2020年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
根據(jù)省、XX市和XX市委、市政府工作部署，2020年以來(lái)，XX鎮(zhèn)扶貧工作在上級(jí)有關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和扶貧攻堅(jiān)的要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，取得了較好成效。為更好地反映我鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況，部署下一階段工作?，F(xiàn)將2020年工作進(jìn)展情況和2020年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、基本情況
XX鎮(zhèn)距XX市約38公里，戶籍人口67936人，下轄村(社區(qū))委會(huì)21個(gè)，其中11個(gè)是新時(shí)期省定相對(duì)貧困村，10個(gè)是分散貧困人口行政村。11個(gè)省定貧困村，其中四方村是XX電信公司對(duì)口幫扶，其余10個(gè)是荔灣區(qū)單位對(duì)口幫扶單位。截止到2020年10月26日，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1283戶共3079人，其中一般貧困戶460戶1518人，低保貧困戶545戶共1266人，五保貧困戶278戶295人，其中有勞動(dòng)能力貧困戶601戶共2122人。
二、2020年取得的成績(jī)
(一)補(bǔ)齊短板，長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。通過(guò)精準(zhǔn)選取和引進(jìn)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)21個(gè)村(社區(qū))委會(huì)每個(gè)行政村至少一個(gè)長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊2020年度四個(gè)村無(wú)長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)短板，為貧困戶脫貧增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)資金使用率顯著提高。截止2020年10月19日，第一、二、三、四批人均14500元的扶貧資金實(shí)際使用率已經(jīng)達(dá)到83.3%，加快了扶貧資金使用進(jìn)度。
三、工作措施和成效
(一)強(qiáng)化組織保障，落實(shí)主體責(zé)任。高位推進(jìn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，組織學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神、習(xí)近平總書記6月8日對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)作重要批示精神及扶貧思想等，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，提高政治站位，明確工作職責(zé)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，堅(jiān)決用習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)頭等大事，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，明確鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署扶貧工作。我鎮(zhèn)先后于3月27日、4月9日、5月11日、6月19日、7月3日、8月7日、8月14日、9月20日召集11個(gè)省定貧困村駐村工作隊(duì)召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)議，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金使用率低、長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶檔資料收集、數(shù)據(jù)清洗等問(wèn)題提出整改措施，部署做好扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、督查等各項(xiàng)工作。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)“兩不愁、三保障”等各項(xiàng)政策的落實(shí)。一是教育扶貧方面：鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)助教育行業(yè)部門做好教育扶貧工作，及時(shí)向教育行業(yè)部門提供“一戶一檔”貧困戶學(xué)生名冊(cè)和幫扶手冊(cè)。我鎮(zhèn)全部應(yīng)享受教育補(bǔ)助學(xué)生有515人，已解決教育保障人數(shù)有515,人其中2020年預(yù)脫貧人口應(yīng)享受教育補(bǔ)助學(xué)生有114人，已解決教育保障人數(shù)114人，完成率達(dá)到100%;二是住房保障方面：2020年度，有98戶貧困戶屬于危房改造指標(biāo)對(duì)象，開(kāi)工率100%，其中有68戶已竣工。三是醫(yī)療保障方面：按照政策兜底要求，由政府部門兜底幫新時(shí)期建檔立卡貧困戶購(gòu)買基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并將其納入大病救助對(duì)象，確保建檔立卡貧困戶看病醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到75%以上。四是最低生活保障政策兜底方面：對(duì)未納入低保、五保無(wú)勞力的貧困戶有104戶共165人已全部納入最低生活保障金范圍。五是就業(yè)扶貧方面：我鎮(zhèn)積極組織開(kāi)展建檔立卡貧困戶就業(yè)招聘會(huì)和技能培訓(xùn)。協(xié)助上級(jí)部門積極開(kāi)展每年的春季和秋季精準(zhǔn)扶貧招聘會(huì)，掌握全鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況和就業(yè)意愿情況。組織開(kāi)展貧困戶技能培訓(xùn)，2020年度開(kāi)展培訓(xùn)班共有215人報(bào)班，參加培訓(xùn)144人，參加考試131人，合格128人，合格率達(dá)到97.7%。2020年度，開(kāi)展油茶培訓(xùn)班共有135人報(bào)班，育嬰員培訓(xùn)班共有78人報(bào)班。
