今年來(lái)，縣林業(yè)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)林業(yè)主管部門的大力支持下，積極組織開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林，大力發(fā)展茶油產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為，活立木蓄積量137.6萬(wàn)立方米，森林蓄積量增長(zhǎng)率達(dá)4.99%，森林覆蓋率穩(wěn)定在42.08%。全縣林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
1.生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是搞好工程造林。按照2020年造林計(jì)劃，已完成長(zhǎng)防林工程造林2600畝，封山育林20000畝(其中工程造林封山育林5000畝)，五邊綠化200多公里，經(jīng)濟(jì)林造林18000畝(其中油茶新造15000畝)，任務(wù)完成率達(dá)100%。二是開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)?？h綠化委員會(huì)制定了《全縣義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)方案》和《集中義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)方案》，積極組織全縣義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。3月12日，縣委書(shū)記陳章杰帶領(lǐng)在家的五大家領(lǐng)導(dǎo)、部分機(jī)關(guān)工作人員、農(nóng)口單位全體班子成員及干部職工在望城街道辦永安公路開(kāi)展集中義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)200多人，栽植香樟1000余株，綠化公路2.3公里。全縣各單位也以“3.12”植樹(shù)節(jié)為契機(jī)，積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)達(dá)28.5萬(wàn)，完成義務(wù)植樹(shù)119萬(wàn)余株，盡責(zé)率達(dá)86.3%，用良好的義務(wù)植樹(shù)氛圍，帶動(dòng)了全縣群眾的植樹(shù)造林熱情。三是加快秀美村莊示范村建設(shè)。按市林業(yè)局2020年4月份印發(fā)《常德市2020年度秀美村莊示范村建設(shè)工作方案》要求，將修梅鎮(zhèn)高橋村、佘市橋鎮(zhèn)蔣家村、刻木山鄉(xiāng)巖龍村確定為市級(jí)秀美村莊示范村。目前，修梅鎮(zhèn)高橋村完成綠色庭院連片示范戶20戶、佘市橋鎮(zhèn)蔣家村完成綠色庭院連片示范戶20戶，刻木山鄉(xiāng)巖龍村完成綠色庭院連片示范戶20戶;完成庭院經(jīng)濟(jì)示范戶260戶;完成經(jīng)濟(jì)綠色庭院55戶。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1-2個(gè)縣級(jí)秀美村莊示范村進(jìn)行典型帶動(dòng)，形成了全面動(dòng)員、全民參與，全域開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)良好氛圍，全縣村莊綠化新增綠地80公頃。四是啟動(dòng)生態(tài)平臺(tái)建設(shè)。道水河國(guó)家濕地公園建設(shè)，“兩園一帶”建設(shè)已融合到道水河綜合治理PPP項(xiàng)目，正在建設(shè)中，濕地保護(hù)與修復(fù)工作也在同步進(jìn)行。同時(shí)，加大了對(duì)破壞道水河濕地違法問(wèn)題的查處打擊力度?？棠旧絿?guó)家石漠公園建設(shè)，目前投資方青龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司已完成可研，正在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.茶油產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。今年，縣委成立了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)小組，制定了《XX縣油茶產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。先后召開(kāi)縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、縣委常委會(huì)、全縣茶油產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)研究部署推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。由“兩辦”牽頭開(kāi)展了茶油產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)督查。聘請(qǐng)省林勘院?jiǎn)?dòng)了我縣油茶發(fā)展規(guī)劃的編制工作。還聘請(qǐng)中南林業(yè)科技大學(xué)林學(xué)院副院長(zhǎng)、全國(guó)人大代表、全國(guó)知名油茶專家、博士生導(dǎo)師李建安教授，在縣委學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展油茶專題知識(shí)講座，提高領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)能力。二是狠抓政策扶持。首先，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。XX縣是省油茶新造農(nóng)開(kāi)普惠扶持項(xiàng)目唯一試點(diǎn)縣，目前，已到位扶持資金600萬(wàn)元。今年，省林業(yè)廳將我縣列為全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，并成功申報(bào)了省油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)示范項(xiàng)目。5月份，我們又申報(bào)了全省“一縣一特”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，XX油茶進(jìn)入全省特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。其次，加大縣本級(jí)油茶獎(jiǎng)補(bǔ)力度?？h財(cái)政將油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算由原來(lái)的每年600萬(wàn)元增加至每年1000萬(wàn)元。油茶新造補(bǔ)貼由每畝400元增加至每畝600元;將油茶低改每畝補(bǔ)貼300元調(diào)整為油茶常規(guī)低改每畝補(bǔ)貼300元、帶狀更新改造每畝補(bǔ)貼450元。第三，加強(qiáng)金融信貸支持。2020年1月，我們與縣農(nóng)行進(jìn)行銜接，啟動(dòng)了“惠農(nóng)擔(dān)-油茶貸”，正式面向油茶造林主體發(fā)放貼息貸款。目前，全縣累計(jì)發(fā)放扶持油茶貼息貸款1080萬(wàn)元，解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入難問(wèn)題。