司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。以下是小編整理的關(guān)于司法行政總結(jié)，歡迎查閱!
_市司局在_市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在_市司法局的指導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為首任，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法制教育、法律服務(wù)、法律保障三大職能，扎實(shí)工作，拼搏進(jìn)取，為維護(hù)全市社會(huì)安寧、政治安定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，也得到了上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的充分肯定。在_市司法局的業(yè)務(wù)考評中，連續(xù)四年奪得_市第一名。并獲得河南省2001至2004年依法治理工作先進(jìn)單位、_市政法系統(tǒng)紅旗單位、_市依法治理先進(jìn)集體、_市政法系統(tǒng)人民滿意的政法單位、_市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀單位、_市司法行政系統(tǒng)紅旗單位、_市2003年度目標(biāo)綜合考評銅杯獎(jiǎng)、2003年市級(jí)文明單位、2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、2003年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作紅旗單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、抓宣傳，重實(shí)效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強(qiáng)法制宣傳教育，為政府中心工作營造良好的法治環(huán)境。
(一)普法宣傳：一是按照“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的`通知要求，共組織法制文藝演出20余場(次)，發(fā)放各類普法宣傳材料40000余冊(份)，放映法制電影230余場次。共組織普法講師、律師、公證員送法律下鄉(xiāng)450余人(次)，把貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的法律知識(shí)，送到了農(nóng)村，送給了農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法、依法辦事，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是以“法律五入”活動(dòng)為載體，加大了對社會(huì)各個(gè)階層人員的普法教育力度。全市13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)全部建立了法制學(xué)校，在352個(gè)行政村設(shè)立了法制宣傳陣地。全年共組織各級(jí)各類法制培訓(xùn)及現(xiàn)身說法160余場次，利用各種形式舉辦法制宣傳咨詢活動(dòng)280余場(次)，受教育人數(shù)達(dá)到了9萬余人(次)。
二、抓管理、重規(guī)范。以促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，為全市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
1、律師及基層法律服務(wù)工作：廣大法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、誠信意識(shí)。一年來，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人法律顧問544家;辦理訴訟、非訴訟案件2317件;辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失660多萬元。
2、公證工作：三年來共辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證50件，其中為我市國有土地使用權(quán)掛牌出讓辦理現(xiàn)場監(jiān)督公證15件，涉及標(biāo)的7500萬元。公證處還找準(zhǔn)公證職能與企業(yè)發(fā)展需要之間的結(jié)合點(diǎn)，為我市企業(yè)發(fā)展提供“貼身式”、“保姆式”服務(wù)，共與_熱電廠、天津藥業(yè)集團(tuán)、_藥廠、_化工集團(tuán)、__公司等15家大中型企業(yè)簽訂了常年公證服務(wù)合同，建立了長期的、穩(wěn)定業(yè)務(wù)聯(lián)系。取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、抓排查、促穩(wěn)定。以建設(shè)“平安_”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障的職能作用。
1、人民調(diào)解工作：全市各級(jí)調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”糾紛為主，組織全市449個(gè)民調(diào)組織深入開展矛盾排查16余次，受理民間糾紛1837起，調(diào)解1837起，調(diào)成1824起，調(diào)解率100%，調(diào)成率99.5%。防止民間糾紛激化5起41人(次)，制止群體性械斗3起，防止群體性上訪3起28人(次)。開展人民調(diào)解專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)47場次，受教育群眾達(dá)10萬余人(次)。
2、“兩勞”安置幫教工作：2004年我市刑釋解教人員110人，登記110人，簽訂幫教協(xié)議110份，簽約率、安置率均為100%，且無一人重新犯罪。
3、法律援助工作：三年共辦理援助案件383件，解答咨詢1349人次。發(fā)放宣傳材料12000余份，免費(fèi)代寫法律文書970份，受援人員達(dá)1560多人。
4、積極探索和研究法律服務(wù)與信訪穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保拆遷、補(bǔ)償安置等項(xiàng)工作的合法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。
四、抓宣傳、樹形象。進(jìn)一步拓展了信息宣傳報(bào)道的渠道。
2004年，我局共完成調(diào)研文章12篇，通迅報(bào)道214篇，其中國家級(jí)9篇，省級(jí)26篇，地市級(jí)44篇，縣(市)級(jí)42篇。被上級(jí)業(yè)務(wù)部門和各級(jí)政府機(jī)關(guān)采用信息共計(jì)36條，其中省級(jí)采用17條，地市級(jí)采用22條，縣市級(jí)采用17條。
2019年是重新組建后的司法行政機(jī)關(guān)，立足“一個(gè)統(tǒng)籌”、全面履行“四大職能”的第一年。一年來，全省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在司法部的有力指導(dǎo)下，感恩奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作不斷開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持司法行政工作正確的政治方向
始終牢記司法行政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地把政治建設(shè)放在司法行政工作的首要位置，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、黨建先行，確保了“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。
(一)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和巡回指導(dǎo)組，制定工作方案，細(xì)化38項(xiàng)具體工作安排。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課，采取舉辦專題讀書班、組織紅色教育、開展建黨98周年和新中國成立70周年系列紀(jì)念活動(dòng)等多種形式，組織廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和對江西工作、司法行政工作的重要指示批示精神，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持重點(diǎn)措施同步推進(jìn)，廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞13個(gè)課題深入基層開展蹲點(diǎn)式調(diào)研，設(shè)立了“六個(gè)一”意見征求平臺(tái)，廣泛征求意見。層層召開黨組(黨委)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，進(jìn)一步找差距、促整改、抓落實(shí)。主題教育梳理出的問題全部整改完畢，全系統(tǒng)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力進(jìn)一步提升。
