農(nóng)機局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年，農(nóng)機局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署，以推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建為主要目標(biāo)，以發(fā)展新型農(nóng)機具和抓好農(nóng)機新技術(shù)推廣為著力點，扎實抓好各項工作措施落實，工作情況總結(jié)如下：
一、2020年主要工作
(一)完成情況
全年使用中央農(nóng)機購置補貼資金2895.38萬元，補貼各類補貼機具2243臺，全縣農(nóng)機總量13.8萬臺、總動力256萬千瓦。小麥機收153.7萬畝、機播40.5萬畝，水稻機插秧50.1萬畝、機收163.3萬畝，機械化耕整地336.6萬畝，耕種收綜合機械化水平80.55%。辦理農(nóng)機證件2106本，檢驗農(nóng)機3000臺次，清理變型拖拉機檔案5700份，全年沒有發(fā)生重特大農(nóng)機事故。農(nóng)機新機具推廣2243臺，農(nóng)機從業(yè)人員培訓(xùn)883人，秸稈深翻、小麥機播等薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)深入推廣。實施540萬元國家級秸稈還田項目1個、省級53萬元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4個。全縣農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織86個(其中農(nóng)機合作社62家)，農(nóng)機維修網(wǎng)點437個，農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)年總收入1.3億元。在勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧和健康扶貧等幫扶措施的合力推動下，我局包保的200戶貧困戶目前已脫貧190戶。黨建、文明創(chuàng)建、結(jié)對共建與秸稈禁燒、綜治維穩(wěn)等中心工作同步開展，年度黨的建設(shè)與農(nóng)機化發(fā)展任務(wù)順利完成。
(二)主要做法
1.購機補貼工作規(guī)范操作。
2020年，中央農(nóng)機購置補貼資金分配我縣1557萬元，加上2020年結(jié)余的2259.252萬元，資金總量達到3816.252萬元。根據(jù)年度補貼方案安排，補貼機具種類為14大類29個小類61個品目，全部實行敞開補貼。為公正、公開、規(guī)范地開展補貼工作，我局認(rèn)真宣傳補貼政策，嚴(yán)格執(zhí)行補貼工作紀(jì)律，創(chuàng)新補貼工作方法，截至11月23日，累計使用資金2895.38萬元，補貼機具2243臺，其中大中型拖拉機223臺，聯(lián)合收割機591臺，旋耕機416臺，插秧機879臺。
在工作方法創(chuàng)新上主要突出以下四個方面：
一是補貼范圍內(nèi)的所有農(nóng)機具全部實行敞開補貼，針對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，重點補貼大米加工所用的色選機以及水稻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的機插秧，新增色選機55臺、插秧機879臺。二是購機補貼申請受理與群眾“零距離”。去年購機補貼工作5月份啟動，今年7月份啟動，時間緊。為加快購機補貼工作進度，我局7月9日至30日分別在小甸鎮(zhèn)、雙廟集鎮(zhèn)、炎劉鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立購機補貼申請受理點，零距離為群眾辦理補貼機具513臺，節(jié)約運輸?shù)荣M用15.39萬元。三是改變以往集中時段受理購機補貼申請的方式，采取全年不間斷受理、“一站式”服務(wù)，極大地方便了群眾。四是多途徑宣傳報道及時跟進。市、縣電視臺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理點專題采訪，安徽農(nóng)網(wǎng)、淮南市新聞網(wǎng)、淮南發(fā)布等媒體對XX購機補貼工作到基層的做法進行了報道;壽州報刊登了年度購機補貼方案、流程和宣傳手冊;農(nóng)機局利用電子顯示屏、展板宣傳購機補貼政策。
2.農(nóng)機安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
全年拖拉機、聯(lián)合收割機新辦行駛證1200本、駕駛證780本，換發(fā)駕駛證56本，安全技術(shù)檢驗3000臺次，補發(fā)行駛證50本、駕駛證20本。清理變型拖拉機檔案5700份。開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，檢查農(nóng)機合作社6家，整改事項5個。參加了保義鎮(zhèn)10·30事故調(diào)查工作。開展了農(nóng)機法律法規(guī)宣傳下鄉(xiāng)、農(nóng)機安全生產(chǎn)月、“打非治違”、上道路變型拖拉機專項整治、農(nóng)機安全生產(chǎn)攻堅行動等鑄安活動。實施了省級平安農(nóng)機創(chuàng)建項目，新建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村10個、示范戶100個。
主要做法：