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。今年，我們按照“一村一員、一鄉(xiāng)一隊(duì)、全縣一體”的標(biāo)準(zhǔn)組建了全縣油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，明確了技術(shù)員職責(zé)和管護(hù)指導(dǎo)區(qū)域。并集中舉辦油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班3期，聘請(qǐng)省、市油茶專家現(xiàn)場(chǎng)授課，培訓(xùn)基層干部、油茶生產(chǎn)大戶、油茶生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民專業(yè)合作社社員共500余人次，有效提升全縣油茶生產(chǎn)技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上，我們還廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、上門服務(wù)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等活動(dòng)，印發(fā)技術(shù)資料15000多份，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全程科技服務(wù)。今年以來(lái)，全縣利用“村村響”開(kāi)播了油茶專題節(jié)目，每周播放4次，累計(jì)播放150期，向廣大農(nóng)民朋友宣傳油茶生產(chǎn)技術(shù)。四是開(kāi)展辦點(diǎn)示范。首先，抓領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范。由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在油茶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3000畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶低產(chǎn)林改造示范片，新建4個(gè)集中連片1000畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)油茶豐產(chǎn)林示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人分別在各自轄區(qū)進(jìn)行辦點(diǎn)示范。通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，抓基地建設(shè)。通過(guò)招商引資，引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)的公司來(lái)我縣投資油茶產(chǎn)業(yè)。以豐華惠民、云海農(nóng)林、山櫻農(nóng)林為主的油茶公司，建立油茶產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，通過(guò)農(nóng)民用土地入股的形式，帶動(dòng)全社會(huì)參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，抓大戶培植。鼓勵(lì)和扶持油茶種植大戶發(fā)展高產(chǎn)良種油茶，走精細(xì)化管理道路，讓群眾確實(shí)看到油茶產(chǎn)業(yè)的效益，真正了解油茶、認(rèn)識(shí)油茶，自覺(jué)參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，新增油茶大戶47戶。五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。成功注冊(cè)了湖南湘北油茶大市場(chǎng)，并已開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。我局先后2次邀請(qǐng)上海凱嶺食品有限公司來(lái)XX洽談?dòng)筒枭罴庸な乱?，?jīng)商議凱嶺公司和我縣其他油茶公司將開(kāi)展深度合作，就油茶種植基地建設(shè)、初加工、精深加工、市場(chǎng)銷售等方面達(dá)成初步協(xié)議。六是計(jì)劃任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。今年，全縣完成油茶新造15000畝，完成常規(guī)改造22000畝，帶狀更新3000畝，占全年下達(dá)任務(wù)的100%。
3.資源保護(hù)成效顯著。一是加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。全縣聘請(qǐng)管護(hù)人員102名，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任，保護(hù)生態(tài)公益林面積30.4萬(wàn)畝。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)。對(duì)國(guó)家級(jí)公益林、省級(jí)公益林，鐵路、高速公路、國(guó)(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林全面實(shí)施禁伐，對(duì)天然林實(shí)行全面禁伐，在禁伐區(qū)域重點(diǎn)部位設(shè)立禁伐標(biāo)識(shí)牌，禁伐面積16.9萬(wàn)畝。保障了森林資源有效增長(zhǎng)。二是規(guī)范林地保護(hù)管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審核關(guān)，堅(jiān)持實(shí)地踏查調(diào)繪，規(guī)范林地申報(bào)材料，依法依規(guī)按程序?qū)徍藢徟?。全年僅審批臨時(shí)用地3宗，面積15畝;申報(bào)省廳審批永久性占地項(xiàng)目21宗，面積727.5畝。三是嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法。聯(lián)合森林公安和林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，先后開(kāi)展了打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)保“綠盾行動(dòng)”、林地保護(hù)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)、“春雷2020”專項(xiàng)行動(dòng)等，嚴(yán)打各類違法犯罪行為。到目前為止，全縣共辦理各類涉林案件35件，其中立刑事案件5件，林業(yè)行政案件30件。四是森防工作成效顯著。積極開(kāi)展森林植物檢疫和林業(yè)有害生物普查，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物的測(cè)報(bào)防治工作。今年3-5月份進(jìn)行了有害生物春季普查，普查監(jiān)測(cè)面積達(dá)16.6萬(wàn)畝。根據(jù)普查情況，于4月中旬開(kāi)始施放白僵菌進(jìn)行防治，共施放白僵菌0.8噸，松毛蟲(chóng)防治及預(yù)防面積0.16萬(wàn)畝，防治效果較好。秋季普查工作也已經(jīng)完成，對(duì)全縣松林面積進(jìn)行了枯死松木普查工作，普查監(jiān)測(cè)面積達(dá)16.6萬(wàn)畝。
