局2020年上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
截止2020年6月27日全縣共發(fā)生各類事故24起，死亡17人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失502.06萬元。同比，事故起數(shù)減少1起;死亡人數(shù)增加11人;受傷人數(shù)減少2人;直接經(jīng)濟損失增加352.1萬元。
(一)非煤礦山方面：轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有7家在建及生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，上半年，針對非煤礦山作業(yè)人員流動大，雨水多的特點，適時定期或不定期的對各礦山企業(yè)進行安全檢查和執(zhí)法行動，重點檢查企業(yè)對安全隱患的自查自改情況、標(biāo)準(zhǔn)運行情況和夏季汛期安全生產(chǎn)工作情況，最大限度的杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，上半年，對轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山共計開展安全檢查15家次，下達整改指令書4份，下達檢查記錄15份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患8條，隱患整改率達97%。
(二)危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。一是共排查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家次;二是組織公安、消防，市場監(jiān)管、供銷社、安監(jiān)等多部門聯(lián)合對全縣30多家煙花爆竹零售點開展聯(lián)合檢查。嚴(yán)厲打擊私炮、非法儲存和非法代銷等非法違法行為，共開展聯(lián)合檢查12次，共查處11起非法儲存、銷售煙花爆竹行為，收繳煙花爆竹2378件，貨值人民幣23余萬元。三是圍繞短板，吸取大良“2.5”事故教訓(xùn)，切實抓好隱患整改和事故防范工作，共檢查各類商店門店600多家次，查繳非法煙花爆竹4000多件，下架封存3076件，集中銷毀來源不明的煙花爆竹2331件。四是嚴(yán)格按照縣政府會議精神和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件》、煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”有關(guān)規(guī)定對全縣煙花爆竹零售店(點)重新進行嚴(yán)格審核、布點，39個煙花爆竹零售店(點)通過審批。
(三)執(zhí)法工作。一是扎實做好安全生產(chǎn)舉報的核實，及時對9項舉報信息進行核實，核實率達100%;二是嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為和通過核實舉報信息發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，上半年共立案11起，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。
(四)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室工作
1.認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是及時調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會成員單位，印發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于調(diào)整充實XX縣安全生產(chǎn)委員會成員的通知》(融政發(fā)〔2020〕8號)，為全縣安全生產(chǎn)工作順利開展提供了組織保障。二是協(xié)助縣委、縣政府定期不定期組織召開季度防范安全生產(chǎn)事故等工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，今年以來共召開季度工作會和安全生產(chǎn)專項工作會議共13次。三是認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。
2.開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作，有效降低事故發(fā)生風(fēng)險。一是組織開展季度檢查及重點時段安全大檢查活動。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展季度安全生產(chǎn)大檢查和督查，徹底排查隱患、及時消除隱患。二是布置開展各大節(jié)日假日和重點時段期間的安全生產(chǎn)大檢查。今年以來全縣共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位100多家次，排查治理安全生產(chǎn)隱患300余項。三是開展重點監(jiān)督安全事故隱患項目整改工作。確定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級重點監(jiān)督整改事故隱患項目分別為10項、60項，471項，要求各整改責(zé)任單位重點監(jiān)督安全事故隱患項目實施整改，確保年內(nèi)完成整改銷號工作。
3.繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏痛蚍侵芜`專項行動。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。在非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、水上交通、校園周邊安全等九大重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作上面，認真履行監(jiān)管職責(zé)，落實各項安全措施，按季度結(jié)合天氣等特點，開展重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管工作，確保重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全。
