安監(jiān)局2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃范文
2020年以來(lái)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)局把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)及新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”及安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法，深化隱患排查治理，全局各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。
截止日前，全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡6人。其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故5起，死亡5人;工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起，死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
一、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，先后召開(kāi)5次區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，并就貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)及《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》提出明確要求。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示，在重要時(shí)段親自帶隊(duì)深入基層一線(xiàn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)定期開(kāi)展督查檢查。區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，并將市、區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，逐一分解至各牽頭責(zé)任單位和協(xié)同配合單位，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。年初，根據(jù)安全生產(chǎn)工作考核辦法，對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)園區(qū)和10個(gè)區(qū)直單位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，形成了考核結(jié)果，并以區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)名義對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)。
(二)強(qiáng)化改革創(chuàng)新。我區(qū)堅(jiān)持以認(rèn)真貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》及省、市貫徹實(shí)施意見(jiàn)為契機(jī)，制定出我區(qū)貫徹《實(shí)施辦法》，意見(jiàn)在秉承上級(jí)黨委、政府實(shí)施意見(jiàn)總體框架的基礎(chǔ)上，注重與我區(qū)一些好的做法和薄弱環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，對(duì)推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解，明確時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革意見(jiàn)在我區(qū)落地生根。及時(shí)調(diào)整安委會(huì)組成人員和安全生產(chǎn)工作分工，區(qū)安委會(huì)主任由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副主任，區(qū)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為區(qū)安委會(huì)成員;區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)具體分管安全生產(chǎn)工作。每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)。全面履行部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“三個(gè)必須”要求，我區(qū)依法依規(guī)界定了綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管范圍和對(duì)象，制定了權(quán)力清單和責(zé)任清單。我區(qū)在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，按照“五落實(shí)、五到位”要求，督促有關(guān)部門(mén)制定了企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度規(guī)定，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)安全管理人員、建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。逐步在高危企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，配備注冊(cè)安全工程師，旋力特鋼公司于今年5月聘請(qǐng)安全總監(jiān)，其他高危行業(yè)逐步配齊注冊(cè)安全工程師。
(三)強(qiáng)化依法治安。1、扎實(shí)開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。我局高度重視重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示，并在重要時(shí)段親自帶隊(duì)深入一線(xiàn)開(kāi)展督查檢查。針對(duì)督查情況，及時(shí)印發(fā)督查通報(bào)，下達(dá)隱患問(wèn)題清單，由各單位按照“三張清單”要求進(jìn)行整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)安全生產(chǎn)工作管理，提高工作效率。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，區(qū)安全生產(chǎn)微信公眾號(hào)每周至少3次推送安全生產(chǎn)宣傳知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì)。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化、演練及物資儲(chǔ)備等工作。確保了全區(qū)汛期及高溫期間安全生產(chǎn)工作。2、繼續(xù)深化宣教培訓(xùn)。創(chuàng)新形式手段，結(jié)合傳統(tǒng)新聞媒體，廣泛利用微博、微信等新媒體，大力宣傳貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》，組織多層次安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作，為增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平，區(qū)安監(jiān)局于4月20日舉辦了全區(qū)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)班，全區(qū)130余家規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故警示教育，制作、播放事故案例警示教育片，把案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法治意識(shí)。6月份 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，利用各種宣傳載體和平臺(tái)，組織實(shí)施好集中宣傳、主題演講、安全義安行等系列活動(dòng)，深入推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識(shí)，持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全的社會(huì)氛圍。我局微信公眾號(hào)宣傳排名穩(wěn)居全市安監(jiān)微信矩陣前列。3、重點(diǎn)開(kāi)展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。自“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，我局認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查大整治活動(dòng)，對(duì)全區(qū)?；贰⒁苯?、工貿(mào)等企業(yè)開(kāi)展檢查，共檢查91次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)91份，責(zé)令限期整改指令書(shū)5份，停產(chǎn)停業(yè)整頓4家次，排查隱患301項(xiàng)，已整改291項(xiàng)，其中重大隱患5項(xiàng)，已全部整改到位，對(duì)7家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)人)的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行了依法查處，共計(jì)罰款35500元。對(duì)全區(qū)非煤礦山開(kāi)展檢查，共檢查164次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)129份，責(zé)令限期整改指令書(shū)31份，排查隱患391項(xiàng)，已整改385項(xiàng)，對(duì)3家非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行了依法查處，共計(jì)罰款42000元。4、突出開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局實(shí)行區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治和上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)整治同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。對(duì)化工(?；?企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)和非煤礦山“反三違”等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，同步開(kāi)展非煤礦山、?；?、冶金、職業(yè)健康等國(guó)家、省、市主管部門(mén)部署的專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容。通過(guò)特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)規(guī)范企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，深入排查治理檢修過(guò)程安全隱患，嚴(yán)厲查處違章操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。把危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停(開(kāi))車(chē)納入重點(diǎn)安全監(jiān)管范圍，堅(jiān)持執(zhí)行企業(yè)停(開(kāi))車(chē)報(bào)告制度，確保停(開(kāi))車(chē)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)照《特殊作業(yè)檢查表》12項(xiàng)檢查內(nèi)容逐一檢查。