一是宣傳與治理齊頭并進。到正陽關(guān)鎮(zhèn)和堰口鎮(zhèn)開展農(nóng)機法律法規(guī)宣傳下鄉(xiāng)活動，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)攻堅行動，對變型拖拉機進行重新摸底登記，核實底數(shù)，對到期未檢車輛進行公示。二是將農(nóng)機合作社作為安全管理的重點。結(jié)合“雙隨機、一公開”、“農(nóng)機安全生產(chǎn)攻堅行動”、“農(nóng)機普法行”等工作，抓好農(nóng)機合作社的隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育。三是結(jié)合項目實施，抓好平安農(nóng)機創(chuàng)建工作推進。實施省級平安農(nóng)機創(chuàng)建項目，開展試點，利用省級財政資金20萬元，創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村10個、示范戶100個，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，完善機構(gòu)人員，配備設(shè)備，形成長效農(nóng)機安全生產(chǎn)管理機制，為平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)。四是將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入農(nóng)機化工作年終考評，在評先評優(yōu)中實行一票否決。
3.農(nóng)機推廣與技術(shù)培訓(xùn)深入開展。
一是著力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械，重點推廣插秧機、色選機和土地深翻項目使用的100馬力以上拖拉機、鏵式犁、翻轉(zhuǎn)犁。二是通過召開現(xiàn)場會、組織技術(shù)觀摩、舉辦培訓(xùn)班等方式，推廣培訓(xùn)水稻機插秧、秸稈機械化全量還田、小麥機播等機械化技術(shù)和環(huán)保知識，培訓(xùn)農(nóng)機合作社帶頭人40人、農(nóng)機操作手500人、農(nóng)機辦證人員120人、農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)員85人、農(nóng)機系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員117人和21家烘干企業(yè)負(fù)責(zé)人。
機械與技術(shù)推廣的主要舉措：
一是在維持縣內(nèi)農(nóng)機總量的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)機購置補貼資金，加快淘汰小型拖拉機和廢舊農(nóng)機，全面提升農(nóng)機裝備質(zhì)量，發(fā)展大馬力、高性能、環(huán)保節(jié)能的農(nóng)業(yè)機械。做好新型適用機械的試驗推廣。二是抓好全程機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)推廣。重點推廣水稻機插秧、秸稈全量機械化還田、小麥機播等技術(shù)推廣，全力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)。三是機械與技術(shù)推廣形式多樣?，F(xiàn)場會、觀摩會、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、項目技術(shù)培訓(xùn)等方式綜合運用。四是以實施項目為切入點。實施秸稈全量還田犁耕深翻示范項目，推廣秸稈全量還田作業(yè)技術(shù);實施全程機械化示范縣項目，重點推廣小麥機播技術(shù)。
4.機械化生產(chǎn)組織調(diào)度有序展開。
春耕生產(chǎn)、三夏三秋期間，組織調(diào)度縣內(nèi)機械開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。夏秋單季投入大中型拖拉機6000臺、聯(lián)合收割機6500臺，組建搶收服務(wù)隊5個、應(yīng)急機修服務(wù)隊10個、安全執(zhí)法巡查小組2個、工作督查組4個，調(diào)度農(nóng)業(yè)機械加快搶收進度。全年耕整地340萬畝，機械化作業(yè)336.6萬畝，機耕率99%。機收小麥153.7萬畝，機收率99%;種植小麥90萬畝，機播40.5萬畝，機播率45%。種植水稻167萬畝，機插秧50.1萬畝，機插秧率30%;機收水稻163.3萬畝，機收率99%。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平80.55%。
在具體的做法上：
一是以農(nóng)機作業(yè)市場為主導(dǎo)，減少行政干預(yù)，通過信息服務(wù)等方式，引導(dǎo)作業(yè)機手開展搶收搶種。二是以問題為導(dǎo)向，著力解決關(guān)鍵農(nóng)時階段機械不足、信息不暢等問題，確保收種工作順利完成。
5.農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展平穩(wěn)。
全縣農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織86個。其中農(nóng)機合作社62家(部級農(nóng)機合作社示范社1家、省級示范社6個、市級示范社2家)，比去年增加5家;農(nóng)機大院4家;一級農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)11家;農(nóng)機維修網(wǎng)點437個。農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)年總收入1.3億元。
在發(fā)展扶持上：
加大對生產(chǎn)規(guī)模較大、作業(yè)水平較高、生產(chǎn)能力較強的農(nóng)機服務(wù)組織扶持力度，通過項目扶持、資金投入、技術(shù)幫扶等手段，引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織走市場化道路，適度規(guī)模發(fā)展。
6.精準(zhǔn)扶貧進入攻堅階段。
農(nóng)機局25名干部包保張李鄉(xiāng)孫廟村200戶貧困戶，其中因病致貧178戶、因?qū)W16戶、因殘5戶、缺勞力1戶。2020年，通過介紹外出勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、社保兜底、土地流轉(zhuǎn)以及教育扶貧等方式，已脫貧190戶，未脫貧10戶。
主要做法：