(五)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作
1.切實抓好安全生產(chǎn)知識的宣貫工作，專門印制宣傳單、冊，免費發(fā)放給廣大群眾，同時督促到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、企業(yè)等認真做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，并開通移動云業(yè)務(wù)，適時發(fā)布安全訊息。
2. 以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展第十八個“安全生產(chǎn)月”一系列宣傳教育活動，先后開展了電視動員講話、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、安康杯、防災(zāi)減災(zāi)宣傳、安全生產(chǎn)大檢查等活動。營造了全員參與的良好氛圍。
3.大力開展安全培訓(xùn)教育。一是督促企業(yè)加強職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;二是組織工礦商貿(mào)、危化品、煙花爆竹等企業(yè)負責(zé)人及安全員參加國家、自治區(qū)、柳州市系列電視電話會議，以會代訓(xùn)。
4.加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，結(jié)合全國“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動周，圍繞“提高災(zāi)害防治能力 構(gòu)筑生命安全防線 ”主題，開展宣傳工作。5月6日，集中在縣城長安廣場東開展宣傳活動，活動圍繞組織參觀消防滅火操演、文藝表演、發(fā)放《綜合防災(zāi)減災(zāi)知識小手冊》等內(nèi)容開展，從中受到教育，增強災(zāi)害風(fēng)險防范意識，防災(zāi)減災(zāi)知識和技能得到普及，提升災(zāi)害防御水平，達到了預(yù)期目的，收到了很好效果。據(jù)統(tǒng)計：共發(fā)放各種宣傳資料10000余份，宣傳板報15張，接受教育咨詢?nèi)罕?0000余人次。
(六)積極推進機構(gòu)改革工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，積極加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急力量，推進改革工作，在機構(gòu)改革過程中保持穩(wěn)定和工作順利交接，確保人心不散、隊伍不亂、工作力度不減。3月15日，縣應(yīng)急管理局舉行揭牌儀式，整合了安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防管理、減災(zāi)救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水旱災(zāi)害防治、森林防火、震災(zāi)應(yīng)急救援等職責(zé)，人員轉(zhuǎn)隸和職責(zé)劃轉(zhuǎn)、工作銜接等改革工作有序開展。
(七)服務(wù)全縣中心工作
1.深入貧困聯(lián)系點XX縣潭頭鄉(xiāng)開展駐村幫扶工作，按照縣委要求，派出1名工作人員到嶺背村駐村開展扶貧工作，在人力、財力上對聯(lián)系點進行幫扶，督促全體干部職工做好結(jié)對幫扶。
2. 認真開展掃黑除惡專項行動。將掃黑除惡專項斗爭與正在開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患集中排查治理專項行動緊密結(jié)合起來，從非煤礦山、危險化學(xué)品及煙花爆竹、冶金工貿(mào)等重點監(jiān)管服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域入手，組織開展排查,全面整治行業(yè)亂象，維護安全和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
3.按規(guī)定上報安全生產(chǎn)信息，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、分析決策提供科學(xué)依據(jù);同時還認真完成了其他各項工作。
(一)救災(zāi)工作。一是采取有效措施防范應(yīng)對災(zāi)情。2020年1月以來，我縣先后遭受風(fēng)低溫冰凍、風(fēng)雹、洪澇災(zāi)等自然災(zāi)害，全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個村6879戶34399人(次)受災(zāi),災(zāi)情發(fā)生后,一是及時做好防災(zāi)工作和災(zāi)情上報工作，強化值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，相關(guān)人員24小時值班，確保通訊暢通;二是加強救災(zāi)款物的監(jiān)管和規(guī)范化發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計發(fā)放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帳96床、彩條布10包(2000平方米)，發(fā)放應(yīng)急救助資金3.88萬元。三是協(xié)助開展農(nóng)村住房政策性保險工作。截止6月16日，全縣因災(zāi)倒損住房已查勘210戶左右，估損115萬，已賠付26戶金額14.945萬元(柳北三縣保單)。