(四)狠抓2020年預(yù)脫貧戶“八有”落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視預(yù)脫貧戶“八有”落實(shí)工作，多次組織鎮(zhèn)干部、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書記實(shí)地調(diào)查核實(shí)情況，針對(duì)上級(jí)有關(guān)部門、貧困戶提出的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促工作人員嚴(yán)格按照有關(guān)要求在限定期限落實(shí)整改。安全住房落實(shí)方面，2020年預(yù)脫貧人口433人已解決安全住房人數(shù)，完成率88.73%;安全飲水落實(shí)方面，488人已解決安全飲水;安全用電方面，488人已解決安全用電;電視信號(hào)覆蓋方面，488人已解決電視信號(hào)覆蓋問(wèn)題;網(wǎng)路信號(hào)覆蓋方面，488人已解決網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋問(wèn)題;教育保障方面，114人貧困戶學(xué)生已解決教育保障問(wèn)題，完成率100%;醫(yī)療保障方面，488人已解決落實(shí)醫(yī)療保障;穩(wěn)定收入來(lái)源或最低生活保障落實(shí)情況方面，279人已解決穩(wěn)定收入來(lái)源或最低生活保障問(wèn)題，完成率達(dá)到57%。
(五)切實(shí)抓好長(zhǎng)效脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
截止2020年10月19日，第一、二、三、四批人均14500元的扶貧資金實(shí)際使用率已經(jīng)達(dá)到83.3%，主要投入到潭嶺電廠技改、澳洲龍蝦養(yǎng)殖、亨源基地生態(tài)種植、山地雞飼養(yǎng)、XX紅蔥、小黃姜種植等特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目，以及光伏扶貧項(xiàng)目等。
一是順利完成潭嶺電廠技改扶貧項(xiàng)目。為了確保建檔立卡貧困戶有穩(wěn)定的收益，積極動(dòng)員宣傳，我鎮(zhèn)共有2366人有勞動(dòng)能力的貧困戶加入到潭嶺電廠技改扶貧項(xiàng)目，按照人均4000元的金額，共投入人頭費(fèi)資金946.4萬(wàn)元。
二是穩(wěn)步推進(jìn)XX市亨源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目。為了利用XX鎮(zhèn)所在的產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，旨在打造具有產(chǎn)地標(biāo)簽的紅蔥頭等特色農(nóng)產(chǎn)品，建立可持續(xù)、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，以公司+基地+貧困戶的模式穩(wěn)定有效地帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，我鎮(zhèn)10個(gè)省定貧困村的廣州市荔灣區(qū)引導(dǎo)資金350萬(wàn)元人民幣和10個(gè)分散貧困村有勞動(dòng)能力貧困戶扶貧資金人頭費(fèi)合計(jì)共700萬(wàn)人民幣投資到XX市亨源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目。從今年3月開(kāi)始建設(shè)，目前項(xiàng)目進(jìn)度已完成50%。
三是引進(jìn)澳洲淡水龍蝦扶貧項(xiàng)目。為扎實(shí)推進(jìn)XX省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，引進(jìn)以澳洲淡水龍蝦特色養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)公司+基地+貧困戶的模式，發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，目前參與的村有赤塘、馬水、沈家、清江等村。
(六)強(qiáng)化組織實(shí)施，完成“回頭看”及相關(guān)督查工作
一是抓好“回頭看”工作落實(shí)。2020年6-7月，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)部署“回頭看”專項(xiàng)工作，根據(jù)工作責(zé)任清單和實(shí)施方案，組織鎮(zhèn)駐村干部、幫扶單位進(jìn)村入戶，針對(duì)2020年納入的貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、信訪投訴反映多和未納入建檔立卡的其他低收入農(nóng)戶進(jìn)行入戶核查，共清退出2020年精準(zhǔn)識(shí)別不精準(zhǔn)的貧困戶96戶256人，新增貧困戶21戶共54人。
二是查漏補(bǔ)缺建檔立卡信息。針對(duì)戶檔資料缺漏情況，組織鎮(zhèn)駐村干部、幫扶干部、村委干部入戶收集，完善戶檔資料，及時(shí)在XX省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)中錄入;針對(duì)上級(jí)部門數(shù)據(jù)清洗反饋的2020年度數(shù)據(jù)存在的基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)、邏輯關(guān)系相互矛盾等問(wèn)題，逐村逐戶進(jìn)行梳理，及時(shí)整改，整改完成數(shù)2640個(gè)。
