2020年是我縣圍繞“全省率先脫貧摘帽”這一頭等大事和中心任務(wù)下苦功、打硬仗、迎國(guó)考的一年。全縣干群在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，城鄉(xiāng)整體面貌顯著變化，人民群眾生活持續(xù)改善的良好局面。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.6億元，增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資122億元，增長(zhǎng)16.1%;財(cái)政一般公共預(yù)算收入7.96億元，增長(zhǎng)10.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.4億元，增長(zhǎng)12.6%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)23942元、10553元，增長(zhǎng)8.1%、10%;外貿(mào)進(jìn)出口、節(jié)能減排等指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。榮獲全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)財(cái)政管理先進(jìn)典型縣、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國(guó)高山茭白之鄉(xiāng)、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、中國(guó)最美休閑度假勝地和全省文明縣城、全省十大全域旅游目的地等榮譽(yù)稱號(hào)，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、健康扶貧、控輟保學(xué)、救急難、社區(qū)工作等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)全省交流推廣。
(一)聚焦聚力完成脫貧攻堅(jiān)主攻任務(wù)。年度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。順利通過省級(jí)扶貧部門考核和第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估，預(yù)計(jì)全縣9個(gè)貧困村順利退出，6026戶14863人如期脫貧，貧困發(fā)生率降至1%以內(nèi)。政策措施全面強(qiáng)化。出臺(tái)健康脫貧、教育脫貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)脫貧等一攬子文件，制定《全縣聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)暫行辦法》，形成19個(gè)工作方案，成立9個(gè)工作專班，打出了脫貧攻堅(jiān)系列政策措施“組合拳”。整合各項(xiàng)資金13.5億元，投入扶貧工作。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。推進(jìn)“四帶一自”發(fā)展模式，深化十大產(chǎn)業(yè)扶貧工程，310家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)5萬貧困人口發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4617萬元。累計(jì)發(fā)放小額信貸16273戶4.74億元，全省領(lǐng)先;5329戶貧困戶帶資入股56家規(guī)模企業(yè)，年戶均增收2370元。新建9個(gè)村級(jí)光伏電站，2400個(gè)戶用光伏電站建成發(fā)電。開發(fā)貧困戶居家就業(yè)崗位7946個(gè)，建成103個(gè)村級(jí)扶貧車間，帶動(dòng)1093名貧困人口就業(yè)，貧困戶開設(shè)網(wǎng)店30家。工作難點(diǎn)有效突破。圍繞住房、健康、教育保障難題，強(qiáng)力啃掉“硬骨頭”。易地扶貧搬遷1334戶4259人，農(nóng)村危房改造重建3828戶、修繕加固1697戶，讓困難群眾住上安全房。全面落實(shí)健康扶貧351、180政策，出臺(tái)1579再補(bǔ)償、重特大疾病政府再救助和脫貧人口大病再救助政策，貧困人口綜合補(bǔ)償比87.8%，讓全體居民看得起病。堅(jiān)持扶貧扶智，資助貧困生37103人次，發(fā)放各類教育補(bǔ)助2930萬元，不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。包保責(zé)任壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持力量聚焦，爭(zhēng)取增加中央和省、市48個(gè)單位和58家企業(yè)對(duì)口支持。全縣所有單位實(shí)行三分之二的人員、時(shí)間、精力聚焦脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“重補(bǔ)促”專項(xiàng)整改問題923條，全面開展大走訪、大排查、大整改，做到“七個(gè)不落、一個(gè)不少”和“九個(gè)確?！薄?jiān)持失職追責(zé)，全年共開展10輪專項(xiàng)督查，89名干部因工作不實(shí)被問責(zé)。
(二)提質(zhì)提效構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。明晰首位產(chǎn)業(yè)定位。把大健康、大數(shù)據(jù)、大旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，編制完成三大首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金10億元，XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，乘風(fēng)中藥健康產(chǎn)業(yè)園正式開工，天悅灣養(yǎng)生度假區(qū)成功獲批“安徽省中醫(yī)藥健康旅游示范基地”。新創(chuàng)安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)。新增三星級(jí)以上農(nóng)家樂40家，達(dá)85家。新增安徽省旅游必購(gòu)商品和旅游特色商品6件，達(dá)9件。預(yù)計(jì)全年接待游客突破1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65億元，分別增長(zhǎng)11.2%和11%。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。茶葉產(chǎn)值6.3億元，增長(zhǎng)6.78%;蠶桑生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，綜合指標(biāo)連續(xù)9年位居全省第一;高山蔬菜品牌效應(yīng)擴(kuò)大，“XX茭白”作為全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧十大典型案例，參加第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)產(chǎn)業(yè)扶貧成就展。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。三品認(rèn)證企業(yè)(協(xié)會(huì))達(dá)18家，認(rèn)證產(chǎn)品38個(gè)、面積35萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積達(dá)60%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)步。