2020年以來，市衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)工作在省衛(wèi)生計(jì)生委、市委法治辦和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展大局，積極開展普法宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化法治能力培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治示范醫(yī)院。全市衛(wèi)生計(jì)生依法行政工作水平不斷提高，廣大群眾法律意識(shí)不斷強(qiáng)化，領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)將法治建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造法治氛圍。一是開展依法行政培訓(xùn)班。為進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生工作人員執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，2020年6月28日至29日，市衛(wèi)生計(jì)生委在湖北理工學(xué)院舉辦了2020年XX市衛(wèi)生計(jì)生依法行政工作培訓(xùn)班，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)180余人參加了培訓(xùn)，邀請(qǐng)了省衛(wèi)生計(jì)生委、市政府法制辦、湖北元初律師事務(wù)所相關(guān)專家授課，通過理論分析和以案說法相結(jié)合的方式，詳細(xì)講解了行政執(zhí)法規(guī)范和衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，提高了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法能力。二是開展集中學(xué)法。市衛(wèi)生計(jì)生委集中組織開展了法制專題講座3次，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《監(jiān)察法》、《國(guó)家安全法》和《反間碟法》。在黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中，多次集中學(xué)習(xí)了黨內(nèi)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)范;三是組織干部職工自學(xué)。根據(jù)市普法辦無紙化學(xué)法用法工作要求，我委印發(fā)了《市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于運(yùn)用無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的通知》，委全體黨員干部按照要求積極運(yùn)用學(xué)法用法系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)。
(二)強(qiáng)化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。一是執(zhí)法信息公示。根據(jù)《XX市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可和行政處罰信息公開工作制度》，市衛(wèi)生計(jì)生委嚴(yán)格按照“誰審批、誰處罰、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，將衛(wèi)生計(jì)生行政許可和行政處罰案件信息在市衛(wèi)生計(jì)生委官方網(wǎng)站上予以公示。增強(qiáng)了行政執(zhí)法透明度，保障了人民群眾和行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織換證工作。為保證我市衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作的合法性，我委組織開展了衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員換證工作，要求全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)新進(jìn)行政執(zhí)法人員積極參加2020年行政執(zhí)法資格考試，申請(qǐng)辦理《湖北省行政執(zhí)法證》;三是做好復(fù)議應(yīng)訴工作。2020年以來，市衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件數(shù)均為0。
(三)開展法治宣傳，擴(kuò)大普法范圍。一是利用節(jié)日節(jié)點(diǎn)宣傳。我市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門將日常普法融入衛(wèi)生計(jì)生特色宣傳活動(dòng)當(dāng)中，在“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”預(yù)防接種宣傳日、“6.14”世界獻(xiàn)血日、職業(yè)病防治法宣傳周和元旦春節(jié)期間開展了主題鮮明的法制宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放法制宣傳資料，設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺(tái)，擺放法律法規(guī)知識(shí)宣傳展板、進(jìn)行有獎(jiǎng)問答等形式，向全市廣大群眾普及和宣傳了衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)相關(guān)知識(shí);二是利用媒體宣傳。我市衛(wèi)生計(jì)生部門網(wǎng)站上開辟法制宣傳專欄，讓廣大群眾及時(shí)了解衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)。與XX日?qǐng)?bào)、東楚晚報(bào)、XX廣播電視臺(tái)簽定協(xié)議，每年在三大媒體宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)，擴(kuò)大了普法宣傳的覆蓋率;三是利用衛(wèi)生計(jì)生宣傳欄宣傳。我委要求全市每個(gè)村務(wù)(社區(qū))公開欄中設(shè)立衛(wèi)生計(jì)生宣傳專欄，并及時(shí)更新衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)知識(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)設(shè)立了衛(wèi)生計(jì)生宣傳專欄的村(社區(qū))給予宣傳補(bǔ)貼，擴(kuò)大了基層群眾法律法規(guī)的知曉率。
(四)完善部門清單，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。一是調(diào)整完善部門清單。按照市審改辦相關(guān)要求，市衛(wèi)生計(jì)生委2020年上半年再次對(duì)市級(jí)衛(wèi)計(jì)部門事項(xiàng)清單進(jìn)行清理和調(diào)整，按時(shí)完成市級(jí)衛(wèi)計(jì)部門行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)，將原行政許可事項(xiàng)8大項(xiàng)11子項(xiàng)調(diào)整為11大項(xiàng)62子項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)62個(gè)子項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)，完成了所有信息在“省行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”的認(rèn)領(lǐng)和服務(wù)指南錄入工作。進(jìn)一步推動(dòng)了部門優(yōu)化辦事流程。二是落實(shí)隨機(jī)監(jiān)督抽查。按照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于做好2020年衛(wèi)生計(jì)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作的通知》(鄂衛(wèi)生計(jì)生辦通〔2020〕24號(hào))要求，市衛(wèi)生計(jì)生委組織開展了隨機(jī)監(jiān)督抽查工作，對(duì)抽查過程中存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)，下發(fā)了督辦通知，督促迅速整改，確保按時(shí)完成今年工作任務(wù)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。市衛(wèi)生計(jì)生委不斷加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域違法案件的打擊力度，2020年6月底，共辦結(jié)衛(wèi)生行政處罰案件75起，取締無證行醫(yī)15戶次，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行5起。
(五)聘請(qǐng)法律顧問，落實(shí)法制審查。一是落實(shí)法制審查。我委各項(xiàng)重大行政決策(三重一大事項(xiàng)、重大合同簽定、大型設(shè)備采購、重大招標(biāo)采購)、重大行政執(zhí)法決定(行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收)和規(guī)范性文件出臺(tái)，均報(bào)至我委法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查，我委法制機(jī)構(gòu)審查通過后方可上會(huì)。疑難、復(fù)雜或具有較大社會(huì)影響的事項(xiàng)，由我委法律顧問和法制機(jī)構(gòu)共同審查。二是聘請(qǐng)法律顧問。我委已聘用湖北元初律師事務(wù)所的兩名資深律師為法律顧問，為我委法律事務(wù)提供了及時(shí)有效的法律服務(wù)。
(六)開展專項(xiàng)督查，促進(jìn)法治醫(yī)院創(chuàng)建。6月份，市衛(wèi)生計(jì)生委組織專班對(duì)全市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)示范醫(yī)院創(chuàng)建工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)指出了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在法治示范醫(yī)院創(chuàng)建工作中存在的問題并下發(fā)了通報(bào)，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化法治工作領(lǐng)導(dǎo)。以黨的十九大會(huì)議精神和全面依法治國(guó)要求為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，依法全面履職，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)依法依規(guī)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，提升執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)步驟，促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，完善便民服務(wù)措施，提高行政效能，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)環(huán)境，探索建立各類長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。
(三)營(yíng)造法治宣傳環(huán)境。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式，積極開展各類衛(wèi)生計(jì)生普法宣傳和“法律”六進(jìn)活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)法用法，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治素養(yǎng)，提升群眾法治觀念，努力營(yíng)造衛(wèi)生計(jì)生健康發(fā)展的法治環(huán)境。