三是做好大數(shù)據(jù)審計(jì)核查工作。根據(jù)《清民救(2020)51號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)XX省審計(jì)<專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告(XX市2020年2020年6月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理和使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查)>的通知》，其中XX鎮(zhèn)有6人，組織工作人員通過(guò)入戶、電話問(wèn)詢、旁調(diào)等方式對(duì)鄧世合等6戶建檔立卡貧困戶情況進(jìn)行了核查。另外根據(jù)XX市大數(shù)據(jù)反饋的關(guān)于建檔立卡貧困戶戶籍信息、工商登記信息、不動(dòng)產(chǎn)登記、機(jī)動(dòng)車輛等信息，鎮(zhèn)扶貧辦組織工作人員入戶核查，針對(duì)核實(shí)的情況，清退出貧困戶2戶共10人。
(七)推進(jìn)人居環(huán)境整治，加快社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，走生態(tài)文明的綠色發(fā)展道路。11個(gè)省定貧困村20戶以上自然村共84個(gè)，已有54個(gè)自然村開(kāi)工，投入2718.15萬(wàn)元，開(kāi)工率64.2%。其中，1個(gè)自然村順利通過(guò)特色村驗(yàn)收，7個(gè)自然村通過(guò)整潔村驗(yàn)收，現(xiàn)有28個(gè)整潔村升級(jí)為示范村，項(xiàng)目正在進(jìn)行中。
四、存在的問(wèn)題
(一)部分村的長(zhǎng)效脫貧措施仍然比較薄弱。部分貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，市場(chǎng)信息不靈敏，運(yùn)輸成本高，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。
(二)扶貧項(xiàng)目選取不夠精準(zhǔn)，幫扶方式較為單一。對(duì)分散貧困人口缺乏精準(zhǔn)到人的具體細(xì)致規(guī)劃，幫扶措施不夠精準(zhǔn)。部分駐村干部重資產(chǎn)性幫扶項(xiàng)目、輕長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，缺乏長(zhǎng)期的項(xiàng)目規(guī)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的辦法不多。
(三)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)推進(jìn)緩慢，投入不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作量大、投入大、難度大，由于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)資金缺乏，部分干部群眾對(duì)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體意識(shí)模糊，存在畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀的多，工作較被動(dòng)，有的存在觀、靠、等的思想，主動(dòng)性和積極性較差。
五、2020年工作計(jì)劃
(一)夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鎮(zhèn)各部門責(zé)任、各幫扶單位幫扶責(zé)任及有關(guān)人員脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)促進(jìn)相對(duì)貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)。加強(qiáng)與中標(biāo)公司的工作對(duì)接，扎實(shí)推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基本公共服務(wù)工作，繼續(xù)抓好人居環(huán)境整治，試點(diǎn)推進(jìn)自然村保潔工作外包，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)貧困村建成新農(nóng)村示范村，20戶以上自然村完成村道路硬底化，自然村基本完成環(huán)境整治任務(wù)。
(三)推動(dòng)幫扶項(xiàng)目落地，提升資金使用率。充分利用幫扶單位資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展長(zhǎng)效穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)幫扶項(xiàng)目，為貧困戶脫貧增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施，提高扶貧資金的使用率，發(fā)揮資金效益。
(四) 加強(qiáng)預(yù)脫貧戶“八有”指標(biāo)監(jiān)測(cè)。按照貧困戶預(yù)脫貧“八有”指標(biāo)，建立預(yù)脫貧戶臺(tái)賬，對(duì)今年預(yù)脫貧戶的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的監(jiān)測(cè)，跟蹤落實(shí)預(yù)脫貧戶“八有”指標(biāo)。
(五)加大扶貧宣傳力度。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和扶貧思想，宣傳各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署，總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)新舉措和成效。
(六)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任加大懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題工作力度的方案》的要求，明確扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任，突出扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的懲治重點(diǎn)，采取有效措施進(jìn)行整治，堅(jiān)決杜絕我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)。