新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、達(dá)11家，認(rèn)定省級(jí)龍頭企業(yè)甲級(jí)隊(duì)2家、省示范聯(lián)合體5家，家庭農(nóng)場(chǎng)增至323家，規(guī)范合作社增至117家。生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)?；戎剡_(dá)40%。引進(jìn)德青源公司，實(shí)施3.5億元金雞扶貧項(xiàng)目。三產(chǎn)融合發(fā)展邁出新步伐。金山酒廠搬遷改造項(xiàng)目完成投資1.2億元，即將建成達(dá)產(chǎn)。培育市以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)12個(gè)，總產(chǎn)值達(dá)7.5億元。新增應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)14家，農(nóng)產(chǎn)品電商主體達(dá)78家。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。兼并重組成效明顯，良奇公司實(shí)施引資重組，岳塑公司、明威公司成功兼并多家縣外企業(yè)，通過收購(gòu)、變賣、競(jìng)賣等方式盤活原立特光電等4家企業(yè)閑置資產(chǎn)。有序推進(jìn)股權(quán)交易，積極服務(wù)企業(yè)上市，新增新三板掛牌2家、區(qū)域性掛牌2家，新增仁創(chuàng)、玉禾田2家企業(yè)IPO輔導(dǎo)備案，上市輔導(dǎo)備案數(shù)在全省貧困縣中排名第一。企業(yè)幫扶精準(zhǔn)有效，開展“四送一服”，發(fā)放“4321”政銀擔(dān)貸款5億元、“稅融通”貸款6400萬元，為中小企業(yè)提供調(diào)頭資金4.2億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金8107萬元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速推進(jìn)，與中科院、省農(nóng)科院、安慶師范大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，成立6家研發(fā)機(jī)構(gòu)和2家學(xué)院，申報(bào)院士工作站1個(gè)，建立博士后工作站1個(gè)和領(lǐng)軍科技團(tuán)隊(duì)3個(gè)，新增授權(quán)專利52件，每萬人發(fā)明專利申請(qǐng)及授權(quán)量3.08件，居全市第一。招商引資成效明顯，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際利用市外資金52.5億元，境外資金完成1941萬美元?？h工商聯(lián)榮獲全國(guó)縣級(jí)“五好”工商聯(lián)。蓮云、溫泉、響腸三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去籌工作進(jìn)展順利。
(三)善作善成補(bǔ)牢城鄉(xiāng)建設(shè)短板?；A(chǔ)設(shè)施全面改善。岳武高速東延線、XX東高速出口、沙村高速出口等對(duì)外大通道項(xiàng)目完成前期工作，白帽高速出口快速推進(jìn)。318國(guó)道改造、黃沙嶺隧道工程進(jìn)展順利。361省道XX段、黃尾出口至頭陀梓樹、來榜至青天老鴨、105國(guó)道至古井園公路即將竣工通車。投資3.75億元完成農(nóng)村道路暢通工程807公里。實(shí)施10條中小河流治理，完成投資1.9億元，治理數(shù)和投資額超過去五年總和。農(nóng)村“八小”水利建設(shè)全市排名第一，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金2552萬元。河圖、姚河、主簿35kV輸變電遷建、改擴(kuò)建工程竣工投產(chǎn)，實(shí)施84個(gè)臺(tái)區(qū)及10kv線路改造項(xiàng)目。完成6461畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，新增耕地122公頃。城市品質(zhì)不斷提升?？臻g布局持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)資福新區(qū)建設(shè)，岳中、黨校和王步文故居“兩校一中心”項(xiàng)目完成規(guī)劃選址、PPP項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。城市功能不斷增強(qiáng)。全年投入城建資金7億元，其中政府直接投資1.6億元，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)。完成棚戶區(qū)改造311戶，改造2個(gè)老舊小區(qū)240戶，房屋征收安置529戶，五大安置區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。衙前河景觀三期、老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、天際濱河游園景觀工程等全面完工，一河兩岸景觀帶初步建成。105國(guó)道溫泉至胡沖坳段改造一期、蓮云大道改造一期工程完工，步文大道建設(shè)進(jìn)展順利，高速出口、105國(guó)道交叉口等城市道路節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)暢通、美化。市容管理有效改善。建成“數(shù)字城管”平臺(tái)，開展市政設(shè)施修復(fù)和城市生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，完成綠道編制規(guī)劃，補(bǔ)植地被7000平方米，城區(qū)照明率達(dá)98%以上。深入開展文明縣城創(chuàng)建，榮獲“第三屆安徽省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)縣”。鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，溫泉小鎮(zhèn)完成沿街風(fēng)貌改造，黃尾成功申報(bào)省“旅游小鎮(zhèn)”，中關(guān)村·XX筑夢(mèng)小鎮(zhèn)被命名為省級(jí)特色小鎮(zhèn)(試驗(yàn))，店前濱河新區(qū)一期初具規(guī)模。實(shí)施農(nóng)村“__”，投入資金8億元，開展12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)整治和12個(gè)省級(jí)中心村、6個(gè)市級(jí)中心村建設(shè)，基本完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網(wǎng)工程。拆除農(nóng)村危舊房15401戶、旱廁5700個(gè)、牛欄豬圈和柴棚腳屋2800個(gè)，改造農(nóng)村旱廁5500個(gè)，清理陳年垃圾5000噸，農(nóng)村垃圾治理通過省級(jí)驗(yàn)收。冶溪鎮(zhèn)金盆村榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