(二)著力完善黨對司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制。部署開展以“五抓五強(qiáng)五爭做”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，完成了廳機(jī)關(guān)黨支部改選和廳直系統(tǒng)基層黨組織集中換屆工作，制定《廳機(jī)關(guān)黨建工作考評辦法(試行)》。積極開展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)和黨建全覆蓋“回頭看”，成立省律師行業(yè)黨建工作委員會(huì)，建立律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系律師事務(wù)所工作機(jī)制;出臺(tái)《江西省律師行業(yè)黨支部書記履職指引(試行)》，走在全國前列。
(三)不斷拓展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)成果。緊扣“爭創(chuàng)‘五型’機(jī)關(guān)一流業(yè)績、爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展先鋒模范”，出臺(tái)《深化“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步提升人民群眾獲得感和滿意度具體措施及責(zé)任分工》，努力提升人民群眾對司法行政機(jī)關(guān)的知曉率、首選率、滿意率，工作業(yè)務(wù)和履職滿意度網(wǎng)絡(luò)評價(jià)位居全國司法行政系統(tǒng)前列。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》，列出了151項(xiàng)請示報(bào)告事項(xiàng)的清單。堅(jiān)決執(zhí)行省委為基層減負(fù)的三十條措施，召開全系統(tǒng)會(huì)議12個(gè)，同比減少40%;以省廳名義下發(fā)文件118個(gè)，同比減少45%。建立了黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，完成了第三、第四輪巡察和巡察“回頭看”“未巡先改”工作，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾和形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)決肅清周永康、蘇榮等案余毒，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
(四)持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍“四化”建設(shè)。堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，完成了廳直系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和談心調(diào)研，對擬提拔或進(jìn)一步使用對象的個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)核查，為選人用人提供了重要參考。組織廳黨組任命的78名同志依法開展了憲法宣誓。建立了處、科級(jí)年輕干部的數(shù)據(jù)庫。舉辦培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)2800余人次，提升了干部履職能力。建立傷病干警緊急救治綠色通道、建立干警心理健康服務(wù)體系、制定干警榮譽(yù)退休制度、積極推進(jìn)干警異地團(tuán)圓等12件為民辦實(shí)事任務(wù)基本完成，隊(duì)伍的職業(yè)尊榮感和政治榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)。
二、部署實(shí)施“八大示范工程”，強(qiáng)化全面依法治省共同推進(jìn)、一體建設(shè)
深入貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)履行省委依法治省辦職責(zé)，堅(jiān)持“共同推進(jìn)、一體建設(shè)”的實(shí)踐路徑，在全省部署開展了全面依法治省“八大示范工程”，35項(xiàng)重點(diǎn)工作中已基本完成了6項(xiàng)階段性任務(wù)，29項(xiàng)長期性任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)，法治江西建設(shè)步入了新的階段。
(一)健全依法治省工作機(jī)制。組建省委依法治省辦秘書處，籌備召開了省委全面依法治省委員會(huì)第二次會(huì)議，舉辦全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班，印發(fā)《關(guān)于健全工作制度統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治省工作的通知》，出臺(tái)了督察、法治工作重要決定和方案備案工作的制度，明確了廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)依法治省職責(zé)的工作分工，初步形成了上下貫通、高效協(xié)同的工作運(yùn)行機(jī)制。爭取省兩辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問團(tuán)工作的通知》，率先在全國實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)法律顧問團(tuán)全覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成了中央依法治國辦部署開展的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法、法治化營商環(huán)境專項(xiàng)督察和法治政府建設(shè)實(shí)地督察各項(xiàng)工作。
(二)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。及時(shí)向黨中央、國務(wù)院、中央依法治國辦和省委、省政府報(bào)告了2018年全省法治政府建設(shè)情況。部署年度法治政府建設(shè)17項(xiàng)主要任務(wù)，評定6個(gè)設(shè)區(qū)市和16個(gè)省直單位為法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位。積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施意見，向中央依法治國辦推薦了3個(gè)綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、2個(gè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建候選項(xiàng)目。開展法治政府建設(shè)全面督察，舉辦全省推進(jìn)法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班，印發(fā)了《市縣政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職制度》，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)。爭取省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》，備案審查政府規(guī)章和規(guī)范性文件113件，向社會(huì)公布了省級(jí)行政規(guī)范性文件主體清單和68件規(guī)范性文件目錄。
(三)堅(jiān)持以良法保證善治。承辦了省政府與省人大常委會(huì)聯(lián)合召開的立法計(jì)劃項(xiàng)目啟動(dòng)暨法規(guī)規(guī)章清理工作動(dòng)員會(huì)，全面完成年度6件立法任務(wù)和66件地方性法規(guī)、57件省政府規(guī)章的清理工作。建立在擬訂法規(guī)規(guī)章草案和制定規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的制度，出臺(tái)《江西省司法廳立法工作程序規(guī)定》和內(nèi)審會(huì)制度，提升了立法質(zhì)量。制定《江西省開發(fā)區(qū)條例》，支持全省開發(fā)區(qū)加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新。制定《江西省中醫(yī)藥條例》，為建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強(qiáng)省提供制度支持。制定《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》，優(yōu)化全省旅游環(huán)境，走在全國前列。制定《江西省生態(tài)文明促進(jìn)條例》，提升全省生態(tài)文明治理水平和治理能力。
