農(nóng)村黨支部換屆工作總結(jié)
按照市委、縣委的統(tǒng)一安排部署，XX村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作12月底正式啟動，1月26日公示期滿。此次選舉工作是在縣委組織部的指導(dǎo)下、縣紀(jì)委的督導(dǎo)下、鎮(zhèn)黨委精心組織下，嚴(yán)格按照組織程序和“九個嚴(yán)禁、九個一律、九個不準(zhǔn)”以及其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作。XX村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作現(xiàn)已全面結(jié)束，總結(jié)如下:
一、主要做法及特點
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實目標(biāo)責(zé)任。為確保換屆工作規(guī)范、有序推進，鎮(zhèn)黨委高度重視本屆村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、省委組織部印發(fā)的《村(社區(qū))黨組織換屆工作指導(dǎo)手冊》、市委組織部印發(fā)的《遂寧市村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作方案》和縣委組織部印發(fā)的《蓬溪縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作方案》，研究制定《XX村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作方案》、《XX村(社區(qū))黨組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組》以及XX選舉日程推進表等方案措施。通過壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把村(社區(qū))黨組織換屆工作擺上重要議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機構(gòu)，落實專門工作人員負(fù)責(zé)此項工作;建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)村(社區(qū))的工作責(zé)任制，加強了分類指導(dǎo)，根據(jù)村(社區(qū))實際情況，制定和實施換屆工作“一村(社區(qū))一策”，特別要有針對性地做好后進村(社區(qū))、“問題村(社區(qū))”的指導(dǎo)工作，每個村(社區(qū))有1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任換屆工作指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)到換屆工作每個環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。建立健全了工作責(zé)任追究制度，對工作不到位，措施不落實，指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)造成不穩(wěn)定因素的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
(二)強化輿論宣傳，營造良好氛圍。一是及時安排部署。按照縣委的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委迅速行動，及時召開黨政班子安排部署會，專題研究部署我鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作;及時召開全體鎮(zhèn)干部培訓(xùn)會議，引導(dǎo)駐村工作干部高度重視，確保各指導(dǎo)組到崗到位;及時召開全鎮(zhèn)村(社區(qū))干部參加的換屆選舉動員大會，以會代訓(xùn)，周密部署我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆選舉各項工作。二是積極組織培訓(xùn)。為規(guī)范指導(dǎo)組、換屆辦公室人員及村(社區(qū))指導(dǎo)員工作方式方法，進行了專門的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn);為提高各村(社區(qū))黨組織依法按章辦事和解決實際問題的能力，進行了多次專題培訓(xùn)。三是強化宣傳動員。為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委著眼于教育、立足于宣傳、注重于引導(dǎo)，始終把宣傳發(fā)動黨員群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅以及村務(wù)公開欄等多種形式對“兩推一選”的目的、意義、原則、程序、方法進行大量宣傳;對村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件、候選人基本情況和應(yīng)到會黨員等規(guī)定動作進行公示;通過“五種情況不計入應(yīng)到會人數(shù)”排查，向因病或外出黨員發(fā)放《致廣大黨員的一封信》，將換屆選舉宣傳工作深入到本鎮(zhèn)第一個黨員群眾內(nèi)心，確保本次換屆選舉宣傳工作做實做細(xì)。
(三)扎實開展工作，嚴(yán)格把握程序。在全鎮(zhèn)村黨組織的換屆選舉過程中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序做到調(diào)查摸底到位、評議推薦到位、組織考察到位、選舉環(huán)節(jié)到位。選舉工作啟動后，鎮(zhèn)黨委派出以班子成員為主、以工作干部為輔的指導(dǎo)組進行掛片包村，認(rèn)真做好正面宣傳工作，引導(dǎo)黨員群眾正確行使選舉權(quán)力，堅決防止宗派、家族勢力干擾選舉行為，同時真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。在具體操作上，嚴(yán)把人選確定關(guān)，在確定候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示、競職演說，進行崗位書面承諾等程序，真正做到公開、公平、公正。
(四)拓寬選人渠道，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在黨組織班子成員的搭配上，XX始終堅持“有熱情、有基礎(chǔ)、有本事、肯干事，并且政治上靠得住、思想上抓得緊”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)一些政治堅定、能力強、作風(fēng)硬、威信高、組織協(xié)調(diào)能力好、年富力強的黨員作為村(社區(qū))黨組織班子的重要人選進行重點推薦。特別在村組織書記的選配上，注重從經(jīng)濟能人、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、專業(yè)大戶、科技大戶、退伍軍人等優(yōu)秀人才中進行選拔。新一屆組織班子的平均年齡較前明顯下降，文化程度了有很大提高，新當(dāng)選的村支書帶頭致富能力強，群眾十分擁護。