4.林業(yè)新業(yè)態(tài)步伐加快。一是林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。我縣為了推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革，盤活林業(yè)用地，拓展林地空間價(jià)值，縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，開(kāi)辟林農(nóng)增收渠道，把林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。通過(guò)大力發(fā)展林禽、林畜、林菌、林藥以及林下間作等模式，極大地提高了土地產(chǎn)出率和資源利用率。目前，全縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)2394萬(wàn)元。擁有林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)22個(gè)，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè);農(nóng)民專業(yè)合作社44個(gè)，其中，省級(jí)以上示范社3個(gè);專業(yè)大戶32戶;省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地1個(gè)。林下經(jīng)濟(jì)已成為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。二是森林旅游發(fā)展迅速。近年來(lái)，XX縣著力打造森林旅游，通過(guò)封山育林、森林提質(zhì)改造、培植景觀林、加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè)等，生態(tài)環(huán)境不但改善。隨著人民生活水平的不斷提高，周末和節(jié)假日登山游玩的人也越來(lái)越多。以太浮山、銅山、刻木山等為主的森林旅游正在興起，每年接待游客近15萬(wàn)多人次。
5.森林防火扎實(shí)有效。今年全縣發(fā)生火災(zāi)8起，受災(zāi)面積46.28畝，森林防火受害率<0.9%、24小時(shí)撲滅率達(dá)95%以上、實(shí)現(xiàn)了零傷亡。一是責(zé)任落實(shí)到位?？h、鄉(xiāng)、村均成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)班子，各單位一把手負(fù)總責(zé)，層層召開(kāi)會(huì)議，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是宣傳警示到位。縣林業(yè)局、縣森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(籌)利用會(huì)議、縣政府網(wǎng)站、縣林業(yè)局網(wǎng)站、手機(jī)短信息、微XX、XX手機(jī)報(bào)、百家超市大型電子顯示屏、宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播等方式，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳。全縣共出動(dòng)宣傳車130臺(tái)次、印發(fā)禁火令10000多份等。三是火源管控到位?？h林業(yè)局、縣森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(籌)開(kāi)展了森林火災(zāi)隱患排查，逐一檢查各項(xiàng)防火措施是否落實(shí)到位。在重要地段設(shè)立防火檢查哨卡，安排巡邏人員嚴(yán)防死守，杜絕火種進(jìn)山，不留死角死面。四是應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練到位。縣森林防火指揮部成立了60人的民兵應(yīng)急分隊(duì)，由縣人武部管理指揮，并進(jìn)行培訓(xùn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立了50-100人、30-50人的救火應(yīng)急隊(duì)伍，保證隨叫隨到。五是撲火設(shè)備器材準(zhǔn)備到位?？h森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了防火器材物資，包括水泵、油鋸、風(fēng)力滅火器、砍刀、2號(hào)工具、手電等，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有煙花企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還聯(lián)系了鏟車和挖機(jī)。六是應(yīng)急人員值班值守到位。節(jié)假日、森林火災(zāi)高發(fā)期，縣林業(yè)局、縣森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
1.森林生態(tài)保護(hù)還欠力度。亂挖、亂占林地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法巡察和打擊沒(méi)有做到全覆蓋，處罰執(zhí)行力度還不夠。
2.茶油產(chǎn)業(yè)氛圍還不太濃。群眾主動(dòng)參與茶油產(chǎn)業(yè)的積極性不高，特別是油茶帶狀更新推進(jìn)難度大。
3.林業(yè)新業(yè)態(tài)推廣力度不夠。在推進(jìn)森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林業(yè)新業(yè)態(tài)方面仍顯力度不夠，成效不明顯。
4.“兩園”建設(shè)困難較大。道水河國(guó)家濕地公園和刻木山國(guó)家石漠公園的班子機(jī)構(gòu)還沒(méi)有正式搭建，項(xiàng)目資金沒(méi)有到位，具體工作不能正常開(kāi)展。
1.抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以長(zhǎng)江防護(hù)林工程為重點(diǎn)，加快裸露山地造林、荒山造林和重要通道沿線綠化提質(zhì);開(kāi)展五邊植樹(shù)，加快村鎮(zhèn)綠化進(jìn)程;以刻木山國(guó)家石漠公園建設(shè)為平臺(tái)，啟動(dòng)石漠化綜合治理;加快道水河國(guó)家濕地公園建設(shè)，做好濕地保護(hù)與修復(fù)工程;大力爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快國(guó)土綠化進(jìn)程，力爭(zhēng)應(yīng)綠盡綠。
2.抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的理念，以茶油產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.抓好森林資源保護(hù)。強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，加大對(duì)違法占用林地、濕地和亂砍濫伐行為的打擊力度;加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)力度。
4.抓好“兩園”建設(shè)。組建成立道水河國(guó)家濕地公園和刻木山國(guó)家石漠公園班子，加快建設(shè)進(jìn)度，確保試點(diǎn)成功。