(四)打造“法律明白人”品牌。以省委全面依法治省委員會(huì)名義召開全省實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，上線運(yùn)行江西省農(nóng)村“法律明白人網(wǎng)校”微平臺(tái)，在全省15所高校設(shè)立了法治鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心暨“法律明白人”培訓(xùn)基地，舉辦了全省農(nóng)村婦女“法律明白人”說法大賽，全省累計(jì)遴選培養(yǎng)對象319萬人、頒證上崗292萬人，參與法治宣傳和法治實(shí)踐86.6萬件次。這一做法被評為全國普法依法治理十大創(chuàng)新案例，在全國法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被寫進(jìn)了中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》。
(五)普法依法治理提質(zhì)增效。深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)宣傳普及了刑事訴訟法、外商投資法、公務(wù)員法、個(gè)人所得稅法、電子商務(wù)法、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、江西省禁毒條例。進(jìn)一步把法治建設(shè)融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推動(dòng)法治與德治深度融合。建立了全省國家工作人員旁聽庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化機(jī)制和新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)考試制度，32個(gè)單位、30名個(gè)人分別被評為全國“七五”普法中期先進(jìn)，199個(gè)集體、178名個(gè)人被評為全省先進(jìn)。開展了“憲法宣傳周”“服務(wù)大局普法行”和“獻(xiàn)禮七十華誕 唱響法治江西”等主題法治宣傳活動(dòng);舉辦“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”專場知識(shí)競賽19場，800余萬網(wǎng)民參與;開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)3000余場次，征集“我與憲法”微視頻展播活動(dòng)作品200余部，建立各類法治文化陣地9854個(gè)，命名了20個(gè)“法治文化示范基地”。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，高質(zhì)量完成年度司法行政改革任務(wù)
印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)司法部<全面深化司法行政改革綱要(2018-2022年)>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確年度改革任務(wù)79項(xiàng)，已完成74項(xiàng)，正在推進(jìn)3項(xiàng)，另有2項(xiàng)待上級(jí)部署后及時(shí)跟進(jìn)。省委改革辦和省司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度改革任務(wù)全部完成。
(一)全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。及時(shí)報(bào)送廳機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定代擬稿，將省戒毒管理局由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為部門管理機(jī)構(gòu)，迅速組建廳機(jī)關(guān)各部門，加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)，得到省級(jí)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研評估工作組的充分肯定和高度評價(jià)。根據(jù)改革重組后的司法行政工作職能，出臺(tái)了設(shè)區(qū)市和廳機(jī)關(guān)兩個(gè)層面的工作績效考核辦法，有效促進(jìn)人心大融合、事業(yè)大發(fā)展。全面完成監(jiān)獄、戒毒場所人民警察執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革和公務(wù)員職級(jí)并行改革。
(二)深化行政復(fù)議體制改革。深入推進(jìn)市、縣行政復(fù)議體制改革，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，暢通行政復(fù)議渠道，得到司法部的充分肯定。出臺(tái)《江西省行政復(fù)議案件辦理工作規(guī)則》等五項(xiàng)制度，全面運(yùn)用全國行政復(fù)議工作信息平臺(tái)，提升行政復(fù)議工作規(guī)范化水平。探索建立網(wǎng)上行政復(fù)議受理窗口，加強(qiáng)信訪與行政復(fù)議銜接，完善與省非公企業(yè)維權(quán)中心的溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化行政復(fù)議的職能作用。全省三級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收案2772件，辦結(jié)2260件;制發(fā)行政復(fù)議意見書(函)、建議書170余份。省本級(jí)收到行政復(fù)議申請213件，受理156件，辦理國務(wù)院行政復(fù)議裁決案件42件。行政復(fù)議工作得到省長易煉紅的批示肯定。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，承辦省政府應(yīng)訴案件110件、廳本級(jí)應(yīng)訴案件11件，法院已裁判82件，勝訴率100%。
(三)完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。爭取以省政府辦公廳名義印發(fā)了《江西省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，召開了全省推行“三項(xiàng)制度”工作會(huì)議，出臺(tái)了《江西省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)音像記錄設(shè)備配備辦法》等配套制度。完善了全國首創(chuàng)的“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，構(gòu)建了集成化行政執(zhí)法監(jiān)督體系，得到易煉紅省長的高度肯定。推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，公布了2019年省直有關(guān)單位隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。分別對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，匯聚入庫近400萬條數(shù)據(jù)，位居全國前列。審核、指導(dǎo)有關(guān)部門編制監(jiān)管、檢查實(shí)施事項(xiàng)8萬余項(xiàng)。
(四)加快法律服務(wù)改革步伐。爭取省兩辦印發(fā)了《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的實(shí)施意見》，推進(jìn)仲裁制度改革。部署律師調(diào)解、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和律師專業(yè)化水平評價(jià)等三項(xiàng)試點(diǎn);出臺(tái)江西省公職律師、公司律師兩個(gè)管理細(xì)則，全省共有218個(gè)單位開展公職律師、公司律師工作，擁有公職律師537名、公司律師216名;召開全省第七次律師代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆省律師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制。推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立了兩家合作制公證機(jī)構(gòu)，全省辦理公證事項(xiàng)21萬余件。修訂《司法鑒定條例》，深化司法鑒定管理體制改革。審核批準(zhǔn)8家環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，開展了“檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境損害公益訴訟時(shí)先不預(yù)交鑒定費(fèi)，待人民法院判決后由敗訴方承擔(dān)”的環(huán)境損害司法鑒定試點(diǎn)。深化國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革，全面實(shí)施機(jī)考，規(guī)范考點(diǎn)考場設(shè)置。選任人民陪審員9281人，組織人民監(jiān)督員參與監(jiān)督評議案件等活動(dòng)39場次151人次。
一、強(qiáng)化人民調(diào)解，化解矛盾糾紛成效明顯
以紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年活動(dòng)契機(jī)，爭取市政府在全省率先出臺(tái)《加強(qiáng)物業(yè)管理糾紛調(diào)處化解工作意見》，組建物業(yè)糾紛調(diào)解專家團(tuán)，中心城區(qū)所屬街道實(shí)現(xiàn)物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)全覆蓋。制定了《矛盾糾紛排查調(diào)處工作指導(dǎo)意見》、指導(dǎo)縣區(qū)探索建立檢察機(jī)關(guān)案件承辦部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)調(diào)處銜接機(jī)制、物業(yè)糾紛分級(jí)調(diào)處機(jī)制、“三長一顧問”調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“以新調(diào)新”工作機(jī)制。會(huì)同市公安局、吳興區(qū)局進(jìn)一步規(guī)范市、區(qū)兩級(jí)交通事故糾紛調(diào)解機(jī)制。全市建有人民調(diào)解委員會(huì)1801個(gè)，其中行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織192個(gè)、同比增長34%。駐公安派出所調(diào)解室達(dá)到全覆蓋。扎實(shí)開展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)，共調(diào)處矛盾糾紛30050件、成功率98.2%，分別上升22.2%、0.3%，17個(gè)集體和個(gè)人分獲全國、全省先進(jìn)。
二、優(yōu)化法律服務(wù)，保障發(fā)展和業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙贏
圍繞八大專項(xiàng)行動(dòng)、三改一拆、四邊三化等中心工作，組織400余名法律服務(wù)工作者重點(diǎn)服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)、平臺(tái)推進(jìn)、企業(yè)培育、招商引資、農(nóng)業(yè)提升和環(huán)境優(yōu)化等工作，累計(jì)走訪企業(yè)1524 家，為246家企業(yè)提供“法律體檢”，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)，涉及資金8.2億元，參與化解“三改一拆”矛盾糾紛288件，提供法律意見建議128條。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類公證72件，股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資類公證2507件，涉及金額22.97億元，為15個(gè)重點(diǎn)拆改項(xiàng)目提供全程服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè)的意見》，組織專項(xiàng)督查并列入依法行政評議考核，市、縣區(qū)政府法律顧問團(tuán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以上政府和具有行政執(zhí)法主體資格的政府部門全部建立法律顧問制度，政府購買法律服務(wù)列入全市社會(huì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)綱要。以違紀(jì)違法案件為反面典型，開展法律服務(wù)行業(yè)正風(fēng)肅紀(jì)警示教育。推進(jìn)律師事務(wù)所和司法所“所所結(jié)對”，搭建矛盾化解、法制宣傳等五大合作平臺(tái)。深化公證機(jī)構(gòu)績效工資改革，強(qiáng)化監(jiān)管自律。穩(wěn)步推進(jìn)司法鑒定進(jìn)駐縣區(qū)法律服務(wù)中心，提升司法鑒定質(zhì)量。律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定辦案數(shù)分別增長8%、0.4%、18.1%、9.2%。
三、培育法治意識(shí)，推動(dòng)法治建設(shè)不斷深入
市兩辦出臺(tái)《推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)意見》，完成沈家本紀(jì)念館布展開館，成功舉辦沈家本法律思想研討會(huì)。精心打造長興青少年法制教育實(shí)踐中心、南潯法治景區(qū)等一批法治文化示范基地。深化民主法治村(社區(qū))和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，市級(jí)以上民主法治村、社區(qū)達(dá)標(biāo)率為53.97%、50%，創(chuàng)建市級(jí)以上誠信守法企業(yè)17家。在主流媒體開設(shè)普法專欄8個(gè)，建立普法微博27個(gè)，拓展樓宇電視、城市大屏幕等普法新陣地，《德清老娘舅》、長興《娘舅來了》、安吉《王義說法》等公益電視普法節(jié)目成為品牌。重點(diǎn)對象學(xué)法用法扎實(shí)開展，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法治素質(zhì)提升工程，邀請最高法院副院長江必新為市委中心組作專題輔導(dǎo)，出臺(tái)《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法守則》和《非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試辦法》，創(chuàng)辦《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法參閱》，組織1065名縣處級(jí)干部和3104名公務(wù)員完成學(xué)法用法考試。開展第二屆學(xué)法用法“雙十佳”評選，舉辦“中國夢?法治行”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部浙江普法手機(jī)報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。會(huì)同市教育局、財(cái)政局在全省率先出臺(tái)《中小學(xué)校“法制四有”實(shí)施意見》，推動(dòng)法制教育進(jìn)課堂。加強(qiáng)流動(dòng)人口法制教育，創(chuàng)建安吉縣天子湖新居民法制學(xué)校等10 所流動(dòng)人口法制示范學(xué)校。精心部署“六五”普法中期檢查，由市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對各縣區(qū)和110個(gè)市直單位開展全面檢查，市人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取全市“六五”普法工作匯報(bào)，“六五”普法中期工作得到省督導(dǎo)組充分肯定。
四、做實(shí)法律援助，保障群眾法律訴求應(yīng)援盡援
深化法律援助網(wǎng)格化建設(shè)，全市已建各類援助站144個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)1183個(gè)，看守所法律援助站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組建法律援助志愿者隊(duì)伍，出臺(tái)加強(qiáng)婦女、老年人、青少年法律援助實(shí)施意見，不斷鞏固“半小時(shí)法律援助圈”。深化法律援助進(jìn)基層活動(dòng)，強(qiáng)化援助中心窗口管理，實(shí)現(xiàn)12348法律服務(wù)專線與政府陽光熱線雙軌運(yùn)行，實(shí)行24小時(shí)接聽,受到市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。 開展知名律師法律援助行系列活動(dòng)，組織民工欠薪維權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng),受理討薪案件4505件，討回欠薪4019.6萬元。認(rèn)真執(zhí)行新《刑事訴訟法》，在全省率先出臺(tái)《刑事法律援助工作實(shí)施細(xì)則》，建立聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同財(cái)政制定完善法律援助經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，刑事援助辦案補(bǔ)貼由每件1000元提高到2200元。實(shí)行援助案件質(zhì)量跟蹤管理，堅(jiān)持每案回訪，通過聽庭、走訪、座談等形式，加強(qiáng)辦案督查，提升援助質(zhì)量。累計(jì)受理援助案件6507件、同比增長115.5%，挽回?fù)p失6821.5萬元，受援6744人次，增長48.3%。12348專線受理來電來訪17485人次，增長11.2%。市法律援助中心被推薦為全省婦女法律援助工作先進(jìn)集體。
五、嚴(yán)格監(jiān)所管理，監(jiān)管場所保持安全穩(wěn)定