一是加強駐村工作隊工作，開展經(jīng)常性入戶走訪，做到貧困戶信息精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)，主攻未脫貧戶。二是幫扶措施因戶制宜。勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、社保兜底、土地流轉(zhuǎn)以及教育扶貧等方式綜合運用，著力解決因病、因?qū)W、因殘等不同致貧人群的脫貧問題。
7.農(nóng)機化項目任務(wù)順利完成。
實施國家級項目1個、省級項目4個。實施國家級秸稈綜合利用試點項目中的“秸稈機械化全量還田犁耕深翻示范”項目，中央財政投資540萬元，由13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個農(nóng)業(yè)服務(wù)組織承擔(dān)12萬畝畝示范任務(wù)，實際完成深翻面積12.16萬畝。實施省級“平安農(nóng)機創(chuàng)建”項目1個，省財政投資20萬元，建成平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村10個、示范戶100個(含示范合作社2個)。實施省級“主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建”項目，省級財政投資20萬元，由8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個種田大戶承擔(dān)1萬畝稻麥輪作全程機械化技術(shù)示范任務(wù)。實施省級“綜合性農(nóng)事服務(wù)中心(農(nóng)機大院)建設(shè)”項目2個，省財政投資13萬元，建成中型農(nóng)機大院1個(8萬元);小型農(nóng)機大院1個(5萬元)。
8.縣委、縣政府部署的中心工作扎實推進。
一是抓好基層黨組織建設(shè)的網(wǎng)格化管理，在局黨組的統(tǒng)領(lǐng)下，以1個黨總支、4個黨支部和7個黨小組為框架，完善管理制度，開展有關(guān)活動。以結(jié)對共建聯(lián)合黨委為統(tǒng)領(lǐng)，抓好村級黨組織建設(shè)。二是實施秸稈還田項目，大力推廣秸稈全量還田機械化技術(shù)，利用技術(shù)手段有效處理秸稈，保障了秸稈禁燒工作順利推進。三是抓好省級文明縣創(chuàng)建農(nóng)機部門有關(guān)工作，開展多種形式的創(chuàng)建活動。四是綜治穩(wěn)定工作放在突出位置，以矛盾糾紛化解為切入點，以維持穩(wěn)定為根本目標(biāo)，通過調(diào)查矛盾成因、了解信訪人群訴求、查詢政策依據(jù)等辦法，及時處理信訪咨詢事項，不留積案。信訪事項處理專人負(fù)責(zé)，重點人群專人盯防。年度解決退伍未安置人員、農(nóng)村老拖拉機手、購機補貼等信訪咨詢事項5起，綜治維穩(wěn)工作保持在可控范圍內(nèi)。
(三)存在問題
1.農(nóng)機合作社小而散，服務(wù)水平不高，影響帶動不強。
2.常規(guī)農(nóng)業(yè)機械多，高新機械裝備少，農(nóng)業(yè)機械與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟有脫節(jié)現(xiàn)象。
3.農(nóng)機化發(fā)展的作用不明顯。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、農(nóng)林牧漁大發(fā)展的大背景下，農(nóng)機化作為解放農(nóng)村勞動力、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段，沒有及時有效跟進。新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體的培育處于初步階段。青壯勞力進城缺乏專業(yè)技術(shù)，新型職業(yè)農(nóng)民下地缺乏規(guī)模土地，機械使用率和作業(yè)效率雙低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)機化手段亟待提高。
二、2020年工作計劃
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，充分研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，修改完善農(nóng)XX機化“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
(二)扎實做好購機補貼工作，在國家和省購機補貼政策范圍內(nèi)，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，調(diào)整補貼方向，補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的水稻機插秧、小麥機條播等薄弱環(huán)節(jié)機械傾斜;向蔬菜生產(chǎn)、特色種植業(yè)所需機械傾斜，適應(yīng)滿足我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。
(三)做好農(nóng)機與農(nóng)藝的融合，推廣新機具新技術(shù)，著力扶持現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模相對較大、服務(wù)水平相對較高的農(nóng)機服務(wù)組織，從政策、項目、資金、技術(shù)、設(shè)備等方面予以重點傾斜，年度扶持2-3個農(nóng)機合作社。
(四)著力做好平安農(nóng)機建設(shè)、農(nóng)機技術(shù)推廣培訓(xùn)與機械化生產(chǎn)服務(wù)等農(nóng)機公共服務(wù)工作，組織調(diào)度農(nóng)業(yè)機械服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年訓(xùn)農(nóng)機從業(yè)人員800人以上，進一步擴大平安農(nóng)機創(chuàng)建范圍，提升創(chuàng)建質(zhì)量。
(五)貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署，認(rèn)真完成安排的中心工作，加大脫貧攻堅工作力度，深入推進鄉(xiāng)村振興。