(五)加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉工作流程，做到規(guī)定程序不變通、規(guī)定環(huán)節(jié)不減少、規(guī)定動作不走樣。要進一步鞏固和加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的新型村(社區(qū))治理機制，充分發(fā)揮黨員群眾在換屆選舉中的監(jiān)督作用。要建立健全換屆監(jiān)督、糾紛調(diào)處、信訪舉報專辦和責(zé)任追究制度，及時排查、化解換屆選舉中出現(xiàn)的矛盾糾紛，防止群體性上訪事件發(fā)生，重大問題要及時上報。XX始終堅持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。要加強警示教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，觀看警示教育典型案例，強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。對換屆工作中的違法違紀(jì)問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時通報曝光，加大問責(zé)追究力度。堅決查處誣告，支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。
(六)夯實任前培訓(xùn)，提高執(zhí)政水平。村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作結(jié)束后，以片為單位，由各駐片領(lǐng)導(dǎo)、換屆選舉指導(dǎo)組對各片各村當(dāng)選的新一屆組織委員進行了任前培訓(xùn)，同時鎮(zhèn)黨委計劃將在4月初對各村組織書記進行一次集中培訓(xùn)。以如何當(dāng)好基層干部、政治理論、法律法規(guī)、干部素質(zhì)、形勢教育、科技致富等為主要內(nèi)容，要求他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)農(nóng)村小康社會、和諧社會，實現(xiàn)XX各項事業(yè)再上新臺階做出貢獻。
二、工作體會及啟示
通過歷時1個多月的選舉工作，較好地完成了村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作任務(wù)，使村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高，黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，促進了經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。在開展工作中我們有以下幾點體會和啟示:
(一)狠抓統(tǒng)一思想，努力提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)，沒有對工作的正確認(rèn)識，也就不能發(fā)揮工作的效能。通過多次召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等形式進行廣泛深入宣傳和思想發(fā)動，使整個村級組織換屆選舉工作我們自始自終都把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識作為基礎(chǔ)工作來抓，在廣大干部群眾中確立為今后三年農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展選好、選強村級班子的思想和目標(biāo)，充分認(rèn)識和理解開展村級組織換屆工作的目的和意義，從而為選舉工作的健康有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)深入調(diào)查研究，注重突出實效是前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。開展村級組織換屆選舉工作不能脫離各村實際，而應(yīng)該深入調(diào)查研究，廣泛征求了解各層面黨員干部群眾的思想動態(tài)，以及對村級組織建設(shè)的意見、建議和要求，摸清各村班子運轉(zhuǎn)狀況，找準(zhǔn)切入點，明確主題，使換屆工作更能切合工作實際。為此，鎮(zhèn)黨委成立各掛片領(lǐng)導(dǎo)為組長、駐村干部為成員的考察組。一是在2020年10月就開始著手進行考察?？茖W(xué)制訂了考察方案，按照先大村后小村、先重點村后一般村的原則，集中精力解決重點問題。注重將民主測評、個別談話、座談等多種形式相結(jié)合，靈活運用;二是廣泛聽取意見建議。重點掌握村兩委班子軟弱渙散、情況復(fù)雜、矛盾突出的村村民的意見建議;三是及時反饋督促整改?？疾旖Y(jié)束后，及時召集有關(guān)村干部進行座談，反饋意見，指出存在問題，進行誡勉談話，限期整改，提高村干部隊伍整體素質(zhì)。
(三)明確因地制宜，積極探索是有效方法。在開展村級組織換屆選舉工作中，XX因村制宜，對各村的大小、黨員數(shù)量、“五類”情況不計入應(yīng)到會人數(shù)等情況分類指導(dǎo)并提出選舉辦法。鎮(zhèn)黨委在宣傳發(fā)動階段，就根據(jù)各村(社區(qū))組織設(shè)置狀況，因地制宜，在各村(社區(qū))黨員大會上和走訪調(diào)查掌握思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序，正確操作，全鎮(zhèn)28個村(社區(qū))都獲得了一次性選舉成功。為下一屆的換屆選舉工作提供了有力的科學(xué)依據(jù)。
(四)群眾滿意是選人用人的出發(fā)點和落腳點。群眾滿不滿意是檢驗選舉工作成效的主要標(biāo)志。為此，在開展村(社區(qū))組織換屆前和進行選舉過程中，鎮(zhèn)黨委都組織指導(dǎo)人員采取上門走訪，召開座談會等方式，廣泛征求和聽取黨員干部群眾的意見和建議，切實找準(zhǔn)選舉工作中突出問題，嚴(yán)格任職條件，圍繞穩(wěn)定和發(fā)展的大局，堅持走群眾路線，尊重黨員干部意愿，加強引導(dǎo)，嚴(yán)格按照選舉程序，真正把那些能力強，團結(jié)意識好的村(社區(qū))黨員選進黨組織班子。
三、下一步工作打算
及時組織做好村(社區(qū))黨組織換屆選舉后續(xù)工作，進一步加強以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套建設(shè)。
1.開展任職談話。鎮(zhèn)黨委要對新一屆村(社區(qū))黨組織班子進行任職談話，指導(dǎo)制定任期目標(biāo)，確定工作任務(wù)，提出落實舉措。新班子要與鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并向黨員作出公開承諾。
2.搞好班子交接。鎮(zhèn)黨委要在黨員大會閉幕后7天內(nèi)，組織村(社區(qū))黨組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，幫助新班子熟悉情況，開展工作。
3.做好思想工作。鎮(zhèn)黨委要專門同村(社區(qū))黨組織換屆選舉中落選退職的同志談心談話，落實好符合條件的離職離崗村干部待遇，引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮自身作用，支持新班子工作。
4.進行材料歸檔。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真做好村(社區(qū))黨組織換屆選舉總結(jié)工作，指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織收集整理換屆選舉工作材料，將請示、報告、批復(fù)單獨立卷，選舉辦法、候選人名單、選票、當(dāng)選名單等另外立卷，一并歸檔。
5.加強配套建設(shè)。新一屆村(社區(qū))黨組織委員會要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時健全新一屆村民監(jiān)督委員會和團組織、婦女聯(lián)合會等配套組織，著力完善村(居)民自治、民主協(xié)商、協(xié)商共治、依法治理等機制，健全基層依法治理體系。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉完成后3個月內(nèi)組織開展教育培訓(xùn)工作，著力提高村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。