住建局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年以來，區(qū)住建認(rèn)真貫徹落實市委四屆五次、六次全會和區(qū)委二屆二次、三次全會系列決策部署，圍繞“六大突破”“六個推進(jìn)”目標(biāo)和區(qū)委“新城新業(yè)新路子”總體要求，大力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，城鄉(xiāng)品質(zhì)和建設(shè)水平提升取得一定成效。
一、城市品質(zhì)提升取得成效
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。建成規(guī)劃22路、32路、57路(一期)等6條15公里城市道路，馬鞍市政綜合管廊完成主體工程，義陽山路南段、規(guī)劃11路大部分路基成型，隨道路建設(shè)雨污水管網(wǎng)20公里，燃?xì)夤艿?公里;新開工規(guī)劃132路、51路等9條21.8公里城市道路，其中規(guī)劃58路、54路完成施工、監(jiān)理單位招標(biāo)，琵琶灘大橋、飛鳳大橋建設(shè)及馬鞍都市山水廊道建設(shè)項目有序推進(jìn)。景城融合發(fā)展持續(xù)深化。登科華府、高廬御品灣和琵琶灘城市商業(yè)綜合體完成主體工程施工，實施了古鎮(zhèn)北入口、廊橋、濱河景觀帶等景觀優(yōu)化提升，精致打造了巴恩快速、恩陽大道、外環(huán)線、義陽一街等道路沿線節(jié)點景觀;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實施了城市重要地段黑臭水體治理、城市環(huán)境綜合整治，恩義文化公園項目有序推進(jìn)。棚戶區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)。完成2020年啟動的趙家壩片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房采購6.74萬平方米(2020年實施棚戶區(qū)改造3000戶其中旱谷何家壩片區(qū)1400戶，趙家壩片區(qū)840戶，兩路片區(qū)760戶)。新啟動實施棚戶區(qū)改造1500戶(其中柏林片區(qū)1000戶，小觀壩片區(qū)500戶)，目前已簽訂貨幣化征收補(bǔ)償協(xié)議1500戶(貨幣化安置比例100%)，編制了安置房采購方案，并完成柏林片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房采購4.41萬平方米，其余安置房采購工作有序推進(jìn)。積極爭取棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金，到位棚改專項資金17164萬元，其中中央、省棚改專項補(bǔ)助資金4264萬元，棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金12900萬元;獲得農(nóng)發(fā)行棚改專項貸款7億元。
二、建筑行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)
規(guī)范建筑市場行為。對轄區(qū)的建設(shè)工程進(jìn)行了清理，糾正登科尚品施工合同1份，調(diào)解玉桓豪庭、馬鞍御都、鴻錦茗城等施工總包企業(yè)履行主體責(zé)任合同糾紛4例，對4家不按合同約定支付民工工資行為的建筑企業(yè)進(jìn)行了扣分處罰;檢查城區(qū)在建項目12個，約談總包企業(yè)負(fù)責(zé)人2人次，項目負(fù)責(zé)人8人次，清理掛名但不在崗施工負(fù)責(zé)人25人次。規(guī)范建筑市場秩序。城區(qū)建設(shè)項目全年辦理《建筑工程施工許可證》23個，其中道路2個，總長8.6公里;房建21個，建筑面積1228245平方米(國家投資項目2個，建筑面積128649平方米;開發(fā)建設(shè)項目19個，建筑面積1099596.15平方米)，未辦理或正在申辦《建筑工程施工許可證》建設(shè)項目13個。加強(qiáng)燃?xì)夂鸵夯蜌獍踩O(jiān)管。不定期開展燃?xì)夂鸵夯蜌獍踩珜ｍ棛z查，進(jìn)一步規(guī)范液化氣配送體系建設(shè)，全面落實以液化氣充裝站為企業(yè)主體的配氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范恩陽石馬加氣站建設(shè)程序，督促其完善加氣站竣工驗收、特種設(shè)備檢測驗收。全面排查檢查巴中市紫揚(yáng)天然氣工程有限公司公司恩陽片區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的燃?xì)獍踩[患，強(qiáng)化中油南充燃?xì)舛麝柗止景踩矙z，強(qiáng)化燃?xì)獍踩麄?，全面落實燃?xì)忾T站、加氣站、液化氣充裝站防恐預(yù)案。建筑業(yè)發(fā)展取得突破。新增資質(zhì)建筑企業(yè)2家，1-3季度實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值51億元。積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資糾紛。協(xié)調(diào)處理民工工資案件48起，涉及民工1300余人，涉及金額3410萬元，其中兌付3095.73，移交人社2起，涉及金額400余萬元。
三、鎮(zhèn)村建設(shè)管理取得突破
持續(xù)深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，玉山鎮(zhèn)、花叢鎮(zhèn)、茶壩鎮(zhèn)成功列入省級試點鎮(zhèn)，到位試點鎮(zhèn)建設(shè)資金1320萬元(柳林鎮(zhèn)1200萬元;玉山鎮(zhèn)120萬元)。完成柳林鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)等10個市級特色小鎮(zhèn)的申報和前期規(guī)劃編制工作。完成興隆鎮(zhèn)玉皇村、柳林鎮(zhèn)桐城寨、玉井鄉(xiāng)玉女村等3個村第五批全國傳統(tǒng)文化村落申報，實施了青木鎮(zhèn)黃果樹村傳統(tǒng)村落保護(hù)整治。