(二)森林防火工作。一是密切關(guān)注防火動態(tài)，認真做好上情下達和火情的調(diào)度工作，適時對全縣森林防火工作作出部署。二是強化監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。春節(jié)前，按照縣森防指的統(tǒng)一布署，分兩個組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任和各項防火措施的落實情況進行督查、指導(dǎo)。三是及時調(diào)整充實縣森林防火指揮部成員， 進一步加強防火隊伍建設(shè)，提高隊伍的管控、撲救能力。春防期間，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊按照縣森防指要求集結(jié)待命，靠前駐防，按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求做好撲火值班工作。五是認真做好防火值班。六是做好火災(zāi)撲救工作。今年以來，全縣發(fā)生一般森林火災(zāi)9起，出警雅瑤鄉(xiāng)黃金村進行洪水淸淤工作1次，共投入撲救人員150人次，撲火經(jīng)費1.2萬余元，沒有發(fā)生特、重大森林火災(zāi)。通過對火災(zāi)起火原因分析，燒荒煉山跑火和上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源，占全部火因的90%以上。上半年接到火情報警電話33起，與去年同期相比呈下降趨勢
(三)防汛抗旱工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。健全和完善了縣、鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮機構(gòu)，全面落實行政首長負責(zé)制;二是進一步修訂和完善了《2020年XX縣城區(qū)防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》;三是縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了《水庫工程安全管理防汛搶險行政首長責(zé)任狀》，全縣各小型水庫都安排有水庫值守人員，實行了零匯報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各水庫值守人員簽訂了責(zé)任書，把責(zé)任層層落實到人，要求各責(zé)任人認真履行職責(zé)，確保了水庫安全度汛。四是認真做好重點汛期防汛工作，縣黨委政府高度重視，汛期及時將上級關(guān)于防汛工作的要求傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，機關(guān)各部委辦局，各人民團體，駐融及各企事業(yè)單位;組成工作組于21日下到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作，做到提前預(yù)防預(yù)警，做到問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;全力做好應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。五是增強提高抗旱服務(wù)隊的抗旱能力，及時維修好抗旱機具25臺，增加了抗旱保苗能力，為抗旱保苗工作做了充分準(zhǔn)備工作，還深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)群眾科學(xué)用水，讓有限的水源發(fā)揮最大的效益，盡最大努力把旱災(zāi)損失減少到最低限度。
(四)地震工作。一是牢固“震情第一”觀念，強化地震觀測工作。2020年上半年，根據(jù)強化震情監(jiān)視跟蹤工作的要求，對全縣地震宏觀觀測點和基本臺進行了全面檢查。經(jīng)全面檢查，我縣觀測點及基本臺工作情況運行良好，沒有發(fā)生觀測異常情況。二是嚴(yán)格震情值班制度。在重大和重要節(jié)假日(活動日)地震應(yīng)急保障期間，所有工作人員及觀測點負責(zé)人保持24小時通訊暢通，一旦有異常情況立即上報，確保地震應(yīng)急保障期間震情監(jiān)視、應(yīng)急保障和安全穩(wěn)定工作有序進行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震設(shè)防監(jiān)管工作，確保工程質(zhì)量滿足抗震設(shè)防要求。截止到2020年上半年，共核發(fā)了7個建設(shè)工程抗震設(shè)防要求行政審批許可。四是完成了我縣地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)收集上報工作，為市局制定“數(shù)字化防震減災(zāi)系統(tǒng)”提供了詳實的數(shù)據(jù)。
(五)應(yīng)急演練工作。
組織部署，做到行業(yè)或領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案與實際演練有機統(tǒng)一，達到演練效果，有效推動了應(yīng)急演練活動的開展。6月份以來協(xié)助和組織相關(guān)部門先后在S31三柳高速公路三江至柳州方向K83+100m(高邊坡水毀塌方處)，永安液化氣站、中茂燃氣公司等多家危險化學(xué)品企業(yè)、水毀塌方地段開展應(yīng)急救援演練活動，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門也結(jié)合實際情況先后組織開展了應(yīng)急演練。通過組織實際演練，不斷提升政府部門和企業(yè)對各種事故應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案可行性、實效性和規(guī)范性，增強群眾自救、互救的能力，以便一旦發(fā)生險情能及時有效開展應(yīng)急救助，最大限度地減少交通事故人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2020年，是安全生產(chǎn)改革之年，我局緊跟上級的步伐，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上半年的各項工作得以有序推進。下半年，我們將堅決貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，采取更加積極、更加堅決、更加有力、更加過硬的措施，加大安全監(jiān)管，加強應(yīng)急管理，全面遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，進一步提升應(yīng)急管理能力，為我縣提供更加安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。