扎實(shí)開展監(jiān)所“教育質(zhì)量年”活動(dòng)，推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和“平安監(jiān)所”創(chuàng)建。湖州監(jiān)獄全面落實(shí)“5+1+1”教育矯治，完善“兩規(guī)范一日流程”管理模式，提升了教育改造水平。指導(dǎo)市勞教所組建“日常管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、擴(kuò)容遷建”三個(gè)工作組，在全省勞教轉(zhuǎn)型改革中率先增掛強(qiáng)制隔離戒毒所牌子，12月28日市勞教所順利摘牌，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，整體擴(kuò)容遷建工程順利推進(jìn)。截止12月，湖州監(jiān)獄和市勞教所分別實(shí)現(xiàn)9年9個(gè)月和14年9個(gè)月安全無事故。
六、規(guī)范社區(qū)矯正，執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步完善
市委、市政府召開全市社區(qū)矯正工作會(huì)議，市人大常委會(huì)專題調(diào)研社區(qū)矯正工作。建立矯正執(zhí)法監(jiān)督流程管控機(jī)制、案卷質(zhì)量考評機(jī)制、重大執(zhí)法活動(dòng)審核機(jī)制以及評查制度，開展專項(xiàng)督查，查糾整改問題，提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告、日聯(lián)系、日巡查、日查辦”，做到“月見其人、周聞其聲、日知其蹤”，加強(qiáng)日常監(jiān)管、教育矯治和安全穩(wěn)控。落實(shí)專人開展網(wǎng)上巡查，對未請假外出、無故關(guān)機(jī)、人機(jī)分離等實(shí)施分級(jí)處遇，對違規(guī)人員作出警告處罰。德清縣探索建立政府購買社工服務(wù)機(jī)制，長興縣在全省率先實(shí)現(xiàn)執(zhí)法崗位執(zhí)法記錄儀配備全覆蓋，并將社區(qū)矯正納入縣三色預(yù)警體系，安吉縣完善社區(qū)矯正指導(dǎo)員制度，吳興區(qū)開展指紋報(bào)到考核試點(diǎn)，南潯區(qū)審前調(diào)查案件采信率達(dá)100%。
七、落實(shí)安置幫教，促進(jìn)刑釋解教人員安居樂業(yè)
安置幫教工作進(jìn)一步深化，先后制定《刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》、《加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)意見》，與駐湖監(jiān)所簽訂《監(jiān)所教育改造與安置幫教工作一體化協(xié)議書》，聯(lián)合市婦聯(lián)組成“幫教服務(wù)團(tuán)”，開展“姐妹牽手，共創(chuàng)新生”幫教活動(dòng)，建有安置基地45個(gè)、各縣區(qū)均達(dá)5個(gè)以上。服刑在教人員信息核實(shí)率達(dá)98%，預(yù)釋預(yù)解人員信息回執(zhí)率100%。安置幫教做法在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。全市在冊刑釋解教人員名，幫教率99%，安置率97%。
八、完善行業(yè)監(jiān)管，法律服務(wù)社會(huì)公信得到提升
指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，黨的組織、工作實(shí)現(xiàn)雙覆蓋，市律協(xié)黨委及清溪、振源律師事務(wù)所黨支部被授予市級(jí)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”先進(jìn)社會(huì)組織黨組織。開展以“改進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律、廉潔從業(yè)行為”為主題的正風(fēng)肅紀(jì)警示教育活動(dòng)，評選優(yōu)秀律師，舉行公職律師新律師執(zhí)業(yè)宣誓儀式。完成全市律師事務(wù)所、律協(xié)、司法行政部門辦公、管理、服務(wù)“三位一體”的信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)了律師管理工作信息化和誠信建設(shè)。加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，第一批24人通過省廳核準(zhǔn)，第二批50名完成崗前培訓(xùn)。組織開展基層法律服務(wù)行業(yè)集中整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)，注銷清理了15名不符合執(zhí)業(yè)條件人員。
九、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，服務(wù)功能得到完善
全市建有直屬司法所71個(gè)，直屬所覆蓋率93.4%，工作人員331名，其中司法專項(xiàng)行政編制40名，司法所工作人員數(shù)、專編人員數(shù)分別比去年上升7.5%、31%。制定實(shí)施《直屬司法所指導(dǎo)管理的意見》，開展全市優(yōu)秀司法所長評選活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)星級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，37個(gè)司法所被評為三星級(jí)以上，占48.7%。市局直屬分局運(yùn)行機(jī)制、工作制度逐步建立，工作關(guān)系進(jìn)一步理順，直屬工作成效得到顯現(xiàn)。兩級(jí)法律服務(wù)中心功能得到拓展，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，便民措施進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。基本業(yè)務(wù)裝備配備有序?qū)嵤?，司法行政虛擬專網(wǎng)全部聯(lián)通，科技信息化應(yīng)用能力得到提升。
十、提升隊(duì)伍素養(yǎng)，履職能力切實(shí)增強(qiáng)
以創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩看兩比”活動(dòng)為載體，以提升“五種能力”為目標(biāo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神深入開展。扎實(shí)開展司法行政陽光建設(shè)系列工程，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定》，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)工作，先后制定《作風(fēng)效能問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定》、《厲行節(jié)約若干規(guī)定》等，扎實(shí)開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”集中教育。圓滿完成局機(jī)關(guān)和湖州監(jiān)獄、市勞教所新一輪中層干部競聘工作，群眾滿意率達(dá)100%。推薦市管副局級(jí)后備干部5名，局管后備干部6名，并分別落實(shí)上掛、下派、黨校學(xué)習(xí)等措施，加快年輕干部培養(yǎng)。組織調(diào)研破難，局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭完成7項(xiàng)攻堅(jiān)克難和8項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，其中《充分發(fā)揮法律服務(wù)職能健全助推科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制》、《加強(qiáng)物業(yè)糾紛調(diào)處化解》等調(diào)研建議受到多名市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，成果得到轉(zhuǎn)化。
一、加大法制宣傳