持續(xù)深化鄉(xiāng)村環(huán)境治理，完成40個非正規(guī)垃圾治理點整治，全區(qū)24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個街道辦事處210個村配置了垃圾配套設(shè)施，改建關(guān)公鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、花叢鎮(zhèn)、茶壩鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、雙勝鎮(zhèn)9個垃圾中轉(zhuǎn)站，積極推行農(nóng)村保潔員制度，推廣“戶分類-村收集-鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-區(qū)處理”方式，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理。完成柳林鎮(zhèn)、茶壩鎮(zhèn)等10個集鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)工程，完成“千村示范工程”中62個聚居點的污水治理，啟動建設(shè)雙勝鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、義興鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)同樂社區(qū)5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理站及配套管網(wǎng)。完成27座鄉(xiāng)村公廁新(改)建任務(wù)。完成2020年度新居建設(shè)專項扶貧規(guī)劃的編制，召開了農(nóng)村危房改造和住房質(zhì)量安全專題培訓(xùn)會，通過政府購買服務(wù)方式聘請第三方專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，完成2178戶建檔立卡貧困戶的危房改造，完成4500戶土坯房改造，撥付危房改造補(bǔ)助資金1662.7萬元。
四、存在的問題
一是用地指標(biāo)緊缺，城區(qū)道路建設(shè)項目大多未及時辦理土地使用證，導(dǎo)致后續(xù)手續(xù)無法辦理，部分項目雖建成但不能進(jìn)行竣工驗收。部分建設(shè)工程如玉桓豪庭、醫(yī)養(yǎng)園等建設(shè)項目因土地手續(xù)未辦理，無法辦理《建筑工程施工許可證》和按程序報監(jiān)，存在一定隱患。二是棚改安置房采購未完成。2020年實施的柏林片區(qū)棚改項目應(yīng)采購安置房1000套，小觀壩片區(qū)棚改項目應(yīng)采購安置房500套，截至目前僅柏林片區(qū)棚改已在世紀(jì)外灘、逸都花園采購安置房488套，剩余部分均未采購，且城區(qū)存量房源不足，不能滿足采購需求。三是棚改項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金未使用。2020年到位中央預(yù)算內(nèi)棚改項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.29億元，按照專項資金使用要求，可用于與棚改項目直接相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于我區(qū)2020年棚改項目均采取貨幣化(政府集中購買)安置方式，安置房采購未完成，致使配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金無法及時使用，造成專項資金閑置時間較長。2020年棚改安置房采購離目標(biāo)差距大。
五、2020年工作計劃
(一)項目推進(jìn)再上提速。加快濱河街、規(guī)劃52路、規(guī)劃15路等3條5.1公里城市道路新開工項目落地，建成義陽山路南段、規(guī)劃54路、58路和馬鞍都市山水廊道等續(xù)建道路4條8.8公里;琵琶灘大橋、飛鳳大橋建設(shè)和馬鞍市政綜合管廊完成橋梁主體、路基和管網(wǎng)工程。隨道路建設(shè)雨污水管網(wǎng)17公里，新建燃?xì)夤艿?.5公里。加快建設(shè)碧桂園、恩陽公館、御景豪庭等商業(yè)綜合體，如期啟動大梁山、登科山、義陽山等景城公園和曾家壩濱河景觀工程項目。啟動實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造(黃石片區(qū))2000戶，麻石、馬鞍鋪、元山子和新場街等棚戶區(qū)改造拆遷安置房全部搬遷入住。
(二)村鎮(zhèn)建設(shè)管理再提升。積極爭取農(nóng)村危房改造政策支持，實施農(nóng)村危房改造1500戶、土坯房3000戶。深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，抓好柳林國家級和漁溪、花叢、玉山、茶壩四個省級重點鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建群樂、玉山、上八廟等四個特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，啟動部分傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)工作，完成青木鎮(zhèn)黃角樹村傳統(tǒng)村落升級保護(hù)修繕。進(jìn)一步加大農(nóng)村生活垃圾治理和污水治理力度，完成集鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)62處。
(三)行業(yè)管理上再加強(qiáng)。一是建立建設(shè)項目長效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實五方主體責(zé)任，確保建筑工程質(zhì)量安全。二是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，積極推行民工工資實名管理制度，預(yù)防和遏制拖欠農(nóng)民工工資行為。三是加強(qiáng)建筑市場培育，力爭新增資質(zhì)建筑企業(yè)2家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值55億元以上。四是加快燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃編制，加強(qiáng)石油液化氣充裝站和CNG加氣站規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)恩陽老城區(qū)燃?xì)夤芫€改造，建立液化氣配送實名制。