扎實(shí)開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)使用液氨安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，鞏固近年來(lái)的治理成果。全區(qū)共有兩家涉案制冷企業(yè)均未達(dá)到重大危險(xiǎn)源臨界量。在職業(yè)衛(wèi)生工作中堅(jiān)持把貫徹《職業(yè)病防治法》和總局相關(guān)法規(guī)作為中心，突出用人單位職業(yè)健康基本要求與評(píng)估工作，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，開(kāi)展職業(yè)健康評(píng)估工作分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管;完成水泥行業(yè)職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，今年還將小微企業(yè)職業(yè)病危害培訓(xùn)工作納入民生工程，組織49家小微企業(yè)參加職業(yè)健康民生工程培訓(xùn)。全年完成職業(yè)病危害三同時(shí)12項(xiàng)，開(kāi)展年度職業(yè)病危害檢測(cè)9家，現(xiàn)狀評(píng)價(jià)11家，職業(yè)健康與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法體系初步融合。5、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法要求和“五個(gè)一批”執(zhí)法措施，按照年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，深入基層一線(xiàn)，依法開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法實(shí)施行政處罰，把行政處罰貫穿于全年安全生產(chǎn)工作過(guò)程中，以常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的開(kāi)展，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的震懾力。
(四)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。按照省政府辦公廳、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化的通知》要求，區(qū)安委會(huì)辦公室及時(shí)印發(fā)了我區(qū)貫徹落實(shí)實(shí)施方案;同時(shí)督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)不斷完善非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、商貿(mào)流通等行業(yè)領(lǐng)域的工作方案和《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)全區(qū)20家非煤礦山和3家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了新一輪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金及重點(diǎn)工貿(mào)等行業(yè)4家試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和管控工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于10月27日召開(kāi)非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制暨安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將典型經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)各相關(guān)行業(yè)企業(yè)推廣，積極推進(jìn)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)工作拓點(diǎn)擴(kuò)面。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)科技強(qiáng)安，在?；?、冶金、非煤礦山等高危行業(yè)繼續(xù)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”戰(zhàn)略，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。積極引導(dǎo)200余家企業(yè)使用安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，提高隱患自查自改的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)應(yīng)急管理，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和事故信息報(bào)送的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度，規(guī)范信息報(bào)送工作。健全重點(diǎn)部門(mén)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和提示信息30余次，6千余條。完善非煤礦山、冶金、重大活動(dòng)等3類(lèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，全市非煤礦山應(yīng)急預(yù)案演練在我區(qū)順利舉行，積極組織開(kāi)展各類(lèi)綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急救援演練70余(場(chǎng))次，參演2000余人。
二、存在問(wèn)題
今年以來(lái)我局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得一些成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管任務(wù)繁重，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。一些小微企業(yè)法制觀(guān)念淡薄，安全管理薄弱，從業(yè)人員基本素質(zhì)欠缺，安全投入得不到充分保障，隱患排查治理不徹底，事故多發(fā)、復(fù)發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍較高。二是體制機(jī)制還不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、園區(qū)等雖成立安監(jiān)所(監(jiān)管)，但監(jiān)管人員無(wú)執(zhí)法資格，全區(qū)安全監(jiān)管專(zhuān)職化率有待提高;執(zhí)法處罰率仍不夠高，在執(zhí)法力度上還存在寬、松、軟現(xiàn)象。三是風(fēng)險(xiǎn)管控六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)進(jìn)展不平衡，風(fēng)險(xiǎn)及事故防控能力仍不強(qiáng)。對(duì)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)把握不準(zhǔn)、辨識(shí)不準(zhǔn);小微企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作滯后，風(fēng)險(xiǎn)查找和管控能力明顯不足。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量不足、能力不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍缺乏。四是安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)推廣應(yīng)用較慢。尤其是誠(chéng)信體系、聯(lián)合懲戒或措施應(yīng)用不夠。
三、明年工作思路
2020年我局將嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府工作部署和省市主管部門(mén)有關(guān)要求，繼續(xù)以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，深入推動(dòng)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生。
一是進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。研究制定我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，完善部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核、通報(bào)、約談，進(jìn)一步推動(dòng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
二是進(jìn)一步落實(shí)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)《實(shí)施辦法》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，從健全完善責(zé)任體系、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等方面，全力推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)到位。通過(guò)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，認(rèn)真梳理省、市、區(qū)改革實(shí)施意見(jiàn)的各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革工作在我區(qū)落地生根。根據(jù)省、市、區(qū)總體部署要求，全面完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，全力查找安全管理上的漏洞和制度上的缺陷，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)到位。對(duì)非煤礦山、冶金、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，推進(jìn)鑄安行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化。
四是進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防性體系，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。
五是進(jìn)一步提升安全保障能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作，推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍和能力建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練、不斷規(guī)范管理，提升應(yīng)急救援處置能力。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，始終保持安全生產(chǎn)、打非治違高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”要求，發(fā)揮警示教育作用。加強(qiáng)應(yīng)急值守;規(guī)范事故信息報(bào)告等工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。