一是推進(jìn)市民法制學(xué)校建設(shè)，打造工作亮點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)法制學(xué)校建設(shè)工作，嚴(yán)格按照市委市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法制學(xué)校規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、講師團(tuán)管理、經(jīng)費(fèi)保障、督查考核等長效機(jī)制。區(qū)委區(qū)政府高度重視市民法制學(xué)校建設(shè)工作，3月23日專題研究決定今年按照每個(gè)村(社區(qū))5千元的標(biāo)準(zhǔn)，為132個(gè)村(社區(qū))安排市民法制學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)66萬元。今年我區(qū)所有法制學(xué)校均設(shè)置法制宣傳欄，并及時(shí)更新內(nèi)容。今年來，全區(qū)市(村)民法制學(xué)校累計(jì)上課421堂，聽課群眾20000多人次。二是開展主題法制宣傳活動(dòng)。不斷創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。春節(jié)期間開展了返鄉(xiāng)務(wù)工法制宣傳活動(dòng)。5月17日，我局在西湖路佳惠華盛堂開展“公共法律服務(wù)在您身邊”綜治宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場采取現(xiàn)場答疑解惑、發(fā)放宣傳材料，懸掛標(biāo)語橫幅、圖板展覽等方式開展，前來咨詢的群眾絡(luò)繹不絕，本次綜治宣傳活動(dòng)新增了有獎(jiǎng)知識(shí)問答環(huán)節(jié)，通過一問一答的方式，大家積極參與，踴躍答題，氣氛熱烈，在兌換獎(jiǎng)品的同時(shí)，發(fā)送宣傳資料。5月份我局開展農(nóng)村法治宣傳教育月暨“深化法治宣傳教育，服務(wù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)今年來共接受群眾法律咨詢1020余人次，發(fā)放各種宣傳資料20000余份。10月份我局深入貧困村開展“八個(gè)一”對貧困村進(jìn)行“法律脫貧”，以此為契機(jī)，“八個(gè)一”活動(dòng)將在板橋鄉(xiāng)的泥灣村、蔡鍔鄉(xiāng)的山東村、羅市鎮(zhèn)的希夷村等其他省級(jí)貧困村開展，共贈(zèng)送法律書籍500余本，為每個(gè)村配備一名法律顧問，開展一次法律風(fēng)險(xiǎn)體檢，免費(fèi)提供法律咨詢90余人次。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。按照省、市委法治辦的文件要求，全區(qū)3389名國家工作人員登錄省委法治辦、省司法廳研究開發(fā)的如法網(wǎng)“湖南省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)”全部進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)法考法。我區(qū)國家工作人員比著學(xué)、趕著學(xué)，紛紛在單位工作群曬學(xué)習(xí)進(jìn)度，分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，形成了人人學(xué)法、用法、宣法的濃厚氛圍，參參考率100%，合格率100%。四是做好“七五”普法啟動(dòng)籌備工作。2016年是”七五”普法開局之年，我局將按照省、市工作部署，總結(jié)“六五”普法依法治理工作，啟動(dòng)“七五”普法，制定全區(qū)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃，擴(kuò)展法治宣傳教育的廣度和深度，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和時(shí)效性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、扎實(shí)開展人民調(diào)解工作
一是進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，按“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)對全區(qū)98個(gè)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行規(guī)范。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))人民調(diào)解員和信息員摸底工作。二是堅(jiān)持矛盾糾紛排查日常化。落實(shí)村(社區(qū))每周一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月一次、區(qū)級(jí)每月一次矛盾糾紛大排查制度，在“兩會(huì)”、“清明”等重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段，組織開展矛盾糾紛大排查、大化解活動(dòng)。今年1-10月，共排查矛盾糾紛隱患610起，調(diào)處610起，化解成功595起，調(diào)解率達(dá)100%，成功率98%，其中防止民轉(zhuǎn)刑6起，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，突出服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)4人參與雪峰南路、桃花新城、云峰水泥、六嶺公園等項(xiàng)目建設(shè)，為工程建設(shè)提供法律服務(wù)。進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善重大疑難矛盾糾紛臺(tái)帳月報(bào)和矛盾糾紛排查化解制度，上半年，通過三調(diào)聯(lián)動(dòng)成功調(diào)處糾紛65件，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加大人民調(diào)解宣傳力度?！懊芗m紛能否有人調(diào)處”已納入全省綜治民調(diào)內(nèi)容，為提高民調(diào)成績，擴(kuò)大人民調(diào)解社會(huì)影響力，我局對外公布人民調(diào)解委員會(huì)成員名單和聯(lián)系方式，及時(shí)張貼調(diào)解通報(bào)。同時(shí)，落實(shí)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，調(diào)動(dòng)村級(jí)人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的積極性，發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線的作用。
三、嚴(yán)格管控特殊人群
一是加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管安全。9月7日，在社區(qū)矯正中心召開全區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會(huì)，會(huì)議聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員管控情況的匯報(bào)，并分析研究當(dāng)前我區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)管安全形勢，部署了下半年社區(qū)矯正工作內(nèi)容。同時(shí)，開展了社區(qū)矯正“大排查、大整治”專項(xiàng)整治活動(dòng)，明確職責(zé)分工，落實(shí)銜接責(zé)任，研究工作措施，健全協(xié)助制度，構(gòu)建常態(tài)化共管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“無縫監(jiān)管”。二是加大社區(qū)矯正培訓(xùn)力度。組織全體司法行政干警召開了為其3天的崗位大練兵培訓(xùn)活動(dòng)，省廳抽調(diào)干警胡秋良就社區(qū)矯正工作作了專業(yè)培訓(xùn)，并舉行了社區(qū)矯正崗位大練兵業(yè)務(wù)考試，提升信息化與業(yè)務(wù)工作的融合度，提高社區(qū)矯正工作實(shí)效。三是強(qiáng)化社區(qū)矯正日常管理。截止今年10月底，我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員386人，解除241人，在冊管理人數(shù)145人，其中判處緩刑92人，管制26人，假釋11人，監(jiān)外執(zhí)行16人;開展社會(huì)調(diào)查評估295起，120人接受GPS定位電子圍墻管控，沒有發(fā)生的脫管、漏管、重新違法犯罪。
四、法律援助服務(wù)民生
一是持續(xù)提高法律援助影響力。建立全覆蓋的法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，將法律援助機(jī)構(gòu)延伸到村(社區(qū))。14個(gè)法律援助工作站和98個(gè)村級(jí)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)已全面規(guī)范，招牌統(tǒng)一、制度上墻。建立區(qū)公共服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過如法網(wǎng)在運(yùn)行，如法律援助案件的登錄以及法律援助年度考核。建立覆蓋全區(qū)、惠及群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升法律服務(wù)質(zhì)量。二是充分發(fā)揮法援便民窗口的作用。實(shí)行社會(huì)律師值班制，每天安排2名社會(huì)律師值班，2016年至今，共受理法律援助案件351件，結(jié)案數(shù)312件，便民接待處解答法律咨詢案件1420件(來訪咨詢案件737件，來電咨詢883件)，為困難弱勢群體及時(shí)提供法律援助，不定期對已結(jié)案件進(jìn)行回訪，為下階段啟動(dòng)建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)打下了良好基礎(chǔ)。三是努力提升法律援助公信力。加強(qiáng)法援工作的日常管理，嚴(yán)把審查受理關(guān)，督促承辦人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，對辦案過程全程跟蹤，健全法律援助工作長效機(jī)制，層層簽訂法律援助工作目標(biāo)責(zé)任狀，將法律援助工作分解到各地，落實(shí)到人，案卷歸檔工作到位，已裝訂180余本。加大宣傳力度，每月上報(bào)2篇典型案例到市中心，定時(shí)上報(bào)信息內(nèi)容。發(fā)放宣傳單2萬余份。