(四)穩(wěn)扎穩(wěn)打縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新攻堅(jiān)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。進(jìn)一步完善“3+2”清單管理運(yùn)行機(jī)制和事中事后監(jiān)管措施，推行“雙隨機(jī)、一公開”模式。深化商事制度改革，擴(kuò)大“證照合一”覆蓋面，新增各類企業(yè)989戶、個(gè)體工商戶1523戶。完善電子招投標(biāo)平臺(tái)功能，建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面啟動(dòng)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)改革。全面落實(shí)減稅降費(fèi)，全年共減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)7211萬元，減少行政事業(yè)性收費(fèi)1300萬元。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)“三權(quán)”下放，優(yōu)化整合人員、資源，組建“兩所兩中心一大隊(duì)”并掛牌運(yùn)營(yíng)，完成國(guó)有林場(chǎng)改革，基層公共服務(wù)功能切實(shí)強(qiáng)化。穩(wěn)步開展“三變”改革，整縣推進(jìn)試點(diǎn)，遴選51個(gè)村先行先試，開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資，流轉(zhuǎn)土地2.92萬畝，7家農(nóng)民合作社實(shí)施土地股份改革試點(diǎn)。推進(jìn)“銀政保”支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放貸款1090萬元。首開全省非國(guó)家試點(diǎn)縣先河，實(shí)施農(nóng)村退宅還耕，復(fù)墾土地7453畝，首批增減掛鉤項(xiàng)目成功交易526.9畝、交易金額2.1億元。社會(huì)領(lǐng)域改革不斷強(qiáng)化。深化教育考試招生制度改革，成功組建城關(guān)幼兒教育、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校2個(gè)教育聯(lián)盟，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化衛(wèi)生領(lǐng)域改革，組建2個(gè)醫(yī)共體，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋。深化城市執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化城市綜合管理，推進(jìn)環(huán)境治理模式創(chuàng)新，首創(chuàng)“PPP”模式實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)全域大保潔。深化生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域改革，建立三級(jí)“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”，為縣鄉(xiāng)58條河流河段撐起“保護(hù)傘”，為全縣1665平方公里山林任命570名“守護(hù)神”。
(五)共建共享促進(jìn)民生福祉大幅提高。生態(tài)建設(shè)全面發(fā)力。完成城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間“三區(qū)”規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。順利通過中央環(huán)保督察，實(shí)施“綠盾2020”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力關(guān)閉2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)17座水電站。重拳開展“五治”行動(dòng)，全面關(guān)停非法礦山、小砂石場(chǎng)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，為19個(gè)入河排污口建檔立牌施策，關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)42家，秸稈還田11.89萬畝，拆除違法建筑3691平方米，主體房違法建設(shè)保持“零”增長(zhǎng)。全面完成年度污染減排和創(chuàng)模任務(wù)，下大氣力守護(hù)青山綠水，“兩山論”的生動(dòng)實(shí)踐之XX模式在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》刊載推廣。民生工程深入實(shí)施。建成保障性安居工程1554套，分配公租房2605套。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率分別達(dá)99%、100%和120%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成省技能培訓(xùn)644人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。撥付農(nóng)村五保對(duì)象生活補(bǔ)助2057萬元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金273萬元。民生工程考核連續(xù)5年省市先進(jìn)。社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育質(zhì)量不斷提升，高考本科達(dá)線率57%，創(chuàng)歷史新高，完成“全面改薄”項(xiàng)目40個(gè)。醫(yī)療保障更加有力，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，被評(píng)為“全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。公共文體活動(dòng)廣泛開展，圓滿完成第四屆長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季XX站系列活動(dòng)，建成我縣首座國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，XX燈會(huì)入選省級(jí)非遺目錄，縣文化委被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。完成廣播電視“戶戶通”工程12500戶。平安XX建設(shè)持續(xù)深化，建立“大安全”月調(diào)度機(jī)制，開展維穩(wěn)安保“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。十九大期間，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京、零赴省、零失控”目標(biāo)，榮獲省市“黨的十九大維穩(wěn)安保先進(jìn)集體”。全年防火期無重大火災(zāi)，防汛期實(shí)現(xiàn)安全度汛零傷亡，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真開展“講重作”專題警示教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，工作效能不斷提升。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核和政府法律顧問制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。加大政務(wù)公開力度，市民心聲辦理群眾意見、建議、訴求786件，回復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，4家政府部門接受縣委巡察組專項(xiàng)巡察，持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，保持風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。