五、強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)
一是加大隊(duì)伍建設(shè)力度。我局積極向區(qū)委區(qū)政府的匯報(bào)，爭取早日將12個(gè)司法所輔助人員配到基層司法所，確保每個(gè)司法所達(dá)到上級(jí)要求的2名人員，我局2016年省考招錄3名公務(wù)員現(xiàn)已報(bào)到辦理入職手續(xù)，為推動(dòng)工作全面開展提供了基礎(chǔ)保障。二是抓實(shí)事促落實(shí)。扎實(shí)開展“三聯(lián)二訪一幫”、“一站一校兩活動(dòng)”、“三進(jìn)三爭”活動(dòng)，將法律服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))細(xì)化為“六項(xiàng)工作進(jìn)村(社區(qū))”，即法制宣傳進(jìn)村(社區(qū))、法律援助進(jìn)村(社區(qū))、三調(diào)聯(lián)動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))、法律顧問進(jìn)村(社區(qū))、矯正幫教進(jìn)村(社區(qū))、戒毒指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)。我局落實(shí)《2016年全區(qū)綜治重點(diǎn)工作》的要求，將我局綜治重點(diǎn)工作責(zé)任任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到人。并制定《精細(xì)化管理和目標(biāo)量化考核方案》，細(xì)化各股室和基層司法所工作考核內(nèi)容，每月調(diào)度，進(jìn)一步提升工作效能。今年我局精準(zhǔn)聯(lián)系幫扶蔡鍔鄉(xiāng)羅市村38戶，全體干部參與，分組落實(shí)到位。三是抓宣傳促形象。通過“聯(lián)創(chuàng)入戶”、“干部大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳力度，更新完善2016年的司法行政宣傳資料，印發(fā)了10萬份宣傳資料。我局于9月積極組織安排全體干警深入九井灣社區(qū)和基層司法所人員開展“干部大走訪”活動(dòng)。9月27日，扎實(shí)組織全體司法行政干警在九井灣社區(qū)文廣新局會(huì)議室召開“民情懇談會(huì)”，切實(shí)拉近與群眾的距離，增進(jìn)與群眾的感情。繼續(xù)開通介紹司法行政職能的電話彩鈴，群發(fā)短信，提升司法行政干警形象，提高群眾對司法行政工作的知曉率和滿意度。四是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)市區(qū)的黨建工作會(huì)議精神，我局迅速召開全體干警大會(huì)進(jìn)行了具體安排部署。組織全體干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，出臺(tái)了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案》，以及學(xué)習(xí)習(xí)近平在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上的講話。同時(shí)，召開黨員大會(huì)，進(jìn)行黨員民主評議，清查全局黨員組織關(guān)系，并組織開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)四次討論會(huì)。
全市司法行政系統(tǒng)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以司法行政能力提升為總抓手，全力推進(jìn)十大行動(dòng)九大品牌建設(shè)，全面助力我市“狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，提升人民群眾對司法行政工作的滿意度，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市司法局被全國普法辦評為全國“七五普法”中期先進(jìn)集體。路橋區(qū)合法性審查全覆蓋深化基層依法治理工作得到了省委書記車俊等省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。市司法局法治統(tǒng)籌工作得到了副省長陳奕君的批示肯定;企業(yè)法律服務(wù)工作得到了省司法廳廳長馬柏偉的批示肯定;“無證明城市”創(chuàng)建工作得到了時(shí)任臺(tái)州市委副書記、市長張曉強(qiáng)的多次批示肯定;“兩防范兩打擊”專項(xiàng)行動(dòng)得到了市委副書記、代市長吳海平的批示肯定;法律援助工作得到了副市長伍建利的批示肯定。新華社、人民網(wǎng)、中新社等媒體和浙江日報(bào)頭版報(bào)道了我市“無證明城市”創(chuàng)建做法;法制日報(bào)、省委《今日浙江》刊物等報(bào)道了我市法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn);司法部證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作座談會(huì)在臺(tái)州召開，司法部簡報(bào)、司法部微信公眾號(hào)、浙江新聞客戶端、法治浙江微信公眾號(hào)等報(bào)道了我市證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作。
一、建機(jī)制抓考核，法治統(tǒng)籌更高效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法治市工作。在全省率先全域建成法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、運(yùn)行法治建設(shè)各項(xiàng)工作機(jī)制、實(shí)施以“四抓四化”為核心的基層法治建設(shè)路徑，推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個(gè)協(xié)調(diào)小組實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)決定事項(xiàng)和工作部署，有力解決了影響法治浙江建設(shè)考評指標(biāo)進(jìn)展的系列問題。統(tǒng)籌推進(jìn)行政立法工作。市政府立法工作聯(lián)系點(diǎn)由49個(gè)增加至87個(gè)，邀請志愿者全程參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案審查，《臺(tái)州市文明行為促進(jìn)條例(草案)》《臺(tái)州市企業(yè)信用促進(jìn)條例(草案)》《長潭水庫飲用水水源保護(hù)條例(草案)》如期提請市人大常委會(huì)審議;《臺(tái)州市物業(yè)管理規(guī)定》《臺(tái)州市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》均已公布施行。統(tǒng)籌開展法治政府建設(shè)。優(yōu)化2019年度法治政府建設(shè)考核辦法，將法治政府建設(shè)分別納入了縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核和平安考核。對照中央全面依法治國委員會(huì)辦公室《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》的100項(xiàng)指標(biāo)要求，全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會(huì)建設(shè)。將79個(gè)市級(jí)部門納入了普法責(zé)任制清單管理，建立完善“以案釋法”工作機(jī)制，深化“憲法十進(jìn)”工程，組織開展了“法治鄉(xiāng)村宣傳教育活動(dòng)”和“兩防范兩打擊”等專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。新創(chuàng)成省級(jí)民主法治村46個(gè)，建成憲法教育陣地5個(gè)、法治文化主題廣場15個(gè)，全市1495家文化禮堂實(shí)現(xiàn)法治宣傳全覆蓋。
二、守程序嚴(yán)把關(guān)，法制審核更有為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策工作規(guī)定。將重大行政決策規(guī)范要求納入市縣兩級(jí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃和部門學(xué)法計(jì)劃，全面開展市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府重大行政決策目錄化管理，加強(qiáng)了重大行政決策檔案建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查要求，規(guī)范了決策方案形成過程。發(fā)揮政府法律顧問參與重大行政決策的作用，為市政府決策提供了專業(yè)審查意見。嚴(yán)格開展行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)把審查標(biāo)準(zhǔn)和制定程序，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量和發(fā)文程序，市政府制發(fā)行政規(guī)范性文件同比下降40.7%。加強(qiáng)具體舉措的合法性審核，以及風(fēng)險(xiǎn)防范方面的意見建議，對市縣兩級(jí)2018年底前出臺(tái)的3388件行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，開展了全市公平競爭審查制度落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格規(guī)范政府合同管理。收到送審材料22件，出具審查意見61條，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目出具書面意見4份，提出反饋意見19條。清理政府合同逾16000件，對548件市級(jí)單位非政府采購合同進(jìn)行合法性審查，全市僅1件合同爭議案件進(jìn)入仲裁程序依法解決。整理近五年審查合同286件、備案合同183件，移交市檔案局進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)管理。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度。制訂實(shí)施《臺(tái)州市人民政府法律顧問工作規(guī)定(試行)》，健全各縣市區(qū)和市級(jí)單位政府法律顧問聘任機(jī)制和工作機(jī)制，完成市政府法律顧問團(tuán)換屆，在重大項(xiàng)目合法性審查方面實(shí)現(xiàn)了與法律顧問的對口合作。組織市政府法律顧問針對地下綜合管廊、溫玉鐵路PPP項(xiàng)目開展論證，出具書面審查意見16份，提出法律意見68條。
三、重改革強(qiáng)監(jiān)督，法治督察更有力。深化審批制度改革。完成市、縣兩級(jí)執(zhí)法單位廢止權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)利事項(xiàng)(公共服務(wù)事項(xiàng))、行政審批事項(xiàng)及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理調(diào)整。在全省率先創(chuàng)成全市域“無證明城市”，取消證明材料7285件，取消率為100%，“用承諾代替證明、用信息跑代替群眾跑”的臺(tái)州樣本獲全國推廣。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。完成第一批行政執(zhí)法主體資格重新確認(rèn)并公告，審核執(zhí)法證4396件3997人次。順利組織完成年度市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法資格考試，參考率、通過率均創(chuàng)歷史新高。完成行政執(zhí)法證件制證、發(fā)證，全市執(zhí)法證件持證率達(dá)94.20%。落實(shí)多種行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，全市一般程序的行政處罰案卷法制審核覆蓋率達(dá)100%。對重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展“無證明城市”創(chuàng)建有關(guān)行政許可案卷進(jìn)行專項(xiàng)評查，通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員檢查等方式深入執(zhí)法一線開展了執(zhí)法監(jiān)督。
四、定規(guī)程促規(guī)范，刑罰執(zhí)行更科學(xué)。準(zhǔn)確實(shí)施特赦專項(xiàng)工作。組建特赦工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評審委員會(huì)和工作專班，組織開展特赦政策專題宣講53場次，3887名社區(qū)服刑人員實(shí)現(xiàn)《告知書》簽收率100%。按期向市中級(jí)人民法院報(bào)請?zhí)厣?14人次，裁定特赦310人。切實(shí)做好被特赦人員安置幫教工作，共接收被特赦社區(qū)服刑人員312名，被特赦監(jiān)獄服刑人員9名。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)系列文件，對社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)各方面作出了詳盡規(guī)范。配合市檢察院在臨海市司法局啟動(dòng)了法律監(jiān)督巡察。制定出臺(tái)《社區(qū)矯正工作檔案(樣板卷)》，并對隊(duì)務(wù)管理、外觀形象設(shè)計(jì)及標(biāo)識(shí)、場所保障等方面進(jìn)行了規(guī)范。在全國社區(qū)矯正教育管理工作培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行了社區(qū)矯正“隊(duì)建制”模式介紹。深化實(shí)施智慧化監(jiān)管教育。在縣級(jí)社區(qū)矯正中心實(shí)現(xiàn)“智慧矯正”的整合應(yīng)用，推進(jìn)了“智慧社區(qū)矯正中心”建設(shè)。整合遠(yuǎn)程會(huì)見、親情幫教、遠(yuǎn)程教育、法律援助和心理矯治等五大功能，在黃巖建成全國首個(gè)“智慧矯正”VR教育基地。在刑釋解矯人員中落實(shí)幫教管控措施，做到了底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)。落實(shí)監(jiān)地協(xié)作工作機(jī)制。從隊(duì)伍建設(shè)、部門協(xié)作、制度規(guī)范、機(jī)制創(chuàng)新、智慧管理等方面推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行一體化工作機(jī)制建設(shè)，與多家監(jiān)獄單位建立監(jiān)地銜接工作機(jī)制，對監(jiān)獄民警履行派駐崗位職責(zé)、職能發(fā)揮情況進(jìn)行了全面考核。
五、破難題惠民生，法律服務(wù)更便捷。健全公共法律服務(wù)體系。建立實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”“直接面對群眾、直接聽取批評意見”“群眾批評意見分析報(bào)告”等制度，整合法律服務(wù)資源和職能，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)項(xiàng)目在各級(jí)平臺(tái)的應(yīng)駐盡駐和法律服務(wù)資源的合理配置。提升法律服務(wù)行業(yè)審批效率。持續(xù)推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)承諾期限在法定期限基礎(chǔ)上平均壓縮90%以上，即辦件比例達(dá)90%以上。提供審批雙向快遞服務(wù)和網(wǎng)上核驗(yàn)渠道，建立健全信用審批紅黑名單制度，共辦理行政審批418件。推進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展。成立服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展研究基地，研發(fā)推廣優(yōu)秀企業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品23項(xiàng)。成立專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入企業(yè)、園區(qū)、商會(huì)、協(xié)會(huì)開展“法治體檢”3009次。推動(dòng)公司律師制度建設(shè)，掛牌成立了全市首家公司律師事務(wù)部。推動(dòng)律師參政議政，上報(bào)建議和提案31件，參與市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)16人次。發(fā)揮公證服務(wù)職能。探索設(shè)立合作制公證機(jī)構(gòu)，在市區(qū)推進(jìn)公證管理體制一體化建設(shè)，在仙居首創(chuàng)運(yùn)行零編制公證機(jī)構(gòu)，在玉環(huán)創(chuàng)新實(shí)施“報(bào)備員額制”管理，全市共辦理各類公證42037件，業(yè)務(wù)總收入39220229.2元，其中“最多跑一次”公證事項(xiàng)17729件。提升司法鑒定服務(wù)能力。完善司法鑒定運(yùn)作規(guī)程和違法違紀(jì)投訴處理及錯(cuò)鑒責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，完善司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人誠信檔案，開展道路交通事故人身損害糾紛處理相關(guān)問題專項(xiàng)治理，全市共辦理司法鑒定案件9229件，業(yè)務(wù)收入1806.842萬元。順利完成法律職業(yè)資格考試。共有1368人參加客觀題考試，523人參加主觀題考試